Відповідь Замовника.
Спеціалізоване комунальне підприємство «Харківзеленбуд» Харківської міської ради (далі – замовник) повідомляє наступне. Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. При цьому, частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ураховуючи викладене, перелік документів, які учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Замовником встановлено вимогу про надання у складі тендерної пропозиції оригіналу довідки (або іншого документу) з податкової інспекції (фіскальної служби) про наявність зареєстрованих рахунків в банківських установах, що видана не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Дана довідка підтверджує, що учасник надав оригінали довідок про наявність поточного рахунку (поточних рахунків) з усіх обслуговуючих банків, у разі відкриття рахунків у декількох банках, довідок з банків про наявність/відсутність заборгованості за кредитами та наявність коштів на рахунках. Дана інформація про учасника важлива замовнику для вивчення майбутнього контрагента – отримувача коштів з бюджету, а саме: чи має фінансову спроможність учасник виконати умови поставки товару (очікувана вартість закупівлі 3 600 000,00 грн), чи не накладено на кошти учасника, що знаходяться на банківських рахунках арешт; наявність відкритих банківських рахунків в офшорних зонах; чи застосовувалось банківською установою право закриття рахунку та відмови від договору рахунку в односторонньому порядку відповідно до загальних умов відкриття та ведення рахунків. На етапі вивчення потенційного контрагенту замовник вважає важливим оцінити ризики та передбачити можливі шляхи зменшення їх впливу у подальшій роботі. На підставі вищевикладеного замовник не вбачає у вимозі надати довідки з банківських установ про відкриття рахунків дискримінаційних вимог. Дана вимога не може вважатись незаконною. Отримання довідок з установ банку є процедурою, яка не потребує тривалого часу, до того ж у більшості банків здійснюється через електронний документообіг.
Код за ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-09-13-001777-a
- 09130000-9 - Нафта і дистиляти
- Завершена
Найменування замовника:
СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВЗЕЛЕНБУД" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
03362152
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Слінько Ганна ,
+380577250285
, khzelenbud@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Харків, 61145, Харківська обл., Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ КЛОЧКІВСЬКА, будинок 195-А
Дата укладення договору
11.11.19
Переможець
ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП"
Очікувана вартість
3 600 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
3 582 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
3
2
останні зміни 11.11.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 20.09.2019 09:00
Оскарження умов:
до 26.09.2019 00:00
Подання пропозицій:
30.09.2019 09:00
Початок аукціону:
01.10.2019 12:12
Очікувана вартість
3 600 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
40 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
36 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Джерело фінансування закупівлі. Кошти підприємства.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
130000 л
код за ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ)
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.09.2019 15:37
20.09.2019 15:37
20.09.2019 15:37
20.09.2019 15:37
20.09.2019 15:37
20.09.2019 15:37
20.09.2019 15:37
Запитання до процедури
Запитання щодо надання роз*яснень
Дата подання: 19.09.2019 13:37
Дата відповіді: 20.09.2019 15:39
- Абзац 3 п.1 Додатку 1 "Технічне завдання" до Тендерної документації мистить наступне речення: Учасник повинен забезпечити відпуск пального по скретч-картам (талонам) в обсязі пред’явленої кількості цілодобово через мережу власних або орендованих (партнерських), по договорам зберігання АЗС.
Прошу надати роз*яснення, що мається на увазі під фразою "через мережу власних або орендованих (партнерських), по договорам зберігання АЗС"?
Договори зберігання чого маються на увазі: договори зберігання АЗС, як майнових комплексів, чи зберігання пального, яке є предметом закупівлі?
- п.2 Додатку 1 "Технічне завдання" до Тендерної документації мистить вимогу наступного змісту: "До даної довідки прикласти фотографію/ії кожної АЗС, яка/і б свідчила/и про відпуск всіх видів пального на кожній АЗС". Прошу конкретизувати, які саме відомості мають бути відображені на фотографіях, з наданням чіткого переліку необхідних даних.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
До тендерної документації внесено зміни, в тому числі вилучено абзац по змісту якого поставлено питання.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-09-13-001777-a.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Хозсфера", Код ЄДРПОУ:39712901
Дата подання: 07.10.2019 16:38
Шановний Замовник. Звертаємо увагу, що відповідно до вимог Тендерної документації, а саме п. 1.11.19, II Розділ, Учасником ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" не надано оригінали довідок з обслуговуючого банку про залишок коштів на рахунках станом не раніше ніж за 10 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
Відповідно до Додатку до листа ГУ ДПС у м. Києві від 23.09.2019 № 11411/10-26-15-02-01-22, в якому наведений Перелік відкритих рахунків у банках та інших фінансових установах ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" має 4 (чотири) відкриті банківські рахунки в АТ "УкрСиббанк", проте довідка щодо залишків коштів на рахунку надана лише стосовно одного з відкритих банківських рахунків в АТ "УкрСиббанк".Отже, наявне порушення вимог Тендерної документації, щодо відсутності необхідних документів.
Віповідно до п. 4 ч.1 ст. 30 Закону України – тендерна пропозиція не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до Додатку до листа ГУ ДПС у м. Києві від 23.09.2019 № 11411/10-26-15-02-01-22, в якому наведений Перелік відкритих рахунків у банках та інших фінансових установах ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" має 4 (чотири) відкриті банківські рахунки в АТ "УкрСиббанк", проте довідка щодо залишків коштів на рахунку надана лише стосовно одного з відкритих банківських рахунків в АТ "УкрСиббанк".Отже, наявне порушення вимог Тендерної документації, щодо відсутності необхідних документів.
Віповідно до п. 4 ч.1 ст. 30 Закону України – тендерна пропозиція не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
10.10.2019 11:28
Рішення Замовника було прийняте з урахуванням рішення постійно діючої адміністративної колегії АМК України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 13897-р/пк-пз від 30.09.2019 року, яке було видано нашому підприємству і виконано.
Номер вимоги: UA-2019-09-13-001777-a.c2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ФОП Демченко О.М., Код ЄДРПОУ:1966016154
Дата подання: 09.10.2019 11:11
1.В порушення вимог п.1 розділу І ТД в тендерній пропозиції ТОВ "Фест моушен груп" КЕП накладено не на всі файли. Так файли під номерами 1,4, 7,15,16 не мають КЕП.
2. Надані не всі довідки банків, як того вимагалось п.п.1.1.16,1.1.17,1.1.19 п. 1 розділу ІІІ ТД. Не надано довідки про залишки на рахунках АТ "Укрсиббанк". Не надані довідки про відкриття рахунків в ДКС України, які зазначені у довідці. Невиконання даної вимоги (не надано довідку АТ "ПУМБ" по одному з відкритих рахунків) стало підставою для відхилення нашої пропозиції протоколом №228 від 03.10.2019.
3. У складі тендерної пропозиції відсутній гарантійний лист щодо строку дії талонів мережі АЗС "Сан Ойл" та "Маршал", емітентами яких вони є, та можливості їх пролонгації. В протоколі про відхилення нашої пропозиції відсутність такого гарантійного листа про строк дії талонів мережі АЗС "Brent oil" стало підставою для її відхилення. При цьому договором з ТОВ "Бренд ойл-95" передбачено відпуск пального з належних ім АЗС за талонами ОВІС емітованих ФОП Демченко О.М.(гарантійний лист про строк дії талонів ОВІС в тендерній пропозиції є).
4. Довідка про наявність праціників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, подана у складі тендерної пропозиції ТОВ "Фест моушен груп" мистить недостовірні данні про досвід роботи на займаній посаді. Перерахувавши строк перебування на посаді від видачі наказу на призначення до часу подання тендерної пропозиції жоден з працівників переможця не мав на дату подання тієї кількості цілих місяців знаходження на посаді, яка була заявлена у довідці. Звертаючись до аналогії, маю зазначити, що у протоколі про відхилення ФОП Демченко О.М. однією з підстав було встановлено, що досвід роботи на посаді одного з працівників не складав повної кількості років, яка була зазначена у довідці(невистачало двох місяців). Отже, виходячи з принципів, якими керувався замовник при розгляді пропозицій, кожен учасник мав зазначати інформацію про повні періоди часу знаходження на посаді(рік, місяць, та інше).
5. В порушення вимог п.1 розділу І ТД учасником ТОВ "Фест моушен груп" не подано у складі пропозиції листи-згоди на кожну особу, інформація про персональні данні якої міститься у складі тендерної пропозиції. Так відсутній лист-згода від Терещенко Романа Сергійовича, персональні дані якого (ПІБ, рік і місце народження та інші дані), розкриваються у поданому в складі пропозиції свідоцтві про шлюб . Не подання таких листів -згоди від усіх осіб, що були зазначені у документах нашої тендерної пропозиції стало підставою для її відхилення.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, вами у порушення вимог Закону та принципів публічних закупівель було упереджено та необ*єктивно розглянуто тендерні пропозиції учасників та віддано перевагу і визначено переможцем учасника ТОВ "Фест моушен груп" , тендерна пропозиція якого не відповідає встановленим вами вимогам на закупівлю та керуючись п.4 ч.1 ст 30 Закону мала бути відхилена.
Вимагаємо усунути порушення Закону "Про публічні закупівлі", у іншому разі дану закупівлю буде оскаржено.
Розгорнути
Згорнути
2. Надані не всі довідки банків, як того вимагалось п.п.1.1.16,1.1.17,1.1.19 п. 1 розділу ІІІ ТД. Не надано довідки про залишки на рахунках АТ "Укрсиббанк". Не надані довідки про відкриття рахунків в ДКС України, які зазначені у довідці. Невиконання даної вимоги (не надано довідку АТ "ПУМБ" по одному з відкритих рахунків) стало підставою для відхилення нашої пропозиції протоколом №228 від 03.10.2019.
3. У складі тендерної пропозиції відсутній гарантійний лист щодо строку дії талонів мережі АЗС "Сан Ойл" та "Маршал", емітентами яких вони є, та можливості їх пролонгації. В протоколі про відхилення нашої пропозиції відсутність такого гарантійного листа про строк дії талонів мережі АЗС "Brent oil" стало підставою для її відхилення. При цьому договором з ТОВ "Бренд ойл-95" передбачено відпуск пального з належних ім АЗС за талонами ОВІС емітованих ФОП Демченко О.М.(гарантійний лист про строк дії талонів ОВІС в тендерній пропозиції є).
4. Довідка про наявність праціників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, подана у складі тендерної пропозиції ТОВ "Фест моушен груп" мистить недостовірні данні про досвід роботи на займаній посаді. Перерахувавши строк перебування на посаді від видачі наказу на призначення до часу подання тендерної пропозиції жоден з працівників переможця не мав на дату подання тієї кількості цілих місяців знаходження на посаді, яка була заявлена у довідці. Звертаючись до аналогії, маю зазначити, що у протоколі про відхилення ФОП Демченко О.М. однією з підстав було встановлено, що досвід роботи на посаді одного з працівників не складав повної кількості років, яка була зазначена у довідці(невистачало двох місяців). Отже, виходячи з принципів, якими керувався замовник при розгляді пропозицій, кожен учасник мав зазначати інформацію про повні періоди часу знаходження на посаді(рік, місяць, та інше).
5. В порушення вимог п.1 розділу І ТД учасником ТОВ "Фест моушен груп" не подано у складі пропозиції листи-згоди на кожну особу, інформація про персональні данні якої міститься у складі тендерної пропозиції. Так відсутній лист-згода від Терещенко Романа Сергійовича, персональні дані якого (ПІБ, рік і місце народження та інші дані), розкриваються у поданому в складі пропозиції свідоцтві про шлюб . Не подання таких листів -згоди від усіх осіб, що були зазначені у документах нашої тендерної пропозиції стало підставою для її відхилення.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, вами у порушення вимог Закону та принципів публічних закупівель було упереджено та необ*єктивно розглянуто тендерні пропозиції учасників та віддано перевагу і визначено переможцем учасника ТОВ "Фест моушен груп" , тендерна пропозиція якого не відповідає встановленим вами вимогам на закупівлю та керуючись п.4 ч.1 ст 30 Закону мала бути відхилена.
Вимагаємо усунути порушення Закону "Про публічні закупівлі", у іншому разі дану закупівлю буде оскаржено.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15.10.2019 11:06
Тендерним комітетом було прийнято рішення: 1. Визнати такою, що відповідає умовам тендерної документації тендерну пропозицію учасника цих відкритих торгів – товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП», а цей учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону та за документами, поданими учасником в складі тендерної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації відсутні підстави, зазначені у статті 17 Закону.
2. Визнати учасником-переможцем у відкритих торгах на закупівлю: код за ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ) — товариство з обмеженою відповідальністю «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП».
3. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю: код за ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ) з товариством з обмеженою відповідальністю «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП», а також відповідно до статті 32 Закону оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір та надіслати його переможцю.
4. Укласти Договір про закупівлю з переможцем – товариством з обмеженою відповідальністю «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП», не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
2. Визнати учасником-переможцем у відкритих торгах на закупівлю: код за ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ) — товариство з обмеженою відповідальністю «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП».
3. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю: код за ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ) з товариством з обмеженою відповідальністю «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП», а також відповідно до статті 32 Закону оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір та надіслати його переможцю.
4. Укласти Договір про закупівлю з переможцем – товариством з обмеженою відповідальністю «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП», не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-09-13-001777-a.c3
Статус: Розглянута
Скаржник: ФОП Демченко О.М., Код ЄДРПОУ:1966016154
Пошук по цьому автору
Дата подання: 11.10.2019 12:10
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо прийняття замовником СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВЗЕЛЕНБУД" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Антимонопольний комітет України
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Адреса: 03035, Україна, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
тел.: (044) 594-64-12, факс: (044) 520-10-42
Замовник
Найменування: СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВЗЕЛЕНБУД" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код згідно з ЄДРПОУ 03362152
Місцезнаходження: Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ КЛОЧКІВСЬКА, будинок 195-А
телефон: +380577250285
електронна адреса: khzelenbud@ukr.net
Суб’єкт оскарження:
Найменування: Фізична особа – підприємець Демченко Олександр Миколайович ІПН 1966016154
Місце проживання: 61010, Харківська обл., м. Харків, вул. Вернадського 1, кв.21
телефон: +380675764227
електронна адреса: ovis@ovis.ua
Інформація про закупівлю: номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу:
UA-2019-09-13-001777-a
Назва предмету закупівлі: код за ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ)
Ідентифікатор закупівлі: 8491841c5d304ef094882a151fe3ede9, (надалі – Процедура закупівлі)
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії замовника: 04 жовтня 2019 року
СКАРГА
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо прийняття замовником СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВЗЕЛЕНБУД" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, рішення про відхилення пропозиції Фізичної особи – підприємця Демченко Олександра Миколайовича та визначення переможцем процедури закупівлі – ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП"
Згідно з інформацією, оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (ФОРМА РЕЄСТРУ отриманих тендерних пропозицій), для участі у Процедурі закупівлі свої тендерні пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель подали наступні учасники:
Фізична особа – підприємець Демченко Олександр Миколайович (ІПН 1966016154), (надалі – Скаржник);
Товариство з обмеженою відповідальністю "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" (код ЄДРПОУ 42005671);
Товариство з обмеженою відповідальністю "Хозсфера" (код ЄДРПОУ 39712901 );
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОТЕХЗБУТ ЛТД" (Код ЄДРПОУ 41253424).
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, за результатами оцінки, що була проведена автоматично електронною системою закупівель 01.10.2019р. пропозицію Фізичної особи – підприємця Демченко Олександра Миколайовича було визначено найбільш економічно вигідною.
Перелічені факти свідчать про упередженість замовника при розгляді пропозицій інших учасників та у наданні переваг учаснику ТОВ «Фест Моушен груп», якого, визнано переможцем закупівлі не глядячи на численні невиконання вимог тендерної документації.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, вами у порушення вимог Закону та принципів публічних закупівель було упереджено та необ*єктивно розглянуто тендерні пропозиції учасників та віддано перевагу і визначено переможцем учасника ТОВ "Фест моушен груп" ,
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 3, ст. 18, ст. 28 та ст. 30 Закону
Прошу:
- встановити порушення Процедури закупівлі Замовником СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВЗЕЛЕНБУД" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ код ЄДРПОУ 03362152 в частині невідповідності його рішень вимогам ст. 3, ч.4 ст 28, ч. 1 ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі».
- зобов’язати Замовника скасувати незаконні рішення тендерного комітету СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВЗЕЛЕНБУД" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (протокол від 04.10.2019р. №237) визнання переможцем торгів Товариство з обмеженою відповідальністю "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" (код ЄДРПОУ 42005671).
- зобов’язати Замовника скасувати незаконні рішення тендерного комітету СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВЗЕЛЕНБУД" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (протокол від 03.10.2019р. №228), яке прийнято на підставі недостовірних фактів.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 17.10.2019 11:46
Дата рішення: 08.11.2019 00:25
17.10.2019 11:46
01.11.2019 00:03
01.11.2019 23:27
08.11.2019 00:25
Кількість скарг: UA-2019-09-13-001777-a.b4
Статус: Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ "Хозсфера", Код ЄДРПОУ:39712901
Пошук по цьому автору
Дата подання: 11.10.2019 12:34
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо прийняття замовником – СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ«ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, рішення про визначення переможцем процедури закупівлі – Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП»
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХОЗСФЕРА» (код ЄДРПОУ 39712901)
Адреса: 61072, Україна, Харківська обл., м. Харків, пр. Науки, буд.45-А, кв. 44
електронна пошта: hozsfepa@ukr.net
телефон: (057) 340-00-20
Замовник:
СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
(код ЄДРПОУ 03362152)
Адреса: 61145, Україна, Харківська обл., м. Харків, вул. Клочківська, буд. 195-А
електронна пошта: khzelenbud@ukr.net
телефон: (057) 725-02-85
Інформація про закупівлю
ID: 8491841c5d304ef094882a151fe3ede9
Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-09-13-001777-a
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника –
04 жовтня 2019р.
Плата за подання скарги – 5 000,00 тис. грн. Без ПДВ
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-09-13-001777-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «ХОЗСФЕРА» виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було: Код за ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ), що зазначено у оголошенні та Тендерній документації.
За результатами розгляду пропозиції ТОВ «ХОЗСФЕРА», Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ХОЗСФЕРА» (протокол розгляду тендерних пропозицій № 30 від 03 жовтня 2019 р.).
Підставою для відхилення зазначено наступне: «ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (відповідно до протоколу).
Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 237 від 04 жовтня 2019 року, ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП» було визнано переможцем у відкритих торгах на закупівлю: Код за ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ).
Зазначене рішення тендерного комітету прийнято із порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та має бути скасовано.
Виходячи з вищезазначеного, Замовник порушив принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: необ’єктивно та упереджено оцінював пропозиції інших Учасників закупівлі, так як порушення Тендерної документації, які наявні у ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП» були підставою для дискваліфікації інших Учасників процедури закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Учасником ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП»;
3. Зобов’язати СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВЗЕЛЕНБУД" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ скасувати своє рішення (протокол № 237 від 04 жовтня 2019 року) про визнання переможцем торгів Учасника ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП»;
4. Зобов’язати СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ відмінити процедуру закупівлі- Код за ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ), оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі за № UA-2019-09-13-001777-a.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
16.10.2019 22:09
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01.10.2019 12:45
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФОП Демченко О.М.
Пошук по цьому учаснику
|
3 294 000 UAH з ПДВ | 3 186 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЕНЕРГОТЕХЗБУТ ЛТД"
Пошук по цьому учаснику
|
3 487 000 UAH з ПДВ | 3 195 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Хозсфера"
Пошук по цьому учаснику
|
3 295 200 UAH з ПДВ | 3 259 200 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
3 582 000 UAH з ПДВ | 3 582 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП Демченко О.М. #1966016154
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 186 000 UAH з ПДВ | 03.10.2019 16:38 |
|
ТОВ "ЕНЕРГОТЕХЗБУТ ЛТД" #41253424
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 195 000 UAH з ПДВ | 03.10.2019 16:41 |
|
ТОВ "Хозсфера" #39712901
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 259 200 UAH з ПДВ | 03.10.2019 17:38 |
|
ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" #42005671
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 3 582 000 UAH з ПДВ | 04.10.2019 13:59 |
Переможець
Дата і час публікації: 04.10.2019 13:59
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП"
Пошук по цьому переможцю
|
3 582 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 11.11.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 596
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договор 596.pdf | Укладений |
3 582 000
|
11.11.2019 10:48
|
11.11.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
11.11.2019 10:49
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 20.11.2019 17:26
| Опис змін: | 1. Доповнити Договір розділом І. Предмет закупівлі у наступній редакції: «I. Предмет закупівлі 1.1. Постачальник зобов'язується поставити Покупцю, а Покупець прийняти та оплатити такий товар: Код за ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо, скраплений газ) (далі за текстом – товар). 1.2. Конкретна назва предмету закупівлі: Код за ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ). 1.3. Обсяг поставки товарів: 130 000 л. Бензин А-95 або еквівалент – 10 000 л., бензин А-92 або еквівалент – 40 000 л., дизельне паливо – 70 000 л., скраплений газ – 10 000 л. 1.4. Обсяги закупівлі товару можуть бути зменшені Покупцем.». |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 28.12.2019 11:42
| Опис змін: | 1. В зв’язку зі зміною терміну дії договору пункт 5.1. розділу V. Поставка товарів викласти у наступній редакції: «5.1. Строк поставки товарів: до 31 грудня 2020. 2. В зв’язку зі зміною терміну дії договору пункт 10.1. розділу Х. Строк дії Договору викласти у наступній редакції: «10.1. Договір набирає чинності з дати підписання і діє до «31» грудня 2020 року включно, а в частині розрахунків – до повного виконання Сторона своїх зобов’язань за договором.». |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 03.04.2020 14:42
| Опис змін: | 1. Внести зміни в розділ ХІІІ. «Місцезнаходження і реквізити сторін» вищезгаданого Договору в частині зміни платіжних реквізитів на наступні: Спеціалізоване комунальне підприємство «Харківзеленбуд» Харківської міської ради ЄДРПОУ 03362152 61145, м. Харків, вул. Клочківська, буд. 195-А (057) 725-02-80 IBAN UA 72 322313 0000026003000035788 АТ «Укрексімбанк», м. Київ Витяг з реєстру платників ПДВ № 1420304500400 Товариство з обмеженою відповідальністю «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП» ЄДРПОУ 42005671 01021, Україна, м. Київ, Вул. Мечнікова, буд. 16, офіс 211/3 067-500-96-03 IBAN UA 1333485100000000002600579882 в ПАТ «ПУМБ» МФО 334851 ІПН 420056726554 |
| Номер договору: | 03 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 11.11.2019 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
3 582 000
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Негативний відгук щодо відповіді - 1
Відгуки DOZORRO з оцінкою від 1 до 3 на якість відповіді Замовника на запитання |
|
Звернення за роз'ясненнями - 2
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
|
Затримка публікації договору - 38
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
| Покращення якості предмета закупівлі - 2 |
| Продовження строку договору - 1 |
Оцінка відповіді замовника :
У відповідь на запитання Замовник практично повністю змінив тендерну документацію включивши в неї незаконні вимоги щодо розкриття інформації про стан банківських рахунків (наявність коштів на рахунках)учасників. Такі вимоги є протизаконними, виходять за межі компетенції Замовника.вимагають розкриття банківської та комерційної таємниці