Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
особливості надання послуг поштового зв’язку та діяльності національного оператора регулюються Законом України «Про поштовий зв’язок» від 04 жовтня 2001 року № 2759-III (далі – Закон України № 2759-III). Відповідно до Закону України № 2759-III та Положення про знаки поштової оплати, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 24 червня 2010 року № 388 визначено, що поштова марка – державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв’язку, що надаються національним оператором. Також встановлено, що номінальна вартість поштової марки – вартість послуг поштового зв’язку, що зазначається на поштовій марці арабськими цифрами або латинськими літерами. Згідно із абзацом 5 статті 15 Закону України № 2759-III та пунктом 8 Положення про знаки поштової оплати встановлено, що видання, введення в обіг та організація розповсюдження знаків поштової оплати, а також виведення їх з обігу є виключним правом національного оператора. Абзацом 14 статті 15 Закону України № 2759-III передбачено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» встановлено, що виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено акціонерне товариство «Укрпошта». Відповідно до абзацу чотири частини 5 статті 2 Закону № 922-VIII особливості здійснення процедур закупівлі, визначених цим Законом, встановлюються окремими законами для таких товарів, робіт і послуг: послуги поштового зв’язку, поштові марки та марковані конверти. Таким чином, акціонерне товариство «Укрпошта» має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. На підставі вищевикладеного, оскільки продаж поштових марок може бути запропонований лише акціонерним товариством «Укрпошта», то закупівля марок може здійснюватися шляхом проведення переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».