Реконструкція освітлення парку імені М.В. Гоголя в смт. Диканька Полтавської області (об’єкт у складі робочого проекту «Реконструкція парку імені М.В. Гоголя в селищі міського типу Диканька Полтавської області»)

Причина: Редагування

Причина: Редагування

Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не визначено механізму здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абз. 2 і 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», через електронну систему закупівель (далі – допорогові закупівлі). Закон надає замовникам право використовувати електронну систему закупівель при допорогових закупівлях та зобов’язує дотримуватися принципів публічних закупівель (абз. 4 ч. 1 ст. 2 Закону). Таким чином, вимоги ст. 16 та ст. 30 Закону стосуються процедур закупівель, передбачених ст. 12 Закону, і не застосовуються під час допорогових закупівель.
Натомість, проведення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 року № 10, яким не передбачено підстав для відхилення пропозицій учасників.
Додатком № 1 до оголошення про проведення допорогової закупівлі, затвердженого рішенням тендерного комітету Диканської селищної ради від 14.08.2019 року № 27 (далі – Додаток № 1), передбачено право замовника відхилити пропозицію учасника в таких випадках:
- якщо учасник не надав будь-яких документів із Переліку документів, які надаються учасником у складі пропозиції (Додаток № 1), або ці документи містять неправдиву інформацію;
- якщо Замовником за його бажанням здійснено перевірку наявності обладнання, матеріально-технічної бази та кваліфікаційного персоналу і виявлено їх відсутність;
- якщо договірна ціна, складена учасником, міститиме не всі види робіт або учасником будуть змінені обсяги та склад робіт, що зазначені у Відомості обсягів робіт (Додаток № 5).
Пунктом 6 Додатку № 1 передбачено надання у складі пропозиції учасника копій необхідних відповідно до законодавства ліцензій та/або дозволів, та/або сертифікатів на виконання робіт, допусків з електробезпеки та на виконання робіт, термін дії яких повинен бути не меншим, ніж термін виконання робіт за договором.
ТОВ «ЕНГРОС-УКРАЇНА» було надано у складі своєї пропозиції:
- копію будівельної ліцензії, виданої ДАБК України 29.05.2019 року № 26-Л, яка є безстроковою;
- копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданого управлінням Держпраці у Полтавській області № 636.18.53 від 18.12.2018 року, з терміном дії до 18.12.2023 року.
Відповідно до пояснення представника вказаного підприємства виконання електромонтажних робіт, передбачених Робочим проектом реконструкції та Відомістю обсягів робіт (Додаток № 5 до оголошення про проведення допорогової закупівлі), відповідно до чинного законодавства не потребує спеціальних дозволів (сертифікатів, допусків) з електробезпеки та на виконання робіт. Крім того, проєктом Договору підряду (Додаток № 4 до оголошення про проведення допорогової закупівлі), який буде укладено за результатами даної закупівлі, передбачено наступне:
- Підрядник гарантує наявність у нього необхідних ліцензії та/або інших дозволів, необхідних для виконання робіт за Договором (пункт 1.2 проєкту Договору підряду);
- Підрядник зобов’язаний одержувати встановлені законодавством дозволи на виконання окремих видів робіт (абзац 3 пункту 4.4 проєкту Договору підряду).
Надання у складі пропозицій учасників сертифікатів (або інших документів) відповідності обладнання та матеріалів не передбачено оголошенням про проведення допорогової закупівлі.
Таким чином, ТОВ «ЕНГРОС-УКРАЇНА» у складі пропозиції було надано усі документи, передбачені оголошенням про проведення допорогової закупівлі. Договірна ціна, подана ТОВ «ЕНГРОС-УКРАЇНА» у складі пропозиції, містить усі види робіт, що зазначені у Відомості обсягів робіт (Додаток № 5), без зміни їх обсягів та складу.
Тому підстави, передбачені оголошенням про проведення допорогової закупівлі для відхилення пропозиції ТОВ «ЕНГРОС-УКРАЇНА», відсутні.