Електрична енергія

Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII (далі – Закон 2019) (в редакції Закону України від 23.11.2018 № 2628-VIIІ) передбачена можливість надання постачальником універсальної послуги. Згідно з пунктом 93 частини 1 статті 1 Закону універсальна послуга — це постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. При укладанні договору про постачання електричної енергії з постачальником універсальних послуг замовнику немає необхідності здійснювати окремо закупівлі послуг з розподілу та закупівлю електричної енергії (товару). Договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг передбачається постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу постачальником універсальних послуг за цінами постачальника універсальних послуг з оплатою послуг з розподілу електричної енергії через постачальника.
З 01.01.2019 набрав чинності Закон України від 23.11.2018 № 2628-VIIІ згідно з положеннями якого тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. Надання універсальної послуги з постачання електроенергії регулюється статтею 63 Закону 2019. Зокрема, у ч. 2 ст.63 зазначено, що у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Визначення постачальника універсальних послуг здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу.
У Дніпропетровській області постачальником універсальних послуг є ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги», якому постановою НКРЕКП від 14.06.2018 № 429 видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.
Таким чином, у Дніпропетровській області відсутня конкуренція постачальників універсальних послуг з постачання електричної енергії, а ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» є єдиним їх постачальником. Відтак переговорна процедура (скорочена) застосовується відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон 922) - відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.