навчальне обладнання та приладдя для оснащення кабінетів біології, фізики, математики

В складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІКСІ-ЦЕНТР" (код 34763967) наявні не всі документи передбачені тендерною документацією Відділу освіти Барської районної державної адміністрації на закупівлю за ДК 021:2015 - 30230000-0 – Комп’ютерне обладнання (навчальне обладнання та приладдя для оснащення кабінетів біології, фізики, математики) номер оголошення UA-2019-08-19-001857-a.
Так, Додатком 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації передбачено, що учасник надає інформацію про відповідність запропонованого до поставки товару технічним та якісним вимогам Замовника, шляхом надання під час проведення процедури порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Замовника, які вказані в цьому додатку (обов’язково зазначається виробник, модель та артикул для можливості перевірки запропонованого обладнання технічнім, якісним характеристикам Замовника.
Однак, в складі тендерної пропозиції Переможця ТОВ "ДІКСІ-ЦЕНТР" (код 34763967) відсутня зазначена порівняльна таблиця.
Тобто, з зазначеного питання тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації і відповідно до вимог ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» повинна була бути відхилена.
Пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділ III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Учасники повинні додатково підтвердити інформацію (складену учасником в довільній формі) про те, що технічні, якісні характеристики товару, що пропонується для постачання, відповідатимуть встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
В складі тендерної пропозиції ТОВ "ДІКСІ-ЦЕНТР" відсутня, як довідка в довільній формі про те, що технічні, якісні характеристики товару, що пропонується для постачання, відповідатимуть встановленим/ зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, так і документи, які підтверджують це.
Тобто, з зазначеного питання тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації і відповідно до вимог ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» повинна була бути відхилена.
Надані в складі тендерної пропозиції учасника завірені копії документів та довідка не містять власноручного підпису уповноваженої особи учасника, а містить факсимільне відтворення підпису.
Частиною 3 ст. 207 Цивільного кодексу України, передбачено, використання при вчиненні правочинів факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного, електронного або іншого копіювання, електронного підпису або іншого аналога власноручного підпису допускається у випадках, встановлених законом, іншими актами цивільного законодавства, або за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідного аналога їхніх власноручних підписів.
Згідно положень ст. 12 Закону України «Про електронну комерцію» якщо відповідно до акта цивільного законодавства або за домовленістю сторін електронний правочин має бути підписаний сторонами, моментом його підписання є використання:
- аналога власноручного підпису (факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного або іншого копіювання, іншого аналога власноручного підпису) за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідних аналогів власноручних підписів.
Крім того, є діє практика щодо розроблення документів, які б регламентували порядок використання факсиміле. Порядок використання факсиміле встановлюється в інструкції, де зазначається, яка особа має право на підписання документів за допомогою факсиміле, визначається, які документи можливо підписувати за допомогою факсиміле, порядок зберігання факсиміле. Крім того, наказом визначається особа, що буде відповідальною за використання та зберігання факсиміле.
Позиція судів підтверджує практику щодо використання факсиміле з попередньою згодою сторін на використання факсиміле.
З вищесказаного випливає висновок, що документи можуть бути оформлені за допомогою факсиміле – за умови, якщо між сторонами укладено договір, в якому прописана можливість використання факсиміле та міститься зразок відповідного аналога власноручного підпису особи, аналог підпису якої планується використовувати.
З документів які надані Учасником не відомо ким було проставлено підпис та чий підпис відтворено за допомогою факсиміле. Учасником не надано ані наказу, ані листа-пояснення – ЖОДНОГО документу, який би підтверджував законність використання факсиміле у документах.
Не надано і зразку оригінального підпису уповноваженої особи Учасника. Крім того звертаємо вашу увагу, що на багатьох документах підпис знаходиться в одному місці на печатці Учасник (ідентично розміщено факсимільний підпис на печатці), отже виникає сумніви, що даний документ дійсно складено у паперовій формі, а не підпис з печаткою накладено на документи, які надані у складі тендерної пропозиції та які вимагаються тендерною документацією.
Крім того, тендерна документація та проект договору Замовника не містить згоди Замовника про використання Сторонами факсиміле. Натомість, на проекті договору Учасником використано факсиміле.
Звертаємо увагу, що тендерною документацією не встановлено право використання факсиміле замість підпису уповноваженої особи учасника (підпису учасника).
Враховуючи вищевикладене, Учасником порушено вимоги тендерної документації, адже документи надані Учасником у складі тендерної пропозиції підписані з порушенням законодавства України. Не відомо ким та яким способом використовувалася факсимільний підпис, чи було відомо посадовій особі Учасника про таке використання факсиміле чи про існування факсиміле взагалі, також, не можна встановити зв’язок між уповноваженою особою та даним факсимільним підписом, т.к. зразок підпису – відсутній, Угода Сторін про використання факсимільного підпису – відсутня.
Прошу звернути увагу Замовника на зазначені порушення, та прийняти обгрунтоване рішення.