Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-09-11-000808-c
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Не відбулася
Найменування замовника:
Одеська митниця ДФС
Код ЄДРПОУ:
39441717
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Беліменко Дмитро ,
+380487342855
, od.sklad@customs.sfs.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65078, Одеська обл., м.Одеса, вул.Гайдара, 21 а
Очікувана вартість
532 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
2
0
останні зміни 20.10.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.09.2019 17:00
Оскарження умов:
до 23.09.2019 00:00
Подання пропозицій:
27.09.2019 17:00
Початок аукціону:
30.09.2019 12:20
Очікувана вартість
532 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 320 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Джерело фінансування - Загальний фонд Державного бюджету України
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
5 т
Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
5 т
Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
5 т
Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
38 т
Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
17 т
Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
5 т
Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
5 т
Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
5 т
Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
5 т
Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
5 т
Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
5 т
Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
11.09.2019 16:31
11.09.2019 16:30
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-09-11-000808-c.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПрАТ "ВО "ОБЛПАЛИВО", Код ЄДРПОУ:30514975
Дата подання: 10.10.2019 11:09
Відповідно до п. 3 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Рішенням тендерного комітету (протоколу № 41) від 04.10.2019 року тендерна пропозиція ПРАТ «ВО ОБЛПАЛИВО» була відхилена замовником на підставі того, що тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: не надано копію протоколу випробувань (посвідчення якості) вугілля, виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів, яка акредитована національним агентством по акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 17025 (надати атестат акредитації) на кожну марку вугілля. Документи повинні бути видані не раніше 2019 року.
З рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ПРАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» не погоджується та вважаємо його неправомірним з наступних підстав: Відповідно до п. 1 Розділу 3 Тендерної документації «У разі виявлення під час розгляду та опрацювання поданих за цими торгами тендерних пропозицій формальних (несуттєвих) помилок, замовник не вважатиме їх допущення підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника (наприклад: у відомостях про учасника не зазначено розрахункового рахунка, відкритого в банківській установі, проте вся інформація про відкритий рахунок зазначена на фірмовому бланку документів учасника).
В складі тендерної пропозиції ПРАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» надано копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що становить предмет закупівлі, а також посвідчення якості на товар, які містять технічні та якісні характеристики товару. Надані ПРАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» надано документи, які містять всі характеристики які передбачено протоколом випробувань. Крім того Тендерною документацією чітко встановлено надання протоколу випробувань (посвідчення якості), тобто з даної вимоги вбачається надання посвідчення якості замість протоколу випробувань. В складі тендерної документації ПРАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» надав посвідчення якості на вугілля, що закуповується замовником, який підтверджує технічні та якісні характеристики вугілля, що постачалось учаснику.
Отже, тендерна пропозиція ПРАТ «ВО ОБЛПАЛИВО» повністю відповідає всім вимогам тендерної документації та була неправомірно відхилена замовником.
Враховуючи вищезазначене, просимо скасувати рішення тендерного комітету (протоколу № 41) від 04.10.2019 року про відхилення тендерної пропозиції ПРАТ «ВО ОБЛПАЛИВО».
Розгорнути
Згорнути
Рішенням тендерного комітету (протоколу № 41) від 04.10.2019 року тендерна пропозиція ПРАТ «ВО ОБЛПАЛИВО» була відхилена замовником на підставі того, що тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: не надано копію протоколу випробувань (посвідчення якості) вугілля, виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів, яка акредитована національним агентством по акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 17025 (надати атестат акредитації) на кожну марку вугілля. Документи повинні бути видані не раніше 2019 року.
З рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ПРАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» не погоджується та вважаємо його неправомірним з наступних підстав: Відповідно до п. 1 Розділу 3 Тендерної документації «У разі виявлення під час розгляду та опрацювання поданих за цими торгами тендерних пропозицій формальних (несуттєвих) помилок, замовник не вважатиме їх допущення підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника (наприклад: у відомостях про учасника не зазначено розрахункового рахунка, відкритого в банківській установі, проте вся інформація про відкритий рахунок зазначена на фірмовому бланку документів учасника).
В складі тендерної пропозиції ПРАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» надано копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що становить предмет закупівлі, а також посвідчення якості на товар, які містять технічні та якісні характеристики товару. Надані ПРАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» надано документи, які містять всі характеристики які передбачено протоколом випробувань. Крім того Тендерною документацією чітко встановлено надання протоколу випробувань (посвідчення якості), тобто з даної вимоги вбачається надання посвідчення якості замість протоколу випробувань. В складі тендерної документації ПРАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» надав посвідчення якості на вугілля, що закуповується замовником, який підтверджує технічні та якісні характеристики вугілля, що постачалось учаснику.
Отже, тендерна пропозиція ПРАТ «ВО ОБЛПАЛИВО» повністю відповідає всім вимогам тендерної документації та була неправомірно відхилена замовником.
Враховуючи вищезазначене, просимо скасувати рішення тендерного комітету (протоколу № 41) від 04.10.2019 року про відхилення тендерної пропозиції ПРАТ «ВО ОБЛПАЛИВО».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15.10.2019 16:31
Рішенням тендерного комітету Одеської митниці ДФС від 04.10.2019 (протокол № 41) була відхилена з підстав невідповідності вимогам тендерної документації тендерна пропозиція ПрАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» (далі – Учасник), а саме: Учасником у складі тендерної пропозиції не надано копію протоколу випробувань (посвідчення якості) вугілля, виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів, яка акредитована національним агентством по акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 17025 (надати атестат акредитації) на кожну марку вугілля (вимога пункту 3.2 додатку 5 до тендерної документації).
10.10.2019 Учасником через електронну систему закупівель було оскаржено рішення тендерного комітету щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника. У своїй вимозі Учасник стверджує, що ненадання у складі тендерної пропозиції копії протоколу випробувань (посвідчення якості) вугілля можна вважати формальною (несуттєвою) помилкою, оскільки «В складі тендерної пропозиції ПрАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» надано копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що становить предмет закупівлі, а також посвідчення якості на товар, які містять технічні та якісні характеристики товару. Надані ПрАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» документи містять всі характеристики які передбачено протоколом випробувань.»
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації: «У разі виявлення під час розгляду та опрацювання поданих за цими торгами тендерних пропозицій формальних (несуттєвих) помилок, замовник не вважатиме їх допущення підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме:
- зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника (наприклад: у відомостях про учасника не зазначено розрахункового рахунка, відкритого в банківській установі, проте вся інформація про відкритий рахунок зазначена на фірмовому бланку документів учасника).
Пунктом 3.2 додатку 5 до тендерної документації передбачено надання копії протоколу випробувань (посвідчення якості) вугілля, виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів, яка акредитована національним агентством по акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 17025 (надати атестат акредитації) на кожну марку вугілля.
Виходячи з вимог цього пункту, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати або протокол випробувань або посвідчення якості вугілля, видані незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів, яка акредитована національним агентством по акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 17025 та надати атестат акредитації.
У складі тендерної пропозиції Учасника надано атестат про акредитацію незалежної лабораторії, зареєстрований у Реєстрі 29.07.2018 за № 2Н710. Даним атестатом засвідчена компетентність випробувального центру ТОВ «Інспекторат Україна» відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17025:2006 (ISO/IEC 17025:2005) в сфері випробування вугілля кам’яного. Жодних протоколів випробувань чи посвідчень якості вугілля, виданих ТОВ «Інспекторат Україна» на ім’я Учасника, у складі тендерної пропозиції надано не було.
Також у складі тендерної пропозиції Учасника надано наступні документи:
- посвідчення про якість вугілля № 19, видане лабораторією УХЛ ОП ш. «Горская» ГП «Первомайскуголь»;
- посвідчення про якість рядового вугілля (продуктів збагачення) № 136, видане лабораторією ТзОВ «Збагачувальна фабрика «ВЕК».
Атестатів про акредитацію вищезазначених лабораторій у складі тендерної пропозиції надано не було, що свідчить про невиконання Учасником вимог пункту 3.2 додатку 5 до тендерної документації.
10.10.2019 Учасником через електронну систему закупівель було оскаржено рішення тендерного комітету щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника. У своїй вимозі Учасник стверджує, що ненадання у складі тендерної пропозиції копії протоколу випробувань (посвідчення якості) вугілля можна вважати формальною (несуттєвою) помилкою, оскільки «В складі тендерної пропозиції ПрАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» надано копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що становить предмет закупівлі, а також посвідчення якості на товар, які містять технічні та якісні характеристики товару. Надані ПрАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» документи містять всі характеристики які передбачено протоколом випробувань.»
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації: «У разі виявлення під час розгляду та опрацювання поданих за цими торгами тендерних пропозицій формальних (несуттєвих) помилок, замовник не вважатиме їх допущення підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме:
- зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника (наприклад: у відомостях про учасника не зазначено розрахункового рахунка, відкритого в банківській установі, проте вся інформація про відкритий рахунок зазначена на фірмовому бланку документів учасника).
Пунктом 3.2 додатку 5 до тендерної документації передбачено надання копії протоколу випробувань (посвідчення якості) вугілля, виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів, яка акредитована національним агентством по акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 17025 (надати атестат акредитації) на кожну марку вугілля.
Виходячи з вимог цього пункту, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати або протокол випробувань або посвідчення якості вугілля, видані незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів, яка акредитована національним агентством по акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 17025 та надати атестат акредитації.
У складі тендерної пропозиції Учасника надано атестат про акредитацію незалежної лабораторії, зареєстрований у Реєстрі 29.07.2018 за № 2Н710. Даним атестатом засвідчена компетентність випробувального центру ТОВ «Інспекторат Україна» відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17025:2006 (ISO/IEC 17025:2005) в сфері випробування вугілля кам’яного. Жодних протоколів випробувань чи посвідчень якості вугілля, виданих ТОВ «Інспекторат Україна» на ім’я Учасника, у складі тендерної пропозиції надано не було.
Також у складі тендерної пропозиції Учасника надано наступні документи:
- посвідчення про якість вугілля № 19, видане лабораторією УХЛ ОП ш. «Горская» ГП «Первомайскуголь»;
- посвідчення про якість рядового вугілля (продуктів збагачення) № 136, видане лабораторією ТзОВ «Збагачувальна фабрика «ВЕК».
Атестатів про акредитацію вищезазначених лабораторій у складі тендерної пропозиції надано не було, що свідчить про невиконання Учасником вимог пункту 3.2 додатку 5 до тендерної документації.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 30.09.2019 12:41
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПрАТ "ВО "ОБЛПАЛИВО"
Пошук по цьому учаснику
|
469 800 UAH з ПДВ | 464 400 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
531 000 UAH з ПДВ | 468 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПрАТ "ВО "ОБЛПАЛИВО" #30514975
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 464 400 UAH з ПДВ | 04.10.2019 18:26 |
|
ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД" #41750087
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 468 000 UAH з ПДВ | 09.10.2019 13:58 |
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
