Номер вимоги: UA-2019-08-28-000073-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ГАМАЮН", Код ЄДРПОУ:37726414
Дата подання: 23.09.2019 16:53
В порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник оголосив переможцем ТОВ "СМФ "ПРЕСТИЖ" (код 42999483), пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Повний текст скарги додається.
Рішення замовника: Вимога відхилена
Відділом освіти Черкаської районної державної адміністрації у відповідь на Вашу вимогу щодо визнання переможцем тендерної закупівлі № UA-2019-08-28-000073-a ТОВ «Світловодська меблева фабрика «ПРЕСТИЖ» повідомляємо, що відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасником ТОВ «Світловодська меблева фабрика «ПРЕСТИЖ» дотримано ВСІХ цих принципів в повному обсягу:
Подання документів у складі тендерної пропозиції повністю відповідає Законодавству України та вимогам Замовника, що забезпечує добросовісну конкуренцію серед учасників.
Ціна, з якою переміг Учасник ТОВ «Світловодська меблева фабрика «ПРЕСТИЖ» є економічно обґрунтованою та найбільш вигідною, що забезпечує економне витрачання бюджетних коштів Замовника.
Документи надані Учасником викладено у відкритому вигляді, що забезпечує повну прозорість на всіх стадіях закупівель.
1. Щодо вимоги п. 6 пп. 3, Учасником ТОВ «Світловодська меблева фабрика «ПРЕСТИЖ» надано порівняльну таблицю, з усіма якісними та технічними характеристиками запропонованого товару у обсягах, що визначені у додатку 2 до тендерної документації. Також Учасником у складі тендерної пропозиції надано Гарантійний лист виробника (лист надано на фірменому бланку виробника). Відповідним листом виробник ТОВ «Світловодська меблева фабрика «ПРЕСТИЖ» гарантує поставку товару відповідно номеру закупівлі UA-2019-08-28-000073-a. Також Учасником надано лист «Детальне обґрунтування запропонованої ціни на товар», в якому чітко зазначено, що Учасник є безпосереднім виробником.
2. Щодо вимоги п. 3 про надання довідок з усіх обслуговуючих банків, Учасником надано довідку з обслуговуючого банку АТ "Райффайзен Банк Аваль" МФО 380805 в якому відкрито розрахунковий рахунок учасника за номером 26003643042 через який товариство здійснює свою господарську діяльність. На вимогу щодо банківської гарантії, Учасником у повній відповідності до вимог Замовника, надано банківську гарантію шляхом списання коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії на рахунку, про що у складі тендерної пропозиції надано довідку з банку АТ «Банк інвестицій та заощаджень» за № 03-1/2-1/5389 із зазначенням всіх необхідних реквізитів.
3. Щодо вимоги п. 1.6, Учасником у складі тендерної пропозиції завантажено Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12.09.2019. Всі документи завірено Учасником.
4. Щодо вимоги п. 5.4, Учасником надано документ «Довідка щодо ст. 17», який гарантує ВІДСУТНІСТЬ підстав, визначених пунктами 2,3,5,6 та 8 частини першої та частини другої статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі». У якості підтвердження цих підстав, Учасником на стадії кваліфікації надано всі необхідні документи.
5. Щодо п. 7, Учасником у складі тендерної пропозиції надано Статут, в якому чітко зазначено всі основні види діяльності учасника. Також всі види діяльності Учасника з КВЕД зазначено у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12.09.2019, яких також надано.
З урахуванням зазначеного Вишу вимогу відхилено.
Номер вимоги: UA-2019-08-28-000073-a.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП Підручна Ірина Василівна, Код ЄДРПОУ:2397312562
Дата подання: 25.09.2019 12:23
Вимога про скасування рішення про визначення переможця
Рішення замовника: Вимога відхилена
Відділ освіти Черкаської районної державної адміністрації у відповідь на Вашу вимогу щодо визнання переможцем тендерної закупівлі № UA-2019-08-28-000073-a ТОВ «Світловодська меблева фабрика «ПРЕСТИЖ» повідомляє, що відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасником ТОВ «Світловодська меблева фабрика «ПРЕСТИЖ» дотримано ВСІХ цих принципів в повному обсягу:
Подання документів у складі тендерної пропозиції повністю відповідає Законодавству України та вимогам Замовника, що забезпечує добросовісну конкуренцію серед учасників.
Ціна, з якою переміг Учасник ТОВ «Світловодська меблева фабрика «ПРЕСТИЖ» є економічно обґрунтованою та найбільш вигідною, що забезпечує економне витрачання бюджетних коштів Замовника.
Документи надані Учасником викладено у відкритому вигляді, що забезпечує повну прозорість на всіх стадіях закупівель.
Щодо питань порушених у Вашій вимозі пояснюємо наступне:
1. Учасником у складі тендерної пропозиції завантажено Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12.09.2019. Всі документи завірено Учасником.
2. Учасником у складі тендерної пропозиції завантажено Довідку про працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід та будуть безпосередньо залучені до виконання умов договору за предметом закупівлі. Наприкінці цієї довідки чітко зазначено: Загальна кількість – 8 чол. Оскільки довідка вимагалася в довільній формі, а штатний розклад в складі тендерної пропозиції не вимагався, наведене Учасником формулювання можливо вважати прийнятним. Дану кількість працівників надано згідно штатного розкладу на момент подачі документів. На даний момент іде перерегістрація решти кількості працівників з іншої організації на організацію ТОВ «Світловодська меблева фабрика «ПРЕСТИЖ».
3. Учасником у складі тендерної пропозиції завантажено документ «Довідка щодо ст. 17», який гарантує ВІДСУТНІСТЬ підстав, визначених пунктами 2,3,5,6 та 8 частини першої та частини другої статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі». У якості підтвердження цих підстав, Учасником на стадії кваліфікації надано всі необхідні документи.
4. Відповідність товару вимогам ДСТУ ГОСТ 22046:2004 та ДСТУ ЕN1729-2:2004 чітко зазначено у Висновку державної санітарно-єпідеміологічної ексапертизи за № 12.2-18-1/12863 від 10.06.2019, який у повному обсязі з усіма додатками надано у складі тендерної пропозиції.
5. Учасником надано довідку з обслуговуючого банку АТ "Райффайзен Банк Аваль" МФО 380805 в якому відкрито розрахунковий рахунок учасника за номером 26003643042. В даній довідці чітко зазначено, що «Станом на 11.09.2019 р. діючі кредити відсутні».
6. Надання інформації із переліком осіб відповідальних за поставку, вимагалося у примітці (****) пункту 11 «Інші службові (посадові) особи» Додатку №4. В даному пункті наданої Учасником довідки «Інформація про учасника» чітко зазначено ПІБ та посаду директора ТОВ «Світловодська меблева фабрика «ПРЕСТИЖ» Кухар Ігоря Федоровича, контактний телефон та електрону адресу якого надано в попередньому пункті 10 вищеназваної довідки.
З урахуванням зазначеного Вишу вимогу відхилено.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
СКАРГА
щодо відсутності об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій
Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «ГАМАЮН» приймало участь у закупівлі ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник " 39160000-1 – Шкільні меблі (комплект меблів для навчальних закладів: стіл учнівський одномісний, стілець учнівський для загальноосвітніх закладів Черкаського району (початкова школа) (ідентифікатор UA-2019-08-28-000073-a), яка проводилась Відділом освіти Черкаської районної державної адміністрації.
За результатами розгляду пропозицій учасникiв переможцем оголошений ТОВ "СМФ «ПРЕСТИЖ» (код 42999483) (Протокольне РIШЕННЯ № 126 від 19.09.2019).
Тендерна пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації замовника, про що нами була розміщена Вимога замовнику. Але Вимога була відхилена замовником Відділом освіти Черкаської районної державної адміністрації.
Хочемо зауважити, що дана закупівля проводиться Відділом освіти Черкаської районної державної адміністрації вже вдруге. Першого разу ТОВ «Компанія «ГАМАЮН» також приймало участь в закупівлі (ідентифікатор UA-2019-07-29-001719-b) з ціною, яка була набагато меншою від ціни конкурентів. Але тендерна пропозиція ТОВ «Компанії «ГАМАЮН» була відхилена, і однією з причин була: п. 5.4 учасником у складі пропозиції не подано гарантійний лист щодо відсутності підстав, визначених пунктами 5, 6 частини першої та частини другої статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Цей самий гарантійний лист не було подано учасником ТОВ "СМФ «ПРЕСТИЖ», про що ТОВ «Компанія «ГАМАЮН» наголосило у своїй Вимозі, але замовник Відділ освіти Черкаської районної державної адміністрації вже не вважає порушенням відсутність даного листа, пояснюючи тим, що «У якості підтвердження цих підстав, Учасником на стадії кваліфікації надано всі необхідні документи».
Підсумовуючи все вищевикладене, повідомляємо, що замовником Відділом освіти Черкаської районної державної адміністрації не дотримано принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.