«Реставрація пам’ятки архітектури - будівлі (літ. «А-1, А-1’, А-1’’») ТУ ДБР у м. Миколаєві, за адресою: вул. Спаська, 18, м. Миколаїв» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

На виконання вимог статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, в тому числі підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
В зв’язку з тим, що предмет закупівлі має складний характер, Замовником визначено потребу в доскональній перевірці кваліфікації учасників, з обґрунтованим підтвердженням їх відповідності кваліфікаційним критеріям.
Згідно вимог тендерної документації наявність кваліфікованих працівників додатково підтверджується копією щомісячного звіту ЄСВ, що надається працедавцями (підприємствами тa підприємцями) зa формою згіднo Додатку 4 Порядкa №435, або Звітом 1-ДФ або Звітом із праці (форма №1-ПВ) з органа статистики до якого подається за останній звітний період.
Вищезазначену вимогу включено до тендерної документації з метою обрання надійного виконавця робіт і виключення маніпуляцій зі сторони учасників, коли в складі пропозиції подаються недостовірні дані щодо наявності кваліфікованих працівників, їх кількості і зазначення правових підстав на залучення їх до виконання робіт по об’єкту.
Оскільки звітування відповідно до вимог чинного законодавства є обов’язковим, копія щомісячного звіту ЄСВ, зa формою згіднo Додатку 4 Порядкa №435, або Звіт 1-ДФ або Звіт із праці (форма №1-ПВ) є підтвердженням фактичної наявності працівників необхідної кваліфікації і підтвердженням того, що зазначені працівники залучені на постійній основі на законних підставах.
Стосовно персональних даних що ідентифікують особу опосередковано, таких як індивідуальний податковий номер, місце проживання, серія та номер паспорта, Замовник не заперечує якщо такі дані буде приховано (закреслено або відредаговано за допомогою графічного редактора).

Відповідно до п.10 частини 1 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень.
Крім того, відповідно до статті 62 ЗУ «Про запобігання корупції»
1. Антикорупційною програмою юридичної особи є комплекс правил, стандартів і процедур щодо виявлення, протидії та запобігання корупції у діяльності юридичної особи.
2. В обов’язковому порядку антикорупційна програма затверджується керівниками:
1) державних, комунальних підприємств, господарських товариств (у яких державна або комунальна частка перевищує 50 відсотків), де середньооблікова чисельність працюючих за звітний (фінансовий) рік перевищує п’ятдесят осіб, а обсяг валового доходу від реалізації продукції (робіт, послуг) за цей період перевищує сімдесят мільйонів гривень;
2) юридичних осіб, які є учасниками попередньої кваліфікації, учасниками процедури закупівлі відповідно до Закону України "Про здійснення державних закупівель", якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг), робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень.

Замовник не має можливості передбачити які учасники прийматимуть участь у процедурі закупівлі і чи є для них обов’язковою відповідно до вимог чинного законодавства наявність антикорупційної програми. Також замовник не може знати яку вартість за виконання зазначених робіт буде запропоновано учасниками і чи буде ними перевищено ліміт в 20 млн грн.
Виходячи з викладеного в тендерну документацію включено вимогу щодо необхідності надання копії антикорупційної програми та копії наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи. Проте, в примітках додатків 2, 6 передбачено таке:
документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, про що такий Учасник повинен зазначити у довідці, з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України, в складі своєї пропозиції.
Тобто у випадку коли надання вищевказаних документів не є обов’язковим для учасників, вони мають надати довідку в довільній формі з аргументованим роз’ясненням відповідних причин.