Товар - код CPV 34130000-7 по ДК 021:2015 – Мототранспортні вантажні засоби (самоскид, сідельний тягач) Goods - code CPV 34130000-7 as per DK 021:2015 – Motor Load Carrying Vehicles (dump truck, truck tractor)

Замовник:
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Южно-Українська атомна електрична станція»
Код ЄДРПОУ 20915546

Ідентифікатор закупівлі:
№ UA-2019-09-13-000072-a


Вимога
про усунення дискримінаційних умов, які порушують принципи здійснення закупівель


Відповідно до Оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2019-09-13-000072-a, яке розміщене 13.09.19 на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу, ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП ЮУАЕС (надалі по тексту – Замовник) оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю товару: ДК ДК 021:2015 «Мототранспортні вантажні засоби (самоскид, сідельний тягач)». Разом з цим, оприлюднено тендерну документацію по процедурі закупівлі - відкриті торги на закупівлю товару: код CPV 34130000-7 по ДК 021:2015– Мототранспортні вантажні засоби (самоскид, сідельний тягач) за процедурою – відкриті торги (надалі по тексту – Тендерна документація).
Разом з цим, Тендерною документацією, Замовником встановлені дискримінаційні умови, які суперечать чинному законодавству з питань публічних закупівель та порушують процедуру закупівель, у зв’язку з чим їх не усунення зумовлює порушення наших законних прав брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку їх проведення.
Умови викладені в Тендерній документації не відповідають нормам чинного законодавства України, є незаконними, дискримінаційними та такими, що обмежують коло потенційних учасників, з наступних підстав:

1. Додатками 5.1 та 5.2 тендерної документації, Замовником встановлені вимоги, що суперечать пункту 3 частини 2 статті 22 Закону про публічні закупівлі згідно з яким технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження чи виробника. Технічні специфікації що до критеріїв предмету закупівлі в сукупності своїх характеристик відповідають тільки автомобілям Ford (це стосується: розмірів колісної бази, товщини рами, об'єма та потужності двигуна).
2. Стаття 22 Закону про публічні закупівлі, містить пряму заборону на опис конструкції товару. Вимоги до товару необхідно будувати через функціонал і через опис стандартів, нормативних документів, яким товар повинен відповідати. Установити детальні вимоги до конструкції товару – один із поширених способів допустити до тендера лише "потрібних" учасників.

У зв'язку з вище сказаним, просимо внести необхідні зміни в технічні характеристики тендерної документації, які наддадуть можливість іншим виробникам мототранспортних вантажних засобів прийняти участь у даному тендері.
У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися із скаргою в Антимонопольний комітет, Аудиторську службу і притягнемо увагу громадськості.

Наше підприємство вважає, що Замовником порушено
вимоги частини 4 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», що обмежує наше право брати участь в цьому тендері.
Відповідно до частини 4 статті 22 ЗУ “Про публічні закупівлі” вказано, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

У Додатку 34130000-7 Додаток 5-1 – «Технічні_ якісні та кількісні характеристики автомобіля Ford Trucks 3542D DС» та у додатку 34130000-7 Додаток 5-2 – «Технічні_ якісні та кількісні характеристики автомобіля Ford Cargo 1842T» Тендерної документації встановлює вимоги до предмета закупівлі, які навіть не передбачають еквівалент Товару.

Уважно вивчивши тендерну документацію, можно зробити висновок, що Замовник не хоче придбати самоскид та сідельний тягач, заощаджуючи державні кошти 15-20% за одиницю Товару, а що Замовник хоче придбати самоскид саме Ford Trucks 3542D DС та сідельний тягач саме Ford Cargo 1842T.
Також незрозумілим наприкинці 2019 року є факт вимоги Замовником автотехніки «рік випуску не раніше 2018 р.»!!! Ми вважаємо що це зроблено для розпродажу некондиціонних складських залишків, але при цьому бюджет закупівлі потребує зменшення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо
викласти Додаток 5-1 та Додаток 5-2 в наступній редакції:

Додаток 5-1
Технічні, якісні та кількісні характеристики автомобіля самоскида, нового,
рік випуску не раніше 2019 р.

1. Повна маса автомобіля, не більше, кг: 34 000
2. Вантажопідйомність, не більше , кг 20 000
3. Об’єм кузова, не менше, м3: 20
4. Тип кузова: самоскид
5. Тип двигуна: дизельний
6. Екологічний стандарт: не менше EURO 5
7. Потужність двигуна, не менше, к.с: 420
8. КПП: механічна
9. Число передач КПП: 16
10. Колісна формула: 6 х 4
11. Кондиціонер
12. Гарантія на автомобіль не менше 2-х років без обмеження пробігу


Додаток 5-2
Технічні, якісні та кількісні характеристики автомобіля сідельного тягача, нового,
рік випуску не раніше 2019 р.

1. Тип транспортного засобу: тягач
2. Колісна формула: 4х2
3. Екологічний стандарт: не менше EURO 5
4. Тип двигуна: дизельний
5. Потужність двигуна, не менше, к.с: 420
6. КПП: механічна
7. Число передач КПП: 16
8. Підвіска задня: пневматична
9. Кондиціонер
10. Опалювач кабіни
11. Гарантія на автомобіль не менше 2-х років без обмеження пробігу


На підставі викладеного, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі»,

ПРОСИМО:

Замовника,
ВП ЮУАЕС ДП НАЕК "Енергоатом", привести тендерну документацію у відповідність із вимогами ЗУ “Про публічні закупівлі” шляхом виключення пунктів, які дискримінують учасників закупівлі.
У зв'язку з вище сказаним, просимо внести необхідні зміни в технічні характеристики тендерної документації, які наддадуть можливість іншим виробникам мототранспортних вантажних засобів прийняти участь у даному тендері. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися із скаргою в Антимонопольний комітет, Аудиторську службу і притягнемо увагу громадськості.