Газове паливо
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-09-16-001474-a
- 09120000-6 - Газове паливо
- Не відбулася
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ПРОФІЛАКТИЧНИЙ ЗАКЛАД "ВАРВИНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ"
Код ЄДРПОУ:
02006194
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Тетяна Малюга,
+380953620855,+380509866053,+380463621260
, op_varvalik@ukr.net
Адреса замовника
Україна, смт. Варва, 17600, Чернігівська область, вул. 9 Травня, буд. 2А
Очікувана вартість
520 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
1
0
1
останні зміни 24.10.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 30.09.2019 16:00
Оскарження умов:
до 06.10.2019 00:00
Подання пропозицій:
10.10.2019 16:00
Очікувана вартість
520 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
15 600 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 200 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
40000 метр кубічний
Природний газ. Джерело фінансування - місцевий бюджет
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
02.10.2019 10:50
02.10.2019 10:48
02.10.2019 10:48
02.10.2019 10:48
20.09.2019 10:27
20.09.2019 10:27
20.09.2019 10:27
16.09.2019 16:25
16.09.2019 16:25
16.09.2019 16:25
16.09.2019 16:25
16.09.2019 16:25
16.09.2019 16:24
16.09.2019 16:24
16.09.2019 16:24
02.10.2019 10:50
20.09.2019 10:29
16.09.2019 16:36
Запитання до процедури
Запитання 1
Дата подання: 17.09.2019 09:10
Дата відповіді: 20.09.2019 10:08
Ознайомившись із тендерною документацією на закупівлю на закупівлю товару по предмету: «за кодом CPV за ДК 021:2015 - 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)», що оприлюднена, вважаємо, що умови Документації порушують вимоги Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) та наше право на участь у процедурі закупівлі, виходячи з наступного:
І. Згідно пункту 1.1.11 частини 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Документації Замовником встановлено зокрема наступну вимогу, до учасників, які бажають прийняти участь у закупівлі:
копією чинного договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами між Учасником та суб’єктом господарювання, що має ліцензію ТРАНСПОРТУВАННЯ ПРИРОДНОГО, НАФТОВОГО ГАЗУ І ГАЗУ (МЕТАНУ) ВУГІЛЬНИХ РОДОВИЩ МАГІСТРАЛЬНИМИ ТРУБОПРОВОДАМИ;
Згідно ПОСТАНОВА 21.12.2018 № 2001 Про встановлення тимчасових тарифів для АТ «УКРТРАНСГАЗ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на перший рік другого регуляторного періоду та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов НКРЕКП Постанова НКРЕКП від 29 грудня 2015 року № 3159 «Про встановлення загального тарифу на транспортування природного газу, тарифів на транспортування природного газу магістральними та розподільними трубопроводами» (із змінами), втратила чинність, тим самим договір не може бути чинним, так як тариф втратив чинність
Просимо виключити таку вимогу із складу тендерної документації, оскільки її нечітке формування може спричинити різне усвідомлення сторін закупівлі стосовно організації, яка повинна відповідний документ, що в свою чергу може спричинити незаконне відхилення або зловживання з боку Замовника.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У ВІДПОВІДЬ НА ВАШЕ ПИТАННЯ ВНЕСЕНО ВІДПОВІДНІ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Запитання 2
Дата подання: 17.09.2019 09:12
Дата відповіді: 20.09.2019 10:10
На наш погляд дискримінаційною вимогою є вимога, що передбачена додатком 2 тендерної документації:
«У довідці повинна бути зазначена інформація про хоча б одного працівника, який пройшов навчання у сфері публічних закупівель. Зазначена вимога повинна бути підтверджена скан-копією оригіналу сертифікату та/або іншого документу, виданого установою, яка проводила навчання у сфері публічних закупівель».
Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює наступні кваліфікаційні критерії, що повинні бути підтверджені за частиною 2 статті 16 Закону: «Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.»
Законом не вимагається, щоб працівники підприємства повинні володіти якимись навиками чи знаннями у сфері публічних закупівель.
Проте, оскільки тендерною документацією не визначено яка саме установа повинна видати оригінал сертифікату та/або іншого документу, що підтверджує проходження працівником учасника навчання у сфері публічних закупівель вважаємо таку вимогу вцілому дискримінаційною та неможливою для виконання. Отже, така вимога повинна бути виключена зі змісту тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
«Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
«1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
3. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі)».
Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Відповідно до п. 2 Додатку 2 до Тендерної документації з метою підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від Учасника вимагається надати:
«інформаційну довідку у довільній формі, що містить інформацію про працівників підприємства Учасника, який має необхідні знання та досвід, достатній для виконання умов договору та який буде задіяний при виконанні даного договору:
ПІБ, посада працівників, загальний стаж роботи (років), досвід по супроводу та виконанню поставок товарів аналогічних до предмету цієї закупівлі та по кожному з таких працівників окремо; документи, що підтверджують наявність трудових (договірних) відносин між учасником та всіма працівниками, вказаними згідно відповідної довідки: накази про прийняття на роботу таких працівників, або інші документи (витяги з трудових книжок із записами щодо прийняття на роботу таких працівників, тощо).
У довідці повинна бути зазначена інформація про хоча б одного працівника, який пройшов навчання у сфері публічних закупівель. Зазначена вимога повинна бути підтверджена скан-копією оригіналу сертифікату та/або іншого документу, виданого установою, яка проводила навчання у сфері публічних закупівель».
Оскільки закупівля природного газу здійснюється за процедурою відкритих торгів, доцільним є встановлення в тендерній документації вимоги щодо підтвердження наявності в Учасника хоча б одного працівника, який володіє хоча б мінімально достатнім рівнем знань для участі у публічних закупівель через систему «Prozorro». Підтвердженням наявності таких знань у працівника може слугувати подання Учасником у тендерній документації, зокрема, скан-копії оригіналу сертифікату та/або іншого документу, виданого установою, яка проводила навчання у сфері публічних закупівель. При цьому, нами не вимагається надання такого сертифікату та/або іншого документу від якоїсь конкретної установи. Учасникам надано можливість надати сертифікат та/або інший документ, виданий БУДЬ-ЯКОЮ установою, яка проводила навчання у сфері публічних закупівель, що ніяким чином не обмежує потенційних учасників в участі в процедурі закупівлі. Пройти навчання у сфері публічних закупівель, зокрема і через мережу Інтернет, та отримати підтверджуючий це документ наразі має можливість будь-яка особа.
Отже, дискримінаційних положень у вищезазначеній вимозі тендерної документації НЕ виявлено.
«1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
3. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі)».
Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Відповідно до п. 2 Додатку 2 до Тендерної документації з метою підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від Учасника вимагається надати:
«інформаційну довідку у довільній формі, що містить інформацію про працівників підприємства Учасника, який має необхідні знання та досвід, достатній для виконання умов договору та який буде задіяний при виконанні даного договору:
ПІБ, посада працівників, загальний стаж роботи (років), досвід по супроводу та виконанню поставок товарів аналогічних до предмету цієї закупівлі та по кожному з таких працівників окремо; документи, що підтверджують наявність трудових (договірних) відносин між учасником та всіма працівниками, вказаними згідно відповідної довідки: накази про прийняття на роботу таких працівників, або інші документи (витяги з трудових книжок із записами щодо прийняття на роботу таких працівників, тощо).
У довідці повинна бути зазначена інформація про хоча б одного працівника, який пройшов навчання у сфері публічних закупівель. Зазначена вимога повинна бути підтверджена скан-копією оригіналу сертифікату та/або іншого документу, виданого установою, яка проводила навчання у сфері публічних закупівель».
Оскільки закупівля природного газу здійснюється за процедурою відкритих торгів, доцільним є встановлення в тендерній документації вимоги щодо підтвердження наявності в Учасника хоча б одного працівника, який володіє хоча б мінімально достатнім рівнем знань для участі у публічних закупівель через систему «Prozorro». Підтвердженням наявності таких знань у працівника може слугувати подання Учасником у тендерній документації, зокрема, скан-копії оригіналу сертифікату та/або іншого документу, виданого установою, яка проводила навчання у сфері публічних закупівель. При цьому, нами не вимагається надання такого сертифікату та/або іншого документу від якоїсь конкретної установи. Учасникам надано можливість надати сертифікат та/або інший документ, виданий БУДЬ-ЯКОЮ установою, яка проводила навчання у сфері публічних закупівель, що ніяким чином не обмежує потенційних учасників в участі в процедурі закупівлі. Пройти навчання у сфері публічних закупівель, зокрема і через мережу Інтернет, та отримати підтверджуючий це документ наразі має можливість будь-яка особа.
Отже, дискримінаційних положень у вищезазначеній вимозі тендерної документації НЕ виявлено.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-09-16-001474-a.c1
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ АС, Код ЄДРПОУ:31915956
Пошук по цьому автору
Дата подання: 27.09.2019 16:39
СКАРГА щодо встановлення КОМУНАЛЬНИМ ЛІКУВАЛЬНО-ПРОФІЛАКТИЧНИМ ЗАКЛАДОМ "ВАРВИНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" дискримінаційних та незаконних вимог у тендерній документації
СКАРГА
щодо встановлення КОМУНАЛЬНИМ ЛІКУВАЛЬНО-ПРОФІЛАКТИЧНИМ ЗАКЛАДОМ "ВАРВИНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" дискримінаційних та незаконних вимог у тендерній документації. Додаткова інформація у файлі додається
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
до розгляду: 01.10.2019 21:20
Дата: 24.10.2019 21:48
01.10.2019 21:20
22.10.2019 17:38
24.10.2019 21:48
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10.10.2019 16:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
251 545.20 UAH з ПДВ | 251 545.20 UAH з ПДВ | Документи |
