Керівнику
Відділу освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради
22600, Вінницька обл., Оратівський район, селище міського типу Оратів, вулиця ПАРКОВА, будинок 14
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ"
Адреса: 21036, Вінницька обл., місто Вінниця, ВУЛИЦЯ ХМЕЛЬНИЦЬКЕ ШОСЕ, будинок 13, офіс 315
ЗАЯВА
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради 20 серпня 2019 року оголосив закупівлю на здійснення капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школа) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів).
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" подало тендерну пропозицію на закупівлю капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школа) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів).
В закупівлі на здійснення капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школа) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів) взяли участь наступні учасники:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВ "ЖК - Гарант" 4 100 000,00
UAH з ПДВ 4 100 000,00
UAH з ПДВ
ТОВ "Олеріт" 4 577 700,00
UAH з ПДВ 4 496 071,00
UAH з ПДВ
ТОВ "ВІНБУД-СЕРВІС" 4 496 071,28
UAH з ПДВ 4 496 071,28
UAH з ПДВ
Пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" була найдешевшою пропозицією серед інших учасників.
Однак, 11 вересня 2019 року тендерний комітет Відділу освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" відхилив у зв’язку з тим, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" надало банківську гарантію не з обслуговуючого банку.
Вважаємо, що рішення тендерного комітету Відділу освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради, оформлене протоколом №35 від 11 вересня 2019 року є протиправним з огляду на наступне.
Відповідно до п.2 розділу №3 тендерної документації на здійснення капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школа) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів) учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції (документ, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції). Вид забезпечення тендерної пропозиції - електронна банківська гарантія, яка подається учасником з обслуговуючого банку(ів), форма та зміст якої повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (із змінами).
Відповідно до Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, яка затверджена Постановою Правління Національного банку України
21.01.2004 № 22 обслуговуючий банк (банк, що обслуговує) - банк, у якому відкрито рахунок учаснику безготівкових розрахунків та/або який здійснює для нього на договірних умовах будь-яку з операцій чи послуг, передбачених Законом України "Про банки і банківську діяльність".
На виконання вимог тендерної документації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" завантажило в закупівлю файл під назвою «16975_ЖК_Гарант_ГАРАНТIЯ_30_08_2019.rar», що містить банківську гарантію, яка видана АТ "БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ".
АТ "БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ" є обслуговуючим банком для ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ", оскільки на договірних умовах надав банківську гарантію забезпечення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" в закупівлі капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школа) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів).
Відповідно до вимог пункту «Інша інформація» тендерної документації на здійснення капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школа) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів) Учасник зобов’язаний надати довідку видану відповідним органом Державної фіскальної служби України про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку (банків) учасника, виданої станом не більше двотижневої давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій (для юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців).
На виконання даної вимоги тендерної документації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" завантажило в закупівлю файл під назвою «ДОВІДКА ПРО РАХУНКИ.pdf», який містить довідку видану ГУ ДФС у Вінницькій області про відкриті/закриті рахунки в фінансових установах стосовно ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ".
Відомості про АТ "БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ" не містяться у вищезазначеній довідці, оскільки ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" немає відкритого рахунку в АТ "БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ".
Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" повністю виконало всі умови тендерної документації на закупівлю капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школа) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів) в т.ч. і щодо надання електронної банківської гарантії, яка подана ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" з обслуговуючого банку.
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради прийняттям незаконного рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" порушив права та законні інтереси ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" як учасника процедури закупівлі, який мав намір виграти даний тендер та підписати угоду про виконання робіт з капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школа) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Слід зазначити, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІНБУД-СЕРВІС", яке визнано переможцем даної закупівлі, раніше виконував роботи в смт.Оратів та у Відділі освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради без проведення тендеру, а саме протягом 2017-2019 рр. даною компанією без проведення тендеру було здійснено поточний ремонт огорожі кладища в смт.Оратів Вінницької області, капітальний ремонт адмін. приміщень селищної ради по вул. Парковій в смт.Оратів, поточний ремонт адмін. приміщень селищної ради по вул. Паркова в смт.Оратів, капітальний ремонт та утеплення цоколя дошкільного навчального закладу "Сонечко по вул. Парковій,10 смт. Оратів Оратівського району" , капітальний ремонт даху адмінприміщення селищної ради по вул.Паркова,14 в смт.Оратів, поточний ремонт адмін. приміщень селищної ради по вул. Паркова в смт.Оратів.
Ми, вважаємо, що дії Відділу освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради, які виявилися у неправомірному відхилені пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" є незаконними та такими, що спрямовані на лобіювання інтересів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІНБУД-СЕРВІС".
Слід окремо наголосити на тому, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" подало найдешевшу пропозицію, що дозволяло Відділу освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради зекономити та раціонально використати зекономлені кошти в розмірі 396 000 грн. на користь дітей Оратівського району.
Просимо негайно скасувати рішення тендерного комітету Відділу освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради, оформлене протоколом №35 від 11 вересня 2019 року та прийняти рішення про визнання переможцем цієї закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ".
ДИРЕКТОР ТОВ “ЖК-ГАРНТ” Яцуков Є.Г.
23 вересня 2019 року
Керівнику
Відділу освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради
22600, Вінницька обл., Оратівський район, селище міського типу Оратів, вулиця ПАРКОВА, будинок 14
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ"
Адреса: 21036, Вінницька обл., місто Вінниця, ВУЛИЦЯ ХМЕЛЬНИЦЬКЕ ШОСЕ, будинок 13, офіс 315
ЗАЯВА
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради 20 серпня 2019 року оголосив закупівлю на здійснення капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школа) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів).
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" подало тендерну пропозицію на закупівлю капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школа) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів).
В закупівлі на здійснення капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школа) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів) взяли участь наступні учасники:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВ "ЖК - Гарант" 4 100 000,00
UAH з ПДВ 4 100 000,00
UAH з ПДВ
ТОВ "Олеріт" 4 577 700,00
UAH з ПДВ 4 496 071,00
UAH з ПДВ
ТОВ "ВІНБУД-СЕРВІС" 4 496 071,28
UAH з ПДВ 4 496 071,28
UAH з ПДВ
Пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" була найдешевшою пропозицією серед інших учасників.
Однак, 11 вересня 2019 року тендерний комітет Відділу освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" відхилив у зв’язку з тим, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" надало банківську гарантію не з обслуговуючого банку.
Вважаємо, що рішення тендерного комітету Відділу освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради, оформлене протоколом №35 від 11 вересня 2019 року є протиправним з огляду на наступне.
Відповідно до п.2 розділу №3 тендерної документації на здійснення капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школа) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів) учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції (документ, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції). Вид забезпечення тендерної пропозиції - електронна банківська гарантія, яка подається учасником з обслуговуючого банку(ів), форма та зміст якої повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (із змінами).
Відповідно до Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, яка затверджена Постановою Правління Національного банку України
21.01.2004 № 22 обслуговуючий банк (банк, що обслуговує) - банк, у якому відкрито рахунок учаснику безготівкових розрахунків та/або який здійснює для нього на договірних умовах будь-яку з операцій чи послуг, передбачених Законом України "Про банки і банківську діяльність".
На виконання вимог тендерної документації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" завантажило в закупівлю файл під назвою «16975_ЖК_Гарант_ГАРАНТIЯ_30_08_2019.rar», що містить банківську гарантію, яка видана АТ "БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ".
АТ "БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ" є обслуговуючим банком для ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ", оскільки на договірних умовах надав банківську гарантію забезпечення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" в закупівлі капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школа) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів).
Відповідно до вимог пункту «Інша інформація» тендерної документації на здійснення капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (початкова школа) смт. Оратів із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Паркова, 18, смт. Оратів, Оратівського району Вінницької області (джерело фінансування закупівлі кошти державного та місцевого бюджетів) Учасник зобов’язаний надати довідку видану відповідним органом Державної фіскальної служби України про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку (банків) учасника, виданої станом не більше двотижневої давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій (для юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців).
На виконання даної вимоги тендерної документації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" завантажило в закупівлю файл під назвою «ДОВІДКА ПРО РАХУНКИ.pdf», який містить довідку видану ГУ ДФС у Вінницькій області про відкриті/закриті рахунки в фінансових установах стосовно ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ".
Відомості про АТ "БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ" не містяться у вищезазначеній довідці, оскільки ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" немає відкритого рахунку в АТ "БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ".
Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" повністю виконало всі умови тендерної документації на закупівлю капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (
Розгорнути
Згорнути