Електророзподільні кабелі Power distribution cables
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-08-16-000605-c
- 31320000-5 - Електророзподільні кабелі
- Завершена
Найменування замовника:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО"
Код ЄДРПОУ:
00131954
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Опьонкіна Наталія Юріївна,
+380577401294
, natali@obl.kh.energy.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Харків, 61037, Харківська обл., ВУЛИЦЯ ПЛЕХАНІВСЬКА, будинок 149
Дата укладення договору
18.10.19
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРЕМІУМ ЕНЕРГО ГРУП"
Очікувана вартість
106 368 469 UAH
з ПДВ
Сума договору
90 674 008.14 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
0
останні зміни 18.10.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 10.09.2019 17:00
Оскарження умов:
до 16.09.2019 00:00
Подання пропозицій:
20.09.2019 17:00
Початок аукціону:
03.10.2019 13:57
Очікувана вартість
106 368 469 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
100 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
100 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.09 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 набір
Електророзподільні кабелі
ДК 021:2015: 31320000-5 — Електророзподільні кабелі
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
13.09.2019 15:16
13.09.2019 15:16
11.09.2019 14:54
11.09.2019 14:54
16.08.2019 15:29
16.08.2019 15:29
16.08.2019 15:29
16.08.2019 15:29
16.08.2019 15:29
13.09.2019 15:16
11.09.2019 14:55
16.08.2019 15:29
13.09.2019 15:16
16.08.2019 15:29
11.09.2019 14:54
16.08.2019 15:29
Запитання до процедури
Додаток 1
Дата подання: 27.08.2019 15:23
Дата відповіді: 29.08.2019 15:10
просимо надати роз'яснення стосовно Додатку 1 п. 3.1:
Необхідно надати відгук на виконання догорів з будяь-яким товаром чи саме с товаром зазначеним у данній закупівлі?
відповідь:
В тендерній документації не зазначено вимоги щодо надання відгуку на виконання аналогічного договору.
"Листи-відгуки (не менше 3-х) щодо підтвердження ділової репутації учасника від попередніх контрагентів (покупців) із зазначенням дати і номеру договору та інформації про належне виконання договору стосовно якості, кількості та строків виконання."
"Листи-відгуки (не менше 3-х) щодо підтвердження ділової репутації учасника від попередніх контрагентів (покупців) із зазначенням дати і номеру договору та інформації про належне виконання договору стосовно якості, кількості та строків виконання."
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-08-16-000605-c.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНІ НОВАЦІЇ", Код ЄДРПОУ:41973050
Дата подання: 05.09.2019 16:24
Наша компанія планує прийняти участь у торгах на закупівлю товару 31320000-5 – Електророзподільні кабелі для потреб АК «Харківобленерго».
З метою отримання можливості надання конкурентної пропозиції, та прагнучи надати замовникові найповніший пакет документів, просимо надати роз’яснення на наступні питання та внести відповідні зміни у тендерну документацію:
- Термін поставки товарів, не більше, ніж 3 (три) робочі дні з дати отримання письмової заявки. Враховуючи викладену специфікацію, потенційний учасник, для виконання вимог замовника, повинен мати склад готової продукції, що має містити абсолютно різну номенклатуру.
У даній вимозі простежуються ознаки змови замовника з тими виробниками/учасниками, які заздалегідь знають, яку саме продукцію необхідно буде постачати та/або, які мають на складі необхідний перелік продукції.
З метою усунення даного порушення просимо збільшити термін постачання до 20 робочих днів.
- Щодо надання учасниками зразків запропонованої продукції у кількості 3х метрів. По-перше, зразки не є частиною тендерної пропозиції учасників, тому, відповідно до положень законодавства у сфері державних закупівель, замовник не має права вимагати у учасників процедури закупівлі зразки продукції на етапі прекваліфікації.
По-друге, перелік позицій, за якими мають надаватися зразки містить у собі специфічні позиції, що виготовлятимуться виключно для потреб конкретного замовника. Зокрема, кабель АСБ 3х35 10 кВ – для потреб замовника необхідно поставити 500 метрів, кабель КВВГЭнгд 27х1,0 – для потреб замовника необхідно поставити 500 метрів, кабель ПвЭгаБВнгд-10 3х300/70 (кму) – для потреб замовника необхідно поставити 150 метрів, кабель АВВГнг 4х185 – для потреб замовника необхідно поставити 1000 метрів.
Враховуючи вказані кількості зазначеної кабельно-провідникової продукції, наддати замовникові зразки довжиною 3 метри не є можливим. Для підтвердження відповідності продукції, ми, як потенційний учасник, готові надати протоколи випробувань та сертифікати якості запропонованої продукції.
Просимо виключити з тендерної документації вимогу надання зразків, як таку, що унеможливлює конкуренцію серед інших учасників ринку.
- У специфікації, що викладена одним лотом, присутні кабелі марки АСБ та ААБл напругою до 10 кВ. Як відомо, єдиний виробник вказаної продукції на території України – ПАТ «Завод «Південкабель». Оскільки, наша компанія не має можливості пропонувати продукцію вказаного виробника для участі у тендері, просимо також виділити кабелі вказаних марок в окремий лот – оскільки, в іншому випадку, замовник звужує коло потенційних учасників лише до тих, хто має можливість, зокрема, представляти продукцію виробництва ПАТ «Завод «Південкабель».
У разі відмови замовника внести вказані зміни у тендерну документацію, змушені будемо звернутися із скаргою до антимонопольного комітету.
Розгорнути
Згорнути
З метою отримання можливості надання конкурентної пропозиції, та прагнучи надати замовникові найповніший пакет документів, просимо надати роз’яснення на наступні питання та внести відповідні зміни у тендерну документацію:
- Термін поставки товарів, не більше, ніж 3 (три) робочі дні з дати отримання письмової заявки. Враховуючи викладену специфікацію, потенційний учасник, для виконання вимог замовника, повинен мати склад готової продукції, що має містити абсолютно різну номенклатуру.
У даній вимозі простежуються ознаки змови замовника з тими виробниками/учасниками, які заздалегідь знають, яку саме продукцію необхідно буде постачати та/або, які мають на складі необхідний перелік продукції.
З метою усунення даного порушення просимо збільшити термін постачання до 20 робочих днів.
- Щодо надання учасниками зразків запропонованої продукції у кількості 3х метрів. По-перше, зразки не є частиною тендерної пропозиції учасників, тому, відповідно до положень законодавства у сфері державних закупівель, замовник не має права вимагати у учасників процедури закупівлі зразки продукції на етапі прекваліфікації.
По-друге, перелік позицій, за якими мають надаватися зразки містить у собі специфічні позиції, що виготовлятимуться виключно для потреб конкретного замовника. Зокрема, кабель АСБ 3х35 10 кВ – для потреб замовника необхідно поставити 500 метрів, кабель КВВГЭнгд 27х1,0 – для потреб замовника необхідно поставити 500 метрів, кабель ПвЭгаБВнгд-10 3х300/70 (кму) – для потреб замовника необхідно поставити 150 метрів, кабель АВВГнг 4х185 – для потреб замовника необхідно поставити 1000 метрів.
Враховуючи вказані кількості зазначеної кабельно-провідникової продукції, наддати замовникові зразки довжиною 3 метри не є можливим. Для підтвердження відповідності продукції, ми, як потенційний учасник, готові надати протоколи випробувань та сертифікати якості запропонованої продукції.
Просимо виключити з тендерної документації вимогу надання зразків, як таку, що унеможливлює конкуренцію серед інших учасників ринку.
- У специфікації, що викладена одним лотом, присутні кабелі марки АСБ та ААБл напругою до 10 кВ. Як відомо, єдиний виробник вказаної продукції на території України – ПАТ «Завод «Південкабель». Оскільки, наша компанія не має можливості пропонувати продукцію вказаного виробника для участі у тендері, просимо також виділити кабелі вказаних марок в окремий лот – оскільки, в іншому випадку, замовник звужує коло потенційних учасників лише до тих, хто має можливість, зокрема, представляти продукцію виробництва ПАТ «Завод «Південкабель».
У разі відмови замовника внести вказані зміни у тендерну документацію, змушені будемо звернутися із скаргою до антимонопольного комітету.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13.09.2019 15:17
На Вашу вимогу щодо зміни до документації та для усунення порушень повідомляємо наступне:
Щодо терміну поставки товарів.
АТ “Харківобоенерго” (далі — Товариство) є оператором системи розподілу електричної енергії та несе відповідальність за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток електричних мереж. Електророзподільні кабелі є основною продукцією, яка використовується Товариством під час ліквідації аварій та для планового ремонту електричних мереж. Щодня на лініях електропередач стаються аварійні ситуації, які потребують негайної заміни того чи іншого кабелю для безпечного та безперебійного постачання електричної енергії. Так, за останні 8 місяців на лініях електричних мереж 0,4 — 10 кВ прорив кабелю стався 861 раз, в усіх випадках ліквідація наслідків аварії мала проводитися негайно. Таким чином, оскільки Товариство не може спрогнозувати потребу кабелю заздалегідь, тому термін поставки кабелю у три робочих дні, з дати отримання письмової заявки учасником, є обґрунтованим та мінімально можливим для безперебійної роботи Товариства по забезпеченню безпечної, надійної та ефективної експлуатації електричних мереж.
Щодо надання зразків запропонованої продукції.
Закупівля електророзподільних кабелів відбувається відповідно до положень ч. 4 ст. 10 Закону України “Про публічні закупівлі”, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі. Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. Таким чином Закон не забороняє вимогу щодо надання зразків від учасників після розкриття тендерних пропозицій електронної системою на етапі прекваліфікації.
Щодо поділу закупівлі на лоти та надання еквіваленту.
Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 № 454 (далі - Порядок), передбачено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги, при цьому Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти). Отже поділ предмета закупівлі на лоти відповідно до Порядку є правом, а не обов’язком замовника торгів.
Таким чином АК “Харківобленерго” під час формування предмету закупівлі керується чинним законодавством та багаторічним досвідом роботи, а також враховує потреби компанії для забезпечення сталого виробничого процесу, а також оскільки придбання кабелю планується здійснювати невеликими партіями або поштучно, то для забезпечення виробничого процесу та оперативного реагування на можливі аварійні ситуації для АТ «Харківобленерго» доцільніше закуповувати весь перелік продукції у одного переможця відкритих торгів. Враховуючи вищевказане, у поділі предмету закупівлі на лоти компанія не вбачає необхідності.
Крім того повідомляємо Вам, що за даною процедурою закупівлі до тендерної документації внесено зміни, щодо надання еквіваленту продукції. Тобто, Учасник може запропонувати еквівалентну продукцію замість проводу виробництва «Південкабель».
Щодо терміну поставки товарів.
АТ “Харківобоенерго” (далі — Товариство) є оператором системи розподілу електричної енергії та несе відповідальність за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток електричних мереж. Електророзподільні кабелі є основною продукцією, яка використовується Товариством під час ліквідації аварій та для планового ремонту електричних мереж. Щодня на лініях електропередач стаються аварійні ситуації, які потребують негайної заміни того чи іншого кабелю для безпечного та безперебійного постачання електричної енергії. Так, за останні 8 місяців на лініях електричних мереж 0,4 — 10 кВ прорив кабелю стався 861 раз, в усіх випадках ліквідація наслідків аварії мала проводитися негайно. Таким чином, оскільки Товариство не може спрогнозувати потребу кабелю заздалегідь, тому термін поставки кабелю у три робочих дні, з дати отримання письмової заявки учасником, є обґрунтованим та мінімально можливим для безперебійної роботи Товариства по забезпеченню безпечної, надійної та ефективної експлуатації електричних мереж.
Щодо надання зразків запропонованої продукції.
Закупівля електророзподільних кабелів відбувається відповідно до положень ч. 4 ст. 10 Закону України “Про публічні закупівлі”, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі. Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. Таким чином Закон не забороняє вимогу щодо надання зразків від учасників після розкриття тендерних пропозицій електронної системою на етапі прекваліфікації.
Щодо поділу закупівлі на лоти та надання еквіваленту.
Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 № 454 (далі - Порядок), передбачено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги, при цьому Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти). Отже поділ предмета закупівлі на лоти відповідно до Порядку є правом, а не обов’язком замовника торгів.
Таким чином АК “Харківобленерго” під час формування предмету закупівлі керується чинним законодавством та багаторічним досвідом роботи, а також враховує потреби компанії для забезпечення сталого виробничого процесу, а також оскільки придбання кабелю планується здійснювати невеликими партіями або поштучно, то для забезпечення виробничого процесу та оперативного реагування на можливі аварійні ситуації для АТ «Харківобленерго» доцільніше закуповувати весь перелік продукції у одного переможця відкритих торгів. Враховуючи вищевказане, у поділі предмету закупівлі на лоти компанія не вбачає необхідності.
Крім того повідомляємо Вам, що за даною процедурою закупівлі до тендерної документації внесено зміни, щодо надання еквіваленту продукції. Тобто, Учасник може запропонувати еквівалентну продукцію замість проводу виробництва «Південкабель».
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.10.2019 14:18
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРЕМІУМ ЕНЕРГО ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
106 000 000 UAH з ПДВ | 90 674 008.14 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВАТОРБУД"
Пошук по цьому учаснику
|
106 200 000 UAH з ПДВ | 90 866 195.21 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРЕМІУМ ЕНЕРГО ГРУП" #32951686
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 90 674 008.14 UAH з ПДВ | 07.10.2019 15:48 |
Переможець
Дата і час публікації: 07.10.2019 15:48
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРЕМІУМ ЕНЕРГО ГРУП"
Пошук по цьому переможцю
|
90 674 008.14 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 18.10.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер У9286
Зміни до договору
Узгоджене зменшення ціни 18.03.2020 09:16
| Опис змін: | Узгоджене зменшення ціни |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 27.03.2020 10:34
| Опис змін: | Поліпшення предмета якості закіпівлі |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 31.03.2020 14:41
| Опис змін: | Зміна ціни за одиницю товару, внесення змін до специфікації |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 04.08.2020 08:41
| Опис змін: | Зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 31.12.2020 10:27
| Опис змін: | Подовження строку дії договору |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Зміна ціни за одиницю товару
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 02.04.2021 12:47
| Опис змін: | Зміна ціни за одиницю товару. Продовження строку дії договору. Внесення змін в реквізити сторін. |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 07.05.2021 10:42
| Опис змін: | Продовження сстроку дії договору |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Зміна ціни за одиницю товару 03.06.2021 08:51
| Опис змін: | Зміна ціни за одиницю товару, Продовження строку дії договору |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 17.06.2021 16:32
| Опис змін: | Розірвання договору |
| Номер договору: | 9 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 18.10.2019 — 30.06.2021 |
| Сума оплати за договором: |
41 731 588.61
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | Взаємна згода сторін |
Ризик-індикатор
| Узгоджена зменшення ціни - 1 |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
| Зміна ціни за одиницю товару - 2 |
