Меблі для дому (Лот– 1 Ліжка, Лот – 2 Шафи, Лот – 3 Тумби).

Шановний Замовник! Вивчивши Тендерну документацію Львівського Національного медичного університету імені Данила Галицького на закупівлю товару: Меблі для дому ( Лот – 1 Ліжка, Лот – 2 Шафи, Лот – 3 Тумби) та тендерну пропозицію ФОП Підбережний Василь Васильович зазначаємо наступне:
У Додатку № 1 до Тендерної документації частина 3 Документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям вказано що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати: Лист в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічного договору (не менше одного договору) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копією договору та/або копією видаткової накладної та/або оригіналом листа-відгука контрагента).
Учасник ФОП Підбережний Василь Васильович у складі своєї тендерної пропозиції подає документ файл «Копiя-аналог-договiр-2.pdf» від 25 вересня 2019 17:48, який не являється аналогічним договором по закупівлі товару: Меблі для дому ( Лот – 1 Ліжка, Лот – 2 Шафи, Лот – 3 Тумби), а саме відсутній товар такий як Ліжка (згідно Лот – 1 Ліжка), саме тому пропозиція ФОП Підбережного Василя Васильовича не відповідає вимогам тендерної документації, відповідно Додатку № 1 частини 3 Документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям.
Просимо замовника переглянути та скасувати своє рішення щодо визначення переможцем учасника ФОП Підбережного Василя Васильовича у процедурі закупівлі: Меблі для дому ( Лот – 1 Ліжка, Лот – 2 Шафи, Лот – 3 Тумби)

Шановний Замовник! Вивчивши Тендерну документацію Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького на закупівлю товару ДК 021:2015: 39140000-5 Меблі для дому (Лот – 2 Шафи) та тендерну пропозицію учасника ФОП Підбережного Василя Васильовича, зазначаємо наступне:
1. У Розділі 3 “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” п.1 Тендерної документації Замовника зазначено:
“Відповідно до абзацу 3 частини 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» шляхом накладення на неї електронного цифрового підпису.”
Відповідно, тендерна пропозиція учасника ФОП Підбережного Василя Васильовича небула підписана ЕЦП.
З цього питання існує практика АМКУ. Неодноразово на розгляд постійно діючої адміністративної колегії АМКУ надходять скарги від учасників процедур закупівель предметом оскарження, яких є накладання ЕПЦ на тендерну пропозицію. Для практичної сторони даного питання наведено витяг з рішення, які були прийняті колегією.(Рішення АМКУ №199-р/пк-пз від 16.01.2017 за номером оголошення UA-2016-11-21-000777-a)
Витяг з рішення Колегії №199-р/пк-пз від 16.01.2017 оголошення UA-2016-11-21-000777-a
“Скаржник не погоджується з рішенням Замовника стосовно відхилення його тендерної пропозиції. На думку Скаржника, Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив його пропозицію, адже його пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
У ході розгляду зазначеного питання Колегія встановила наступне .
В тендерній документації прописана вимога: Увага!!! Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель, у вигляді сканованих оригіналів або сканованих копій документів (за підписом уповноваженої особи учасника та завірених печаткою). Відповідно до абзацу четвертого частини другої статті 12 Закону створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» шляхом накладення на неї електронного цифрового підпису .
На документах, наданих у складі тендерної пропозиції Скаржника, міститься підпис уповноваженої особи учасника, а також відбитки печатки.
Разом з цим, на вищезазначених документах відсутній саме електронний цифровий підпис уповноваженої особи, що порушує вимоги розділу 3 Документації в цій частині. Враховуючи викладене, Скаржник порушив вимоги Документації в цій частині та його тендерна пропозиція була правомірно відхилена Замовником з підстави, наведеної вище .”

Таким чином, виходячи із практики колегії АМКУ учасник повинен обов’язково підписувати ЕЦП тендерну пропозицію, якщо документацією встановлена дана вимога.
2. Також, згідно Розділу 3 п.1 Тендерної Документації Замовника :
“Учасником надається завірена копія сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI, зі змінами”.
Учасником ФОП Підбережним Василем Васильовичем було надано скан з оригіналу сторінок паспорту. Вимогами ТД передбачено надання саме завіреної копії такого документу, а не оригіналу.
3. У відповідності Додатку № 1 до тендерної документації, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору, учасником у складі тендерної пропозиції повинно бути надано: копію договору та/або копію видаткової накладної та/або оригінал листа-відгука контрагента).
Учасник ФОП Підбережний Василь Васильович у складі пропозиції надав скан з оригіналу Договору №22/18 від 24 травня 2018року, що суперечить вимогам ТД.
4. Згідно Додатку № 4 до Тендерної документації Замовника, у тендерній пропозиції учасником повинно бути зазначено виробника запропонованого товару.
В тендерній пропозиції Учасника ФОП Підбережного Василя Васильовича не було вказано виробника меблів.
Враховуючи вищезазначене пропозиція учасника ФОП Підбережного Василя Васильовича повинна бути відхилена на підставі п.4 ч.1 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі" та Розділу 5, підрозділу 3 Тендерної документації Замовника як така, що не відповідає умовам тендерної документації.

Враховуючи зазначене вимагаємо:
1. Вимогу задовольнити;
2. Скасувати Акцепт пропозиції учасника ФОП Підбережного Василя Васильовича від 23.09.19р.;
3. Відхилити пропозицію учасника ФОП Підбережного Василя Васильовича, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації;
4. Провести оцінку тендерних пропозицій згідно ЗУ “Про публічні закупівлі”.