Газове паливо за ДК 021:2015 - 09120000-6 (природний газ) за двома лотами (кошти загального та спеціального фондів Університету)

Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З метою усунення дискримінаційних умов під час проведення процедури закупівлі UA-2019-09-05-002524-b з метою підвищення добросовісної конкуренції під час закупівлі просимо внести наступні зміни до Тендерної документації. Відповідно до пункту 5 Розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" учасником повинні бути надані: «довідку учасника щодо виконання учасником аналогічного договору (не менше одного) протягом 2016–2019 років…Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду щодо постачання природного газу бюджетним установам, а також постачання природного газу за одним договором у декілька об’єктів (за декількома адресами) (не менше 10 адрес)». Вимога до потенційних учасників щодо надання копії аналогічного договору, відповідно до якого: - постачання газу проводилося саме бюджетним установам; - постачання газу проводилося за одним договором у не менш ніж 10 об’єктів (адрес) суттєво обмежує конкуренцію при проведенні закупівлі, оскільки створює бар’єри входу на ринок (в даному випадку ринком є зазначена закупівля) для учасників, які маючи достатній досвід постачання газу, не мають виконаного договору з постачанням газу в рамках цього договору бюджетним установам за не менш ніж 10 адресами протягом 2016 – 2019 років. Фактично, відповідно до вказаної вище вимоги тендерної документації перелік потенційних учасників штучно звужується Замовником до певної невеликої кількості компаній, які мають виконаний протягом 2016 – 2019 років договір з постачання газу бюджетним установам за не менш ніж 10 адресами, що зменшує рівень конкуренції при підготовці та проведенні зазначеного аукціону, дискримінуючи тим самим більшу кількість потенційних учасників, які не мають на сьогодні таких договорів. Відповідно до статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» одним з принципів здійснення закупівель є принцип недискримінації учасників, якому, на нашу думку, не відповідає зазначена вище вимога до Учасників. Виходячи з наведеного вище просимо внести зміни до тендерної документації, усунувши зазначену вище дискримінаційну умову.

Доводимо до відома Замовника та всіх майбутніх учасників: станом на 10.09.2019 року в Замовника наявна заборгованість перед діючим постачальником. Керуючись нормами чинного законодавства, надання послуги постачання природного газу споживачам, які зобов’язані проводити закупівлю природного газу за державні кошти, можливо лише після укладання договору постачання природного газу. Процедура можлива за виконання вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIIІ «Про публічні закупівлі» та Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП України №2496 від 30.09.2015 року (надалі - Правила постачання). Відповідно до п. 1, 2, 3 розділу ІІ Правил постачання, підставою для постачання природного газу споживачу є, зокрема, відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником, що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків.