Меблі для дому (Меблі для стаціонарних відділень медичного закладу).

Повідомляємо Вас, що в складі своєї тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Залозного Дмитра Григоровича було допущено ряд порушень умов тендерної документації, зокрема:
− Учасником не було надано довідки про чисельність на підприємстві Учасника працівників, що є невиконанням вимог п. 2.1. Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника;
− Учасником було надано довідку про наявність кваліфікованих працівників відмінну від встановленої форми, наданої Замовником в п. 2.2. Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, що є неналежним виконанням даної вимоги;
− Учасником було надано довідку про виконання аналогічного договору відмінну від встановленої форми, наданої Замовником в п. 3.1. Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, що є неналежним виконанням даної вимоги;
− Учасником не було вказано про стан виконання договору, зазначеного в довідці про виконання аналогічного договору, що є неналежним виконанням вимог п. 3.1. Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника: «Інформація не може надаватися про договір, який виконується»;
− Учасником не було надано копії договору, вказаного в довідці про виконання аналогічного договору, що є невиконанням вимог п. 3.1. Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника: «...Для документального підтвердження цієї інформації учасник повинен надати копії всіх зазначених ним договорів...»;
− Договір, інформацію про який надає Учасник в довідці про виконання аналогічного договору не можна вважати аналогічним, оскільки предмет договору відрізняється від предмету закупівлі (39130000-2 «Офісні меблі» та 39140000-5 «Меблі для дому» відповідно), що є порушенням умов вимоги п. 3.1. Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника: «...Аналогічними договорами відповідно до умов цієї документації конкурсних торгів є договори, які підтверджують наявність у учасника досвіду щодо постачання товару відповідно до коду ДК 021:2015 - – 39140000-5 Меблі для дому.»;
− Учасником не було надано листа-відгуку до договору, зазначеного в довідці про виконання аналогічного договору, що є невиконанням вимог п. 3.2. Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника;
− Учасником не було надано облікової картки фізичної особи – платника податків, що є невиконанням вимог п. 1. Таблиці 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника;
− Учасником не було надано документів, що підтверджують повноваження особи підписувати тендерну пропозицію та завіряти копії усіх документів, що є невиконанням вимог п. 3. Таблиці 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника;
− Учасником було надано проект Договору, в якому вказана ціна договору, що є порушенням виконання вимог Додатку 4 до тендерної документації: «в проекті договору про закупівлю учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, що передбачено замовником для заповнення, окрім номеру договору, місця укладення та дати договору, ціни договору»;
− Учасник не надав копії ліцензії або листа-пояснення про її відсутність, що невиконанням вимог п. 6 Таблиці 2 Додатку 1 до тендерної документації;
− Учасник надав довідки про відсутність підстав визначених частинами 1 та 2 ст. 17 Закону окремими довідками, а не однією загальною з виокремленням кожної підстави, та не вказав всі підстави, визначені частиною 1 ст. 17 Закону, що є невиконанням умов п. 1 Додатку 2 до тендерної документації: «Інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, із виокремленням кожної підстави визначеної у частинах першій і другій статті 17 Закону(надається однією довідкою або одним гарантійним листом, в довільній формі)»;
− Учасником не надано гарантійні та авторизаційні листи, що є порушенням вимог п. 3., п. 7., п. 9. Додатку 3 до тендерної документації, вимог п. 2 Розділу «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації тощо;
− Учасник не надав порівняльний аналіз технічних та якісних характеристик товару, що є невиконанням вимог п. 10. Додатку 3 до тендерної документаці: «...На підтвердження зазначеного, Учасник надає в складі пропозиції порівняльний аналіз технічних і якісних характеристик на сумісність і відповідність з вказаними в товарами та надає копії документів на запропонований товар, які це підтверджують.»;
− В ціновій пропозиції Учасник додав стовпчик «Виробник», чим порушив встановлену Замовником форму тендерної пропозиції, надану Замовником в Додатку 5 до тендерної документації;
− В ціновій пропозиції Учасника допущена арифметична помилка в обрахунку суми пропозиції без ПДВ при підсумуванні стовпчика «Сума, грн. без ПДВ» (вказано – 148 958,33, вірно – 148 958,37), що є підставою для дискваліфікації відповідно до умов п. 2 Розділу «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації: «...Якщо учасник допустив арифметичну (технічну) помилку в ціні тендерної пропозиції (за одиницю, в підсумковій ціні), його тендерна пропозиція відхиляється як така, що не відповідає умовам тендерної документації...»;
− В складі своюї тендерної пропозиції Учасник подав файли з розширенням JPG, що порушує вимоги п. 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «Документи, що вимагаються цією тендерною документацією, учасник повинен надати (завантажити в електронну систему закупівель) до кінцевого строку подання тендерних пропозицій у сканованому вигляді у форматі PDF (Portable Document Format) та містити розбірливі зображення.»;
− В складі своєї тендерної пропозиції Учасник подав документи без підпису кожного аркушу (зокрема тендерну пропозицію та проект договору), що порушує вимоги п. 1 Розділу «Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника...».

Враховуючи вищенаведені порушення просимо тендерний комітет замовника відхилити пропозицію Фізичної особи-підприємця Залозного Дмитра Григоровича, як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та тендерні документації.

Повідомляємо Вас, що тендерний комітет Замовника протоколом від 12 вересня 2019 року відхилив пропозицію ФОП Карпінського Г.І., як таку, що не відповідає вимогам тендерної пропозиції відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки під час розгляду пропозиції членами тендерного комітету було виявлено ряд невідповідностей вимогам тендерної документації.
Ми не погоджуємо з таким рішенням Замовника та надаємо свої заперечення стосовно кожної невідповідності.

1. На невідповідність стосовно відсутності строку дії пропозиції Учасника: «У складі пропозиції учасника відсутнє зобов’язання щодо строку дії його пропозиції» повідомляємо, що в ч. 1 п. 4. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника існує така умова: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Строк протягом, якого тендерна пропозиція вважається дійсною та зобов’язання щодо дотримання такого підкріплюється до пропозиції.», проте в ній не передбачено подання від учасників закупівлі жодних документів для підтвердження строку дії своєї пропозиції. Проте, в п. 2. Додатку 5 до тендерної документації «ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ»» також передбачена вимога щодо строку дії пропозиції. ФОП Карпінським Г.І. в складі свої тендерної пропозиції було надано цінову пропозицію згідно встановленої Замовником форми (у файлі «16 Тендерна пропозиція.pdf»), де в пункті 2 ним взято зобов’язання: «Я погоджуюся дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 120 календарних днів з дня визначення переможця тендерних пропозицій». Таким чином Учасником було виконано умову ч. 1 п. 4. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника належним чином.
2. На невідповідність стосовно незазначення керівника в довідці про працівників Учасника відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: «Учасником надано довідку відповідно до зазначеної форми, але без зазначення керівника» повідомляємо, що відповідно до пп. 2.2. п. 2. Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено подання учасниками закупівлі: «Інформація що містить відомості про працівників учасника відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою». На її виконання Учасником в складі свої тендерної пропозиції було подано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (у файлі «03 Довідка про наявність кваліфікованих працівників.pdf»). Оскільки в пп. 2.2. п. 2. Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації прямої вимоги щодо вказання керівника немає – невказання його в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не є порушенням вимог тендерної документації. Для виконання даної вимоги необідно зазначити осіб, які відповідають двом частинам вимоги: є працівниками – фізичними особами, які працюють на підставі трудового договору на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи, яка використовує найману працю; мають відповідну кваліфікацію, та мають необхідні знання та досвід – тобто особи безпосередньо зайняті на виробництві меблів. Тому невказання певних осіб, безпосередньо не зайнятих у виробництві меблів є не порушенням а прямим і найточнішим виконанням вимоги Замовника. Більше того, щоб довести безглуздість відхилення тендерної пропозиції ФОП Карпінського Г.І. по даній причині, зазначимо, що у чинному законодавстві України (зокрема Цивільному та Господарському кодексах України) не передбачено жодних виконавчих органів (керівників, директорів та ін.) у фізичних осіб – підприємців, оскільки така особа реалізує свої права та обов’язки особисто. Таким чином Учасником було виконано умову пп. 2.2. п. 2. Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації належним чином.
3. На невідповідність стосовно незазначення суми договору в довідці про виконання аналогічних договорів: «Учасником надано довідку, але не зазначено суму договору» повідомляємо, що в наведеній формі довідки пп. 3.1. п. 3. Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації існує така вимога: «Дата укладення, сума договору». В поданій в складі своєї тендерної пропозиції Довідці про виконання аналогічного договору (договорів) (у файлі «04 Довідка про виконання аналогічних договорів.pdf») Учасником було вказано аналогічний договір на поставку меблів до Олександрівської клінічної лікарні м. Києва та зазначено дату, але не вказано суму договору. Це є формальною (несуттєвою) помилкою відповідно до абзацу 3 ч. 3 ст. 22 Закону, оскільки вона не змінює зміст тендерної пропозиції, так як суму договору можна знайти в інших документах наданих Учасником в складі своєї тендерної пропозиції, зокрема в п. 3.3. Договору №440 від 18.12.2018 року (у файлі «05 Договір №440 від 18-12-2018 (Олександрівська клінічна лікарня м Києва).pdf»): «Ціна Договору становить 3 177 910,00 грн. (три мільйони сто сімдесят сім тисяч дев’ятсот десять гривень ) без ПДВ...». Таким чином допущення помилки Учасником при виконанні умови пп. 3.1. п. 3. Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації не може бути підставою для відхилення пропозиції ФОП Карпінського Г.І., як такої, що не відповідає вимогам тендерної пропозиції.
4. На невідповідність стосовно відсутності скороченої назви Учасника в Довідці з відомостями про Учасника: «У довідці не зазначено скорочену назву учасника» повідомляємо, що в п. 8 Таблиці 2 Додатку 1 до тендерної документації існує така вимога: «Довідку в довільній формі, яка містить інформацію про Учасника (повна та скорочена назва, ЄДРПОУ (ІН), юридична та фактична адреси, ПІБ та контактний телефон керівника, тощо)». ФОП Карпінським Г.І. було надано Довідку з відомостями про Учасника (у файлі – «17 Довідка з відомостями про учасника.pdf»), в якій не було зазначено скорочену назву Учасника, так як фізичні особи – підприємці не мають повної чи скороченої назви (у них зазначається прізвище, ім’я та по-батькові особи), дана вимога стосується лише юридичних осіб, якою ФОП Карпінський Г.І. не являється. Щоб переконатися в цьому досить уважніше вивчити подані Учасником документи, де вказане найменування Учасника, а також зайти до відкритого державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch. Таким чином Учасником було виконано умову п. 8 Таблиці 2 Додатку 1 до тендерної документації належним чином.

З огляду на вищевикладене просимо тендерний комітет Замовника прийняти пропозицію ФОП Карпінського Г.І. та визнати його переможцем закупівлі як учасника з найнижчою ціною, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації, або відповідно до ст. 30 Закону надати нам аргументовану відповідь про невідповідність даної пропозиції умовам тендерної документації з огляду на пояснення надані Учасником стосовно даних умов.