Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку положень ЗУ «Про публічні закупівлі».
Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку положень ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» одними з принципових вимог до проведення відкритих торгів є запобігання корупційним діям і зловживанням, недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників закупівель, а згідно ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних вимог.
По-перше, у Медико-технічних вимогах технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними.
Зазначення конкретного найменування дезінфікуючого засобу, конкретного хімічного складу та фасування свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця з яким, вірогідно, змовився для отримання вигоди з корупційною складовою.
Склад засобів прописаний так , що унеможливлюють надати еквіваленти, таким чином обмежується коло учасників лише представниками копанії-виробника.
По-друге, в Лоті №2 Додатку 3 Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі вказані конкретні назви, фасування та не лише хімічний склад дезінфекційних засобів, але й відсоткове співвідношення діючих речовин.
Скажіть будь ласка який ми очікуєте побачити еквівалент на засіб з вмістом діючих речовин глутаровий альдегід не < 9,5%, гліоксаль не < 7,5% і додаткових діючих речовин четвертинно-амонієві сполуки не > 9,6%. Або на засіб з вмістом діючих речовин надоцтова кислота не > 0,14%, перекис водню не > 3%. Або вимога надати серветку з нетканого матеріалу просочені дезінфікуючим засобом на основі етанолу (не більше 11%), перекису водню (не більше 1%), хлоргексидин диглюконат (не більше 1%). Еквіваленти такого складу відсутні.
Чому б Вам не вказати просто засіб на основі альдегідів або серветка просочена спиртовмісним дезінфектантом. Але ж ні. Інші виробники і засоби просто не розглядаються. Ви свідомо намагаєтеся закупити в наперед узгодженого з Вами постачальника.
У позиції № 9 п. 2, №4 п.3, №5 п.4, №9 п.5, №6 п. 6 вимагається відповідність засобу Європейським стандартам EN 14348, EN 14561, EN 14476, EN 13624 . Та щей зазначену у регламенті.
Просимо надати роз’яснення, чому надається перевага саме таким стандартам? А також просимо вказати згідно якого документу, ці стандарти повинні бути в регламентах.
У позиції №10 п.3 міститься заборона на вміст ізопропанолу, хоча одна з діючих речовин – пропанол.
Просимо пояснити, чому висунута така вимога, а також пояснити, чим всетаки ізопропанол відрізняється від пропанолу, що Ви його так остерігаєтеся?
У позиції №12 п.5. вимагається відсутність у складі засобу спиртів. Що мається на увазі? Спирти входять практично до всіх деззасобів як розчинники і різні спирти мають різні властивості. Які саме спирти не повинні входити до складу засобу? Властивості звичайних та ароматичних спиртів відрізняються практично у всьому. Просимо надати роз’яснення, чи можуть входити до складу засобу ароматичні спирти, а якщо ні то чим це обґрунтовується?
Просимо надати роз’яснення, якщо кількість спирту буде складати 1,5% у концентраті, така пропозиція буде розглянута? Але у робочому розчині вже практично містяться сліди спирту?
У позиції №2 п.6 міститься вимога бути не більше 3-х діючих речовин. Просимо роз'яснити, а якщо діючих речовин буде напрриклад 4, в яку сторону це змінить якість засобу.
У позиції №10 п. 6 вимагається пред'явити наявність в методичних вказівках термінів придатності відкритого засобу не > 60 діб. І це стосується серветки просоченої деззасобом? Відкритої серветки не > 60 діб?
Більше того, в Україні взагалі відсутні засоби - еквіваленти, що повністю відповідають викладеним Вами вимогам, крім тих засобів що вимагаються в медико-технічних вимогах.
Тобто еквівалент надати неможливо, що виключає будь-яку конкуренцію та є дискримінацією учасників даної закупівлі.
Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти,що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні.
Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. А це вже привід для антикорупційного розслідування перевіряючими органами, куди ми направляємо лист.
Таким чином, викладені вами Медико-технічні вимоги суперечить основним принципам встановлених Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того Ваша Технічна специфікація до предмету закупівлі порушує вимоги ст.ст. 3, 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 4,7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1,2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Зважаючи на все викладене вище,
ВИМАГАЄМО:
1) внести зміни до тендерної документації виключивши з них дискримінаційні вимоги та невідповідності;
2) виключити з Медико-технічних вимог конкретний хімічний склад, фасування, посилання на стандарти EN та найменування дезінфекційних засобів.
У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ та повідомити про цей випадок Державну аудиторську службу України, НАБУ, СБУ та представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності.
Розгорнути
Згорнути
доброго дня, дякуємо за звернення. Відповідь у вкладенні.