Машини швейні промислового призначення (промисловий оверлок BRUCE-BRC-X5-5-ОЗ/233, промислова ґудзікова машина BRUCE BRC-T1377E-B, промислова петельна машина BRUCE BRC-T783D, промислова швейна машина BRUCE Q5, промислова швейна машина BRUCE RA4-Q)

Найменування Замовника, до якого подається Вимога: Ямницька сільська рада об’єднаної територіальної громади, код ЄДРПОУ 04356461, 77442, Івано-Франківська область, Тисменицький район, село Ямниця, вул. Галицька, 36
Суб’єкт Вимоги: Фізична особа-підприємець Романенко Дмитро Володимирович Ідентифікаційний код 2507302095, 03048, м. Київ, вул. Кадетський Гай, б. 3, кв. 338.
Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель:ID: UA-2019-09-16-001888-b

ВИМОГА
(в порядку частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Ямницькою сільською радою об’єднаної територіальної громади (надалі за текстом – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: ID: UA-2019-09-16-001888-b.
Предметом закупівлі було – код CPV за ДК 021:2015:42710000-6 – Машини для виробництва текстильних виробів (Машини швейні промислового призначення (промисловий оверлок BRUCE- BRC-X5-5-O3/233, промислова гудзікова машина BRUCE- BRC-T1377E-B, промислова петельна машина BRUCE BRC-T783D, промислова швейна машина BRUCE Q5, промислова швейна машина BRUCE RA4-Q), що зазначено у оголошенні та тендерній документації.
ФОП Романенко Дмитро Володимирович (надалі по тексту – ФОП Романенко Д.В.) виявив бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подав тендерну пропозицію. При цьому ФОП Романенко Д.В. запропонував найменшу ціну на предмет закупівлі – 519 950,00 грн.
За результатами розгляду пропозиції учасника ФОП Романенко Д.В., Замовником 03 жовтня 2019 року, Час 10.45-11.20 год., було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію ФОП Романенко Д.В. по предмету: ДК 021:2015:42710000-6 – Машини для виробництва текстильних виробів (Машини швейні промислового призначення (промисловий оверлок BRUCE- BRC-X5-5-O3/233, промислова гудзікова машина BRUCE- BRC-T1377E-B, промислова петельна машина BRUCE BRC-T783D, промислова швейна машина BRUCE Q5, промислова швейна машина BRUCE RA4-Q), на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку що не відповідає вимогам тендерної документації (Протокол 100 засідання тендерного комітету Ямницької сільської ради ОТГ).
Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
ФОП Романенко Д.В. не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, а дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом – Закон) та звертається до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації.
Так, підставою для відхилення Замовником пропозиції ФОП Романенко Д.В. у Протоколі 100 зазначено наступне: «- не надано гарантійний лист щодо застосування обмежувальних заходів (санкцій); - не надано копію аналогічного договору; - не надано заповненого проекту договору про закупівлю».
Слід зазначити, що Закон не містить імперативної норми про обов’язок учасника надання Замовнику саме заповненого проекту договору про закупівлю. ФОП Романенко Д.В. було надано Замовнику підписаний проект Договору завірений печаткою з додатками, тобто надано згоду на включення істотних умов договору до договору про закупівлю.
ФОП Романенко Д.В. є реальним учасником ринку швейного обладнання, був і раніше учасником процедур публічних закупівель, неодноразово здійснював постачання швейного обладнання, на підтвердження чого надав Замовнику до своєї тендерної пропозиції довідку про виконання аналогічного договору. ФОП Романенко Д.В. - учасник відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої (оскільки пропонує найменшу ціну на предмет закупівлі і ця пропозиція для Замовника є найбільш економічно вигідною), та укладення договору з Замовником у майбутньому.

ФОП Романенко Д.В. вважає, що Замовник порушив закладені статтею 3 Закону принципи об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Про необ’єктивну та упереджену оцінку Замовником тендерної пропозиції ФОП Романенко Д.В. свідчать наступні обставини.

07 жовтня 2019 року, Час 10.15-11.00 год, Протоколом №102 засідання тендерного комітету Ямницької сільської ради ОТГ було фактично визначено переможцем даних торгів учасника Філія «Веллтекс-Львів» Товариства з обмеженою відповідальністю «Веллтекс-Україна» так, як в результаті розгляду документів наданих переможцем встановлено, що його пропозиція відповідає вимогам тендерної документації.
Однак, як вбачається з Реєстру пропозицій, в якому міститься подана учасником Філія «Веллтекс-Львів» Товариства з обмеженою відповідальністю «Веллтекс-Україна» тендерна документація, відсутній такий документ, як гарантійний лист щодо застосування обмежувальних заходів (санкцій).
Замовник чомусь не звернув уваги на той факт, що Філія «Веллтекс-Львів» Товариства з обмеженою відповідальністю «Веллтекс-Україна» не надала гарантійний лист щодо застосування обмежувальних заходів (санкцій).
Не зважаючи на таку невідповідність вимогам тендерної документації, Замовник встановив пропозицію Філії «Веллтекс-Львів» Товариства з обмеженою відповідальністю «Веллтекс-Україна» такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
Хоча факт ненадання Філією «Веллтекс-Львів» Товариства з обмеженою відповідальністю «Веллтекс-Україна» гарантійного листа щодо застосування обмежувальних заходів (санкцій) є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Саме за такою підставою була відхилена тендерна пропозиція ФОП Романенко Д.В.
І якби Замовник здійснив об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, то мав би відхилити тендерну пропозицію Філії «Веллтекс-Львів» Товариства з обмеженою відповідальністю «Веллтекс-Україна» на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку що не відповідає вимогам тендерної документації, однак чомусь цього не зробив.
Тобто, вбачається порушення Замовником законодавства з питань публічних закупівель, які наразі вже неможливо усунути.
Тож, Замовник має застосувати імперативну норму Закону - відмінити торги на підставі абзацу 2 частини 1 статті 31 Закону – у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Крім того, як вбачається з Реєстру пропозицій, в якому міститься подана учасником Філія «Веллтекс-Львів» Товариства з обмеженою відповідальністю «Веллтекс-Україна» тендерна документація, у заповненому цією філією проекті договору про закупівлю містяться розбіжності. Так, у пункті 2.1 проекту договору зазначена загальна сума договору – 581601,00 грн., а у специфікації до проекту цього ж договору зазначена загальна вартість – 511402,50 грн., тобто проект договору неправильно заповнений, але Замовник чомусь не звернув на це уваги.
Все вищевикладене свідчить, що Замовник порушив закладені статтею 3 Закону принципи об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЮ :

1. Надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ФОП Романенко Д.В. умовам тендерної документації по предмету: ДК 021:2015:42710000-6 – Машини для виробництва текстильних виробів (Машини швейні промислового призначення (промисловий оверлок BRUCE- BRC-X5-5-O3/233, промислова гудзікова машина BRUCE- BRC-T1377E-B, промислова петельна машина BRUCE BRC-T783D, промислова швейна машина BRUCE Q5, промислова швейна машина BRUCE RA4-Q), і відхилення пропозиції на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку що не відповідає вимогам тендерної документації, в тому числі:
- надати аргументоване пояснення чому Замовником прийняті взаємовиключні рішення, що для ФОП Романенко Д.В. ненадання гарантійного листа щодо застосування обмежувальних заходів (санкцій) – це невідповідність вимогам тендерної документації і відхилення його тендерної пропозиції (Протокол 100 від 03.10.2019), а для Філії «Веллтекс-Львів» Товариства з обмеженою відповідальністю «Веллтекс-Україна» ненадання гарантійного листа щодо застосування обмежувальних заходів (санкцій) – це відповідність вимогам тендерної документації і визначення її переможцем торгів (Протокол 102 від 07.10.2019).
2. Відмінити процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі ID: UA-2019-09-16-001888-b по предмету: ДК 021:2015:42710000-6 – Машини для виробництва текстильних виробів (Машини швейні промислового призначення (промисловий оверлок BRUCE- BRC-X5-5-O3/233, промислова гудзікова машина BRUCE- BRC-T1377E-B, промислова петельна машина BRUCE BRC-T783D, промислова швейна машина BRUCE Q5, промислова швейна машина BRUCE RA4-Q) на підставі абзацу 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»в зв’язку з неможливостю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.


Фізична особа-підприємець Романенко Д.В.