Газ природний

1. Підставою для відхилення зазначено наступне – «За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника Приватного підприємства «ОККО КОНТРАКТ» встановлено, що його тендерна пропозиція містить недостовірну інформацію стосовно суми компенсації вартості послуг замовленої потужності. Згідно пропозиції учасника ПП «ОККО КОНТРАКТ» ця сума складає 188,86 грн. за 1000 куб.м. крім того ПДВ 37,72 грн. всього з ПДВ 226,32 грн., а відповідно до постанов НКРЕКП (№ 580 від 22.04.2019 р. та № 2001 від 21.12.2018) - повинна складати 157,19 грн. за 1000 куб.м. крім того ПДВ 31,44 грн. всього з ПДВ 188,63 грн.». Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – Тендерною документацією передбачено перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критерію. Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Відповідно до ст. 28 Закону Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Частиною 4 ст. 28 Закону регламентовано наступне «після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною». Відповідно до ст. 3 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами: максимальна економія та ефективність. З урахуванням вище наведеного, предметом дослідження тендерного комітету під час розгляду тендерних пропозицій учасників є виключно наявність всіх документів у складі пропозиції учасника, передбачених тендерною документацію. Разом з тим, тендерна документацію не містить окремих вимог щодо порядку формування ціни, порядку нарахування ПДВ та обмежень до суми цінової пропозиції, , та, зокрема, її складових (вартості послуг доступу до потужностей). Відповідно до ст. 19 Конституції України «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України». Частиною 3 ст. 11 Закону встановлено, що до повноважень тендерного комітету або уповноваженої особи належить: планування закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель; вибір процедури закупівлі; проводення процедури закупівель; забезпечення рівних умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця; забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом; забезпечення оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до Закону; здійснення інші дії, передбачені цим Законом. Таким чином, аналіз формування ціни учасників не належить до компетенції тендерного комітету та не відповідає чинному законодавству України, Конституції України та Закону України «Про публічні закупівлі». З урахуванням вище зазначеної інформації, вважаємо, що ПП «ОККО КОНТРАКТ» повністю виконало вимогу Замовника в частині відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД.