Номер вимоги: UA-2019-08-23-001269-b.b1
Статус:
Відхилена
Учасник: Фізична особа-підприємець Гейко Андрій Васильович, Код ЄДРПОУ:2473112711
Дата подання: 12.09.2019 13:48
Шановний замовник!
Згідно чинного законодавства про публічні закупівлі, звертаємося до вас з приводу наступного:
1. Згідно медико-технічних вимог по закупівлі № UA-2019-08-23-001269-b, можна зробити висновки, що переможцем даних торгів буде: серед шприцевих насосів - продукція литовського виробника Aitecs (в минулому Viltechmeda), а саме шприцеві насоси Aitecs 2016, а також серед пульсоксиметрів – продукція американського виробника Masimo.
Одже, задля забезпечення:
1) максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів
2) виконання вимог антимонопольного законодавства
3) з метою усунення факторів, які суттєво обмежують можливість приймати участь у процедурі закупівлі представників інших виробників та відповідно задля розширення кола потенційних учасників, просимо вас усунути присутні у медико-технічних вимогах обмеження через внесення відповідних змін до конкретних пунктів медико-технічних вимог, які:
а) не мають суттєвого значення та впливу на якість закуповуваного обладнання, на його функціональні можливості та клінічну цінність
б) «захищають» певних вищезазначених виробників, чим порушують чинне антимонопольне законодавство та вимоги чинного законодавства, яке регулює процедуру публічних закупівель
в) штучно обмежують можливість прийняти участь у тендері інших постачальників та виробників вищезазначених типів обладнання, а саме:
ПУЛЬСОКСИМЕТРИ (Пульсоксиметр – 14 шт.):
П. 2: «Masimo set або еквівалент» пропонуємо замінити на «Masimo set або Nellcor OxiMax" – тому що це два виробника, які мають унікальні конкуруючі між собою технології та не мають аналогів з точки зору точності вимірювань.
П. 4: Замінити індекс перфузії «0,02 – 20%» на «0,02 або 0,03 – 20%» - тому що в першому випадку прописана суто технологія Masimo set, формулювання «або еквівалент» тоді втрачає будь який сенс, так як прописані параметри не дають можливості запропонувати будь-який еквівалент.
П. 18: Формулювання «… не менше 8 годин від батареї» замінити на «більше 3,5 годин від батареї». Оскільки обладнання використовуватиметься в лікарні або в кареті швидкої допомоги, а не в польовому шпиталі – зазначена автономність 8 годин не має функціональної доцільності у лікарні, яка у всіх своїх відділеннях повинна бути оснащена розетками загальної мережі електроживлення (а карета швидкої – бортовою мережею електроживлення), але зазначений показник автономності «не менше 8 годин» - обмежує можливість запропонувати аналогічні мультифункціональні пристрої моніторингу. Тим більше, що згідно вказаного вами кода класифікатора медичних виробів мова йдеться про «17148 - Пульсоксиметри з живленням від мережі»
ІНФУЗОМАТИ (Інфузомат для крапельних інфузій – 30 шт.)
П. 5: В опису діапазону тиску оклюзій формулювання «не менше трьох рівнів оклюзії від 100 до 950 мм. рт. ст.» замінити на «не менше трьох рівнів оклюзії в діапазоні від 75 до 950 мм. рт. ст.» Пропонуємо розширити діапазон та вказати, щоб тиск входив в саме цей діапазон та не обмежував можливості інших виробників, які можуть мати кількість рівнів оклюзії не менше 12, але у незначній мірі можуть відрізнятися межами діапазонів від тих параметрів, які прописані.
П. 14: Замість «інтерфейсу RS485» прописати «інтерфейсу RS-485 або RS-232», тому що не менше як 90% виробників аналогічного обладнання та медичного обладнання вцілому використовують порти RS-232, при тому що ані один, ані другий протокол не несуть жодної клінічної цінності чи переваги для лікаря чи пацієнта!
НАСОС ШПРИЦЕВИЙ (Насос шприцевий – 60 шт.)
П. 9: Пропонуємо замінити «Швидкість інфузії не гірше ніж від 0,01 до 2200 мл/год» на «Швидкість інфузії не гірше ніж від 0,01 до 1500 мл/год», тому що: а) вказана верхня межа 2200 мл/год притаманна лише одному виробнику, який вказаний вище, та має місце порушення вимог антимонопольного законодавства, б) параметр 2200 не несе в собі клінічної цінності та є просто технічним параметром конкретного певного виробника.
П. 10: «Об’єм болюса не менше ніж 99 мл» замінити на «Об’єм болюса не менше ніж 50 мл» - Об’єм болюса 99 мл є певною технічною «уловкою» конкретного виробника, тому що фактичний об’єм болюса обмежується лише фактичним розміром шприца (50/60 мл максимально), і багато хто з виробників пишуть реальні дані, а не теоретично можливі технічні параметри.
П. 11 Пропонуємо замінити «Швидкість болюсу не менше 2000 мл/год» на «Швидкість болюсу не менше 1500 мл/год», тому що знову: вказана межа обмежує можливості розглянути аналоги, зазначена величина даного параметру не несе в собі виключної клінічної цінності і є просто технічним параметром конкретного приладу конкретного виробника.
Внесення даних змін відкриє рівні можливості для участі іншим виробникам вищезазначеного обладнання, яке не поступається у якості, має більші широкі функціональні та опціональні можливості, та найголовніше, внесення відповідних змін надасть можливість: або зекономити доволі значний обсяг бюджетних коштів, або завдяки можливій економії розширити комплектацію вищезазначеного обладнання такими функціями, як наприклад:
- оснащення лікарні центральними станціями моніторування,
- оснастити прилади моніторингу сатурації кисню такими важливими функціями моніторингу, як швидке вимірювання температури, неінвазивне вимірювання артеріального тиску тощо (що дозволяє отримати мульти-функціональний пристрій замість приладу з вузько обмеженою сферою використання, який зараз прописаний в медико-технічних вимогах)
- або оснастити лікарню робочими док-станціями задля об’єднання інфузійних насосів у потужні сучасні інфузійні комплекси, які зараз активно використовуються у всьому прогресивному світі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Що стосується пункту 2 медико-технічних вимог до пульсоксиметрів повідомляємо. Особливістю технології «Masimo SET» є одночасне застосування паралельних вимірювань та адаптивної цифрової фільтрації, за рахунок чого досягається виокремлення суто артеріальної складової сатурації змішаної капілярної крові, точність та достовірність показників SpO2 та частоти пульсу в умовах низької перфузії пацієнта та за умови наявності рухових артефактів від спонтанних рухів пацієнта або від механічних вібрацій при транспортуванні. На сьогоднішній день технологія «Masimo SET» впроваджується близько 70 відсотками світових виробників пульсоксиметрів. Словосполучення, яке містить вимога «Masimo set або еквівалент»передбачає можливість учасникам запропонувати на даних торгах прилад від будь-якого виробника з будь-якою еквівалентною технологією, що відповідатиме вищенаведеним критеріям, клінічне значення яких не може викликати сумнівів. Заміна даної вимоги на «Masimo SET або Nellcor OxiMax» ніяк не спрощує, а навпаки обмежує участь в торгах учасників, які мають намір запропонувати пульсоксиметр з іншою еквівалентною технологією, інакшою ніж Masimo SET і Nellcor OxiMAX, тому внесення запропонованих Вами змін не є доцільним.
Що стосується пункту 4 медико-технічних вимог до пульсоксиметрів повідомляємо. Можливість вимірювання індексу перфузії в діапазоні 0,02-20% – технічна вимога, що не містить жодних посилань на конкретну торговельну марку, фірму чи виробника і базується на характеристиках сучасних пульсоксиметрів від різних передових виробників, представлених на ринку України. Враховуючи зазначене, Ваша вимога щодо внесення змін до даного пункту не може бути задоволена.
Що стосується пункту 14 медико-технічних вимог до пульсоксиметрів повідомляємо. Мінімальний час автономної роботи від 8 годин – оптимальна величина, продиктована клінічною практикою та досвідом роботи медичного персоналу з портативною технікою, що забезпечує нормальну функціональність приладу при експлуатації як в стандартних умовах, так і в позаштатних ситуаціях. Величина 8 годин є наближеним середнім показником автономної роботи пульсоксиметрів від різних виробників, представлених на ринку України. Зважаючи на вищесказане, внесення даних змін не є доцільним, а отже Ваша вимога в цій частині не може бути задоволена.
Що стосується пункту 5 медико-технічних вимог до інфузоматів для крапельних інфузій повідомляємо. Формулювання «не менше трьох рівнів оклюзії від 100 до 950 мм. рт. ст.»передбачає покриття величинами наявних у приладі, що пропонується, рівнів оклюзії (не менше трьох) вказаного діапазону. Таким чином, запропонована зміна на «не менше трьох рівнів оклюзії в діапазоні від 75 до 950 мм. рт. ст.» призведе не до розширення, а навпаки до звуження потенційного кола учасників. Зважаючи на вищесказане, запропонована зміна не є доцільною, а отже Ваша вимога в цій частині не може бути задоволена.
Що стосується пункту 14 медико-технічних вимог до інфузоматів для крапельних інфузій повідомляємо. Особливістю інтерфейса RS-485, на відміну від RS-232, є багатоточкова топологія, яка дозволяє під’єднувати декілька приймачів та передавачів одночасно, що необхідно при інтеграції інфузомата з іншими приладами та апаратами відділення. Крім того, для використання в промисловому та професійному обладнанні рекомендується саме стандарт RS-485, виходячи з його характеристик прийому/передачі даних та стабільності і надійності проходження сигналу, в той час як RS-232 являє собою звичайний COM порт персонального комп’ютера, і є застосовним переважно в домашніх умовах експлуатації.Зважаючи на вищесказане, запропонована зміна не є доцільною, а отже Ваша вимога в цій частині не може бути задоволена.
Що стосується пункту 9 медико-технічних вимог до насосів шприцевих повідомляємо. В окремих випадках висока швидкість інфузії є необхідною умовою, зокрема при наданні допомоги пацієнтам з політравмами, у критичних (шокових) станах. Верхня межа 2200 мл/год при цьому забезпечує гарантію ефективності інфузії