Послуги у сфері містобудування ( Розроблення генерального плану смт Брусилів Житомирської області)

Тендерний комітет Брусилівської селищної ради за результатами розгляду Вимоги ДП «НДПІ містобудування» повідомляє наступне.
Зауваження, які наведені у вимозі, є необґрунтованими, оскільки рішення тендерного комітету прийнято відповідно до пп.4 п.1 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
1. Замовником, Брусилівською селищною радою, в тендерній документації було заявлено вимогу щодо наявності в учасника кваліфікованого фахівця еколога. Така спеціальність , як екологія затверджена в Переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 р. №266 «Про затвердження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти». Посилання учасника на те, що «еколог - це загальна назва спеціалістів з питань охорони навколишнього природного середовища» не мають під собою жодного нормативно-правового підгрунтя.
Відповідно вимоги Брусилівської селищної ради (Замовника) в тендерній документації були обгрунтованими та відповідають нормам чинного законодавства.
2. Відповідно до п.7 статті 1 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» стратегічна екологічна оцінка - процедура визначення, опису та оцінювання наслідків виконання документів державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, виправданих альтернатив, розроблення заходів із запобігання, зменшення та пом’якшення можливих негативних наслідків, яка включає визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки, складання звіту про стратегічну екологічну оцінку, проведення громадського обговорення та консультацій (за потреби - транскордонних консультацій), врахування у документі державного планування звіту про стратегічну екологічну оцінку, результатів громадського обговорення та консультацій, інформування про затвердження документа державного планування та здійснюється у порядку, визначеному цим Законом.
У ст. 3 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» вказано, що метою стратегічної екологічної оцінки є сприяння сталому розвитку шляхом забезпечення охорони довкілля, безпеки життєдіяльності населення та охорони його здоров’я, інтегрування екологічних вимог під час розроблення та затвердження документів державного планування.
У ч.4 статті 2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» зазначено, що містобудівна документація підлягає стратегічній екологічній оцінці в порядку, встановленому Законом України "Про стратегічну екологічну оцінку". Розділ "Охорона навколишнього природного середовища", що розробляється у складі проекту містобудівної документації, одночасно є звітом про стратегічну екологічну оцінку, який має відповідати вимогам Закону України "Про стратегічну екологічну оцінку".
Виходячи із важливості стратегічної екологічної оцінки та законодавчих вимог встановлених щодо необхідності її проведення, замовником і були встановлені у п.5.1.1. тендерної документації вимоги щодо наявності відповідних працівників, у тому числі еколога із наданням диплома, що підтверджує відповідну освіту. До того ж, Національний класифікатор України класифікатор професій ДК 003:2010 містить професію «еколог» за кодом 2211.2.
Згідно з п.2 Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. N 554 кваліфікаційний сертифікат - документ установленого зразка, що підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним характеристикам професій працівників та його спроможність виконувати окремі роботи (надавати послуги), пов'язані із
створенням об'єктів архітектури, що зазначені в такому документі і
належать до видів робіт (послуг), перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. N 554. У переліку робіт, пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію, зокрема, зазначено:
1.Розроблення містобудівної документації.
2. Архітектурне та інженерно-будівельне проектування.
Поданий у складі тендерної пропозиції ДП «НДПІ містобудування» сертифікат інженера-проектувальника II категорії «інженерно-будівельне проектування в частині забезпечення життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) CCI (незначні наслідки) від 30.11.2016 № 11115 виданий за найменуванням професії «інженер-проектувальник», що не відповідає предмету закупівлі – розроблення містобудівної документації. Таким чином учасник ДП «НДПІ містобудування» не виконав вимог тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, Замовник об’єктивно розглянув тендерну пропозицію учасника ДП «НДПІ містобудування» та з дотриманням чинного законодавства прийняв рішення про відхилення даної тендерної пропозиції за результатом закупівлі.