Вугілля кам’яне АМ (13-25), вугілля кам’яне АС (6-13) (Джерело фінансування закупівлі - додаткова дотація на енергоносії; кошти місцевого бюджету; кошти спец фонду (власні кошти); відшкодування орендарів)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-08-14-002171-a
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальний заклад "Нововоронцовська центральна районна лікарня"
Код ЄДРПОУ:
02004048
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олег Євгенович Діденко,
+380979667437
, nvorcrl@ukr.net
Адреса замовника
Україна, смт Нововоронцовка, 74200, Херсонська область, вул. Гагаріна, 64
Дата укладення договору
15.10.19
Переможець
ПП ЕНЕРГОАВЕРС
Очікувана вартість
1 049 500 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 023 660 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
2
1
останні зміни 15.10.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 20.08.2019 00:00
Оскарження умов:
до 26.08.2019 00:00
Подання пропозицій:
30.08.2019 00:00
Початок аукціону:
30.08.2019 14:27
Очікувана вартість
1 049 500 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
31 485 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
10 495 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
70 тонни
Вугілля кам’яне АМ (13-25)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
100 тонни
Вугілля кам’яне АС (6-13)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
21.08.2019 18:25
21.08.2019 18:21
21.08.2019 18:21
21.08.2019 18:21
21.08.2019 18:21
21.08.2019 18:21
21.08.2019 18:21
21.08.2019 18:21
21.08.2019 18:25
20.08.2019 15:56
14.08.2019 17:11
21.08.2019 18:21
20.08.2019 15:52
14.08.2019 16:54
Запитання до процедури
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 15.08.2019 10:49
Дата відповіді: 19.08.2019 10:23
Шановний Замовнику!
Вимога щодо надання документів від виробника товару є дискримінаційною так як обмежує коло учасників, які закуповують вугілля у постачальників на теріторії України.
Зазаначаємо, що виробництво вугілля марки А не здійснюється на теріторії України так як місце видобування антациту знаходиться на непідконтрольній Укріїнській владі теріторії.
Учасники не можут зобовязовувати своїх постачальників надавати документи від виробника, зокрема листи та інши документи.
Просимо внести зміни у тендерну документацію та виключити дискримінаційні вимоги.
Крім того, сертифікат походження є також дискримінаційною вимогою, адже отримати його зможуь тільки ти особи які мають договори з виробником та самстійно експортують вуггілля.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
«Вдячні за питання. У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І тендерної документації назва предмету закупівлі – " ДК 021:2015 - 09110000-3 — Тверде паливо (Вугілля кам’яне АМ (13-25), вугілля кам’яне АС (6-13)". Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію – згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовник вимагає від учасників подання ними інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником та детальний опис основних технічних характеристик товару. Для підтвердження відповідності вищезазначеним критеріям учасник надає документи, зазначені у тендерній документації. Додаток 3 тендерної документації містить перелік документів, які вимагаються Замовником для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі.
Відповідно до додатку №3 тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати наступні документи:
Гарантійний лист, в якому учасник гарантує поставити замовнику товар у необхідній кількості та в установлені строки, а також повинна бути зазначена інформація про походження вугілля, виробника товару (його телефон, адреса).
Гарантійний лист від учасника датований не раніше публікації даного оголошення про проведення відкритих торгів адресований на ім’я замовника торгів, в якому зазначено безумовну можливість забезпечити Замовника товаром в повному обсязі (дана вимога жодним чином не спрямована на перешкоджання участі у тендері, а зумовлена лише теперішнім станом на енергетичному ринку України та обов’язком замовника торгів забезпечити стале проходження опалювального періоду у закладі.
Засвідчені виробником або постачальником товару чинні на момент подання пропозицій сканкопії з оригіналів сертифікатів якості та походження на марки вугілля, що передбачені згідно цієї документації.
Інформаційна довідка складена у довільній формі про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист від виробника товару, адресований на ім’я постачальника (безпосереднього постачальника або іншого суб’єкта господарювання, який є постачальником для безпосереднього постачальника товару учаснику процедури закупівлі) для учасника процедури закупівлі або на ім’я учасника процедури закупівлі, в якому зазначено право (надано дозвіл) використання вищевказаних документів (копії сертифікатів якості та походження на марки вугілля, що передбачена цією документацією) для участі у вказаній процедурі закупівлі. Також у складі пропозиції учасник повинен надати копію договору між виробником або постачальником та учасником торгів (чинного протягом 2019 року), яка має бути завірена мокрими печатками та підписами сторін.
Отже, учасником не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси учасника та перешкоджає йому взяти участь у процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення в цій частині.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовник вимагає від учасників подання ними інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником та детальний опис основних технічних характеристик товару. Для підтвердження відповідності вищезазначеним критеріям учасник надає документи, зазначені у тендерній документації. Додаток 3 тендерної документації містить перелік документів, які вимагаються Замовником для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі.
Відповідно до додатку №3 тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати наступні документи:
Гарантійний лист, в якому учасник гарантує поставити замовнику товар у необхідній кількості та в установлені строки, а також повинна бути зазначена інформація про походження вугілля, виробника товару (його телефон, адреса).
Гарантійний лист від учасника датований не раніше публікації даного оголошення про проведення відкритих торгів адресований на ім’я замовника торгів, в якому зазначено безумовну можливість забезпечити Замовника товаром в повному обсязі (дана вимога жодним чином не спрямована на перешкоджання участі у тендері, а зумовлена лише теперішнім станом на енергетичному ринку України та обов’язком замовника торгів забезпечити стале проходження опалювального періоду у закладі.
Засвідчені виробником або постачальником товару чинні на момент подання пропозицій сканкопії з оригіналів сертифікатів якості та походження на марки вугілля, що передбачені згідно цієї документації.
Інформаційна довідка складена у довільній формі про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист від виробника товару, адресований на ім’я постачальника (безпосереднього постачальника або іншого суб’єкта господарювання, який є постачальником для безпосереднього постачальника товару учаснику процедури закупівлі) для учасника процедури закупівлі або на ім’я учасника процедури закупівлі, в якому зазначено право (надано дозвіл) використання вищевказаних документів (копії сертифікатів якості та походження на марки вугілля, що передбачена цією документацією) для участі у вказаній процедурі закупівлі. Також у складі пропозиції учасник повинен надати копію договору між виробником або постачальником та учасником торгів (чинного протягом 2019 року), яка має бути завірена мокрими печатками та підписами сторін.
Отже, учасником не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси учасника та перешкоджає йому взяти участь у процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення в цій частині.
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 19.08.2019 11:34
Дата відповіді: 21.08.2019 15:59
Вимога щодо надання документів від виробника товару є дискримінаційною так як обмежує коло учасників, які закуповують вугілля у постачальників на теріторії України.
Зазаначаємо, що виробництво вугілля марки А не здійснюється на теріторії України так як місце видобування антациту знаходиться на непідконтрольній Укріїнській владі теріторії.
Учасники не можут зобовязовувати своїх постачальників надавати документи від виробника, зокрема листи та інши документи.
Вказане підтверджується позицією АМКУ (рішення № 764-р/пк-ск від 16.05.2013 року,рішення № 164-р/пк-ск від 02.02.2016 року,рішення № 217-р/пк-ск від 20.02.2014 року,рішення № 1623-р/пк-ск від 01.10.2013 року)
Вимагаємо внести зміни у тендерну документацію та виключити дискримінаційні вимоги.
Крім того, зазначаемо, що сертифікат походження є також дискримінаційною вимогою, адже отримати його зможуть тільки особи, які мають прями договори з виробником та самстійно експортують вуггілля. Розьяснюємо, що сертифікат походження видається відповідним органом, на території держави у якій виробляється/видобувається товар, на підставі звернення після внесення плати.
Вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу задля додержання вимог ст. 3 ЗУ "про публічні закупівлі" та інших положень закону.
У разі відмови будемо вимушені звернутися до АМКУ за захистом своїх прав.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Вдячні за питання. У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І тендерної документації назва предмету закупівлі – " ДК 021:2015 - 09110000-3 — Тверде паливо (Вугілля кам’яне АМ (13-25), вугілля кам’яне АС (6-13)". Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію – згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовник вимагає від учасників подання ними інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником та детальний опис основних технічних характеристик товару. Для підтвердження відповідності вищезазначеним критеріям учасник надає документи, зазначені у тендерній документації. Додаток 3 тендерної документації містить перелік документів, які вимагаються Замовником для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі.
Відповідно до додатку №3 тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати наступні документи:
Гарантійний лист, в якому учасник гарантує поставити замовнику товар у необхідній кількості та в установлені строки, а також повинна бути зазначена інформація про походження вугілля, виробника товару (його телефон, адреса); Гарантійний лист від учасника датований не раніше публікації даного оголошення про проведення відкритих торгів адресований на ім’я замовника торгів, в якому зазначено безумовну можливість забезпечити Замовника товаром в повному обсязі (дана вимога жодним чином не спрямована на перешкоджання участі у тендері, а зумовлена лише теперішнім станом на енергетичному ринку України та обов’язком замовника торгів забезпечити стале проходження опалювального періоду у закладі; Засвідчені виробником або постачальником товару чинні на момент подання пропозицій сканкопії з оригіналів сертифікатів якості або паспорту якості, або сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на марки вугілля; Інформаційна довідка складена у довільній формі про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист від виробника товару, адресований на ім’я постачальника (безпосереднього постачальника або іншого суб’єкта господарювання, який є постачальником для безпосереднього постачальника товару учаснику процедури закупівлі) для учасника процедури закупівлі або на ім’я учасника процедури закупівлі, в якому зазначено право (надано дозвіл) використання вищевказаних документів (копії сертифікатів якості та походження на марки вугілля, що передбачена цією документацією) для участі у вказаній процедурі закупівлі. Також у складі пропозиції учасник повинен надати копію договору між виробником або постачальником та учасником торгів (чинного протягом 2019 року), яка має бути завірена мокрими печатками та підписами сторін.
20 серпня 2019 року було затверджено зміни до тендерної документації й відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» оприлюднено через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу. Пропонуємо Вам ознайомитися із змінами до тендерної документації.
Крім того, Вами зроблено посилання на рішення уповноваженого органу з розгляду скарг проте в сфері державних закупівель, що не є актуальними на сьогоднішню дату. Отже, учасником не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси учасника та перешкоджає йому взяти участь у процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення в цій частині.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовник вимагає від учасників подання ними інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником та детальний опис основних технічних характеристик товару. Для підтвердження відповідності вищезазначеним критеріям учасник надає документи, зазначені у тендерній документації. Додаток 3 тендерної документації містить перелік документів, які вимагаються Замовником для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі.
Відповідно до додатку №3 тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати наступні документи:
Гарантійний лист, в якому учасник гарантує поставити замовнику товар у необхідній кількості та в установлені строки, а також повинна бути зазначена інформація про походження вугілля, виробника товару (його телефон, адреса); Гарантійний лист від учасника датований не раніше публікації даного оголошення про проведення відкритих торгів адресований на ім’я замовника торгів, в якому зазначено безумовну можливість забезпечити Замовника товаром в повному обсязі (дана вимога жодним чином не спрямована на перешкоджання участі у тендері, а зумовлена лише теперішнім станом на енергетичному ринку України та обов’язком замовника торгів забезпечити стале проходження опалювального періоду у закладі; Засвідчені виробником або постачальником товару чинні на момент подання пропозицій сканкопії з оригіналів сертифікатів якості або паспорту якості, або сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на марки вугілля; Інформаційна довідка складена у довільній формі про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист від виробника товару, адресований на ім’я постачальника (безпосереднього постачальника або іншого суб’єкта господарювання, який є постачальником для безпосереднього постачальника товару учаснику процедури закупівлі) для учасника процедури закупівлі або на ім’я учасника процедури закупівлі, в якому зазначено право (надано дозвіл) використання вищевказаних документів (копії сертифікатів якості та походження на марки вугілля, що передбачена цією документацією) для участі у вказаній процедурі закупівлі. Також у складі пропозиції учасник повинен надати копію договору між виробником або постачальником та учасником торгів (чинного протягом 2019 року), яка має бути завірена мокрими печатками та підписами сторін.
20 серпня 2019 року було затверджено зміни до тендерної документації й відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» оприлюднено через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу. Пропонуємо Вам ознайомитися із змінами до тендерної документації.
Крім того, Вами зроблено посилання на рішення уповноваженого органу з розгляду скарг проте в сфері державних закупівель, що не є актуальними на сьогоднішню дату. Отже, учасником не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси учасника та перешкоджає йому взяти участь у процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення в цій частині.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-08-14-002171-a.c1
Статус: Розглянута
Скаржник: ПП "ШАТАНЕЛЬ", Код ЄДРПОУ:40930545
Пошук по цьому автору
Дата подання: 13.09.2019 20:56
Порушення
Порушення
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 18.09.2019 20:33
Дата рішення: 09.10.2019 23:49
18.09.2019 20:32
03.10.2019 23:02
09.10.2019 23:49
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 30.08.2019 15:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТЕПЛОЮГ"
Пошук по цьому учаснику
|
947 690 UAH з ПДВ | 937 195 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ШАТАНЕЛЬ"
Пошук по цьому учаснику
|
966 000 UAH з ПДВ | 945 505 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП ЕНЕРГОАВЕРС
Пошук по цьому учаснику
|
1 023 660 UAH з ПДВ | 1 023 660 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦПОСТАЧ-2018"
Пошук по цьому учаснику
|
1 045 000 UAH з ПДВ | 1 045 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТЕПЛОЮГ" #41630430
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 937 195 UAH з ПДВ | 05.09.2019 09:50 |
|
ПП "ШАТАНЕЛЬ" #40930545
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 945 505 UAH з ПДВ | 09.09.2019 14:26 |
|
ПП ЕНЕРГОАВЕРС #35505698
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 023 660 UAH з ПДВ | 10.09.2019 13:40 |
Переможець
Дата і час публікації: 10.09.2019 13:40
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП ЕНЕРГОАВЕРС
Пошук по цьому переможцю
|
1 023 660 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 15.10.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 101
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір.pdf | Укладений |
1 023 660
|
15.10.2019 14:43
|
15.10.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
15.10.2019 14:46
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 16.10.2019 16:41
| Опис змін: | В преамбулі та в тексті укладеного договору КЗ «Нововоронцовська центральна районна лікарня» в усіх відмінках замінити на КНП «Нововоронцовська центральна районна лікарня» Нововоронцовської районної ради. |
| Номер договору: | б№ |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 15.10.2019 — 31.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
1 023 660
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
|
Затримка публікації договору - 35
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
