Інтерактивні комплекси (комплекти) (кошти державного та місцевого бюджетів)

Товариство з обмеженою відповідальністю “КРЕО СІНЕРЖІ” є учасником відкритих торгів Відділ освіти Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації за ДК 021:2015: 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання.
Згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій № 28 від 10.10.2019 р. було розглянуто пропозицію ТОВ “КРЕО СІНЕРЖІ”, щодо закупівлі інтерактивних комплексів (комплектів). В результаті розгляду було дискваліфіковано ТОВ “КРЕО СІНЕРЖІ”.
Згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій № 29 від 16.10.2019 р. було розглянуто пропозицію ТОВ ФІРМА “РАСАВА”, щодо закупівлі інтерактивних комплексів (комплектів). В результаті розгляду було визнано переможцем ТОВ ФІРМА “РАСАВА”.
ТОВ “КРЕО СІНЕРЖІ” повідомляє, Замовника, що визнання переможцем ТОВ ФІРМА “РАСАВА” є не правомірним оскільки:
1) Згідно тендерної документації Замовника в п.6.1.1. Учасник мав надати технічну специфікацію згідно вимог цієї документації, у вигляді порівняльної таблиці згідно додатку 2 цієї документації яка повинна містити всі вимоги замовника, визначені вказаним додатком, фактичні параметри запропонованого товару згідно кожної позиції таблиці додатку 2 цієї документації, позначення про відповідність фактичного показника згідно пропозиції учасника вимогам цієї документації, або відхилення від таких вимог. Найменування кожної номенклатурної одиниці товару вказується із зазначенням конкретної моделі товару та повної назви його виробника.
- Звертаємо увагу Замовника, що ТОВ ФІРМА “РАСАВА” вказала недостовірні дані щодо виробника інтерактивної дошки Intboard UT-TBI82X, яку вони зазначили в своїй тендерній пропозиції. Повідомляємо, що власником торгівельної марки «INTBOARD» є засновники Товариства з обеженою відповідальністю «КРЕО СІНЕРЖІ». Інтерактивні дошки торгівельної марки «INTBOARD» виготовляються на замовлення та по технічним характеристикам ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» на потужностях: Dongguan Riotouch Technology Co.
- Також ТОВ ФІРМА “РАСАВА” вказала не повну назву виробника проектору, яку вони зазначили в своїй тендерній пропозиції: Optoma DX318e - “Optoma Europe Limited”, 1 Bourne End Mills Hemel Hemstead Hertfordshire HP1 2UJ UNITED KINGDOM, Великобританія — так мало бути зазначено в документації, але ТОВ ФІРМА “РАСАВА” вказала лише “Optoma Corporation”, що не вірно. Даний факт можна перевірити з документів якості на товар (із Сертифікату відповідності або Декларації відповідності, які до речі Учасник також не надав). Тому, Ми вважаємо, що ТОВ ФІРМА “РАСАВА” порушила умови тендерної документації Замовника.

2) Згідно тендерної документації Замовника в п.6.2. Умовами цієї закупівлі під час виконання договору про закупівлю передбачається необхідність застосування визначених чинним законодавством заходів щодо захисту довкілля.
Звертаємо увагу Замовника, що ТОВ ФІРМА “РАСАВА” в своїй тендерній документації не надала жодної підтверджувальної документації (Довідка чи Гарантійний лист), щодо дотримання та застосування визначених чинним законодавством заходів щодо захисту довкілля в своїй діяльності, при виробництві та поставці товару. Тому, Ми вважаємо, що ТОВ ФІРМА “РАСАВА” порушила умови тендерної документації Замовника.

3) Згідно тендерної документації Замовника в п. 1.3.1. Згідно ч. 1 ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» статут товариства може встановлювати особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). Згідно ч. 2 ст. 44 вказаного Закону рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу, приймаються виключно загальними зборами учасників. Отже, у разі, якщо учасник є товариством з обмеженою та/або додатковою відповідальністю, такий учасник повинен надати документ, який визначає вартість чистих активів (баланс) учасника (фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва за останній звітний період або інший еквівалентний документ), та у випадку, якщо вартість предмету договору (вартість тендерної пропозиції учасника) перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу (попереднього звітнього періоду), а установчий документ такого учасника містить особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значних правочинів), додатково надати рішення загальних зборів учасників згідно змісту якого уповноваженій посадовій/службовій особі учасника надається згода на вчинення значних правочинів, в тому числі укладення договору за результатами даної закупівлі.
Повідомляємо Замовника, що даний пункту тендерної документації та одна з причин дискваліфікації ТОВ “КРЕО СІНЕРЖІ” викликають протиріччя між собою. Одною з причин дискваліфікації ТОВ “КРЕО СІНЕРЖІ” є те, що Ми подали фінансовий звіт за півріччя 2019 року, а не за 2018 рік. Хоча в тендерній документації прописано подання звітності за останній звітний період (квартал). Згідно ч. 1 ст. 13 Закону № 996 — звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проте, усі підприємства (за винятком суб’єктів мікропідприємництва) зобов’язані щокварталу подавати проміжну фінансову звітність. Її складають наростаючим підсумком з початку звітного року. Ми вважаємо це важливим моментом. Адже в самого Замовника було вказано про подання фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва за останній звітний період, що в нашому випадку — 2 квартал 2019 року.
Оскільки ТОВ ФІРМА “РАСАВА” позиціонує себе як суб’єкт малого підприємництва — вони також згідно Закону зобов’язані щокварталу подавати проміжну фінансову звітність. Тобто, в своїй тендерній пропозиції ТОВ ФІРМА “РАСАВА” подала не актуальні дані (Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва за 2018 рік), чим могла ввести в оману Замовника. Оскільки за півроку економічна і матеріальна складова для відображення в фінансовому звіті могла суттєво змінитися. Тобто, ТОВ ФІРМА “РАСАВА” мала б подавати фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва за останній звітний період, що в їх випадку — 2 квартал 2019 року. Тому, Ми вважаємо, що ТОВ ФІРМА “РАСАВА” порушила умови тендерної документації Замовника.

4) В Додатку 2 до тендерної пропозиції Замовник вказав, що для підтвердження можливості здійснення гарантійного та сервісного обслуговування комп’ютерної техніки учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції - інформацію у довільній формі про наявності сервісних центрів з обслуговування комп’ютерної техніки на території Черкаської області із зазначенням адрес розташування такого сервісного центру (центрів).
Звертаємо увагу Замовника, що Учасник ТОВ ФІРМА “РАСАВА” надав лише Довідку з адресами сервісних центрів, при цьому не надав жодної документації, що підтверджувала б співпрацю Учасника з сервісними центрами (для прикладу: Договір чи Гарантійний лист із сервісу про співпрацю). Тобто, Замовник не в змозі перевірити правдивість інформації, наданої ТОВ ФІРМА “РАСАВА”. Тому, Ми вважаємо, що ТОВ ФІРМА “РАСАВА” порушила умови тендерної документації Замовника.

5) Згідно тендерної документації Замовника в проекті договору в п. 4.2. Замовник здійснює оплату Товару шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника на підставі підписаної обома сторонами видаткової накладної протягом 10 банківських днів з дня підписання вказаних документів за умов наявності відповідних бюджетних асигнувань Замовника та в їх межах (для цілей складання проекту договору про закупівлю за результатами цих відкритих торгів учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідки з усіх обслуговуючих учасника банків з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в кожній з таких банківських установ, із зазначенням в кожній такій довідці номеру відповідного рахунку та інформації про відсутність/наявність простроченої заборгованості учасника по зобов’язаннях перед банком, а також кожна така довідка повинна бути видана протягом не більше ніж 10 днів щодо дати подання тендерної пропозиції учасником (включно з датою подання такої тендерної пропозиції через електронну систему закупівель)).
Звертаємо увагу Замовника, що учасник ТОВ ФІРМА “РАСАВА” не надала такої інформації. Перевірити це можна, переглянувши їх документацію. ТОВ ФІРМА “РАСАВА” надала довідку від органу Державної фіскальної служби України, в якому обліковується учасник як платник податків, про наявність рахункiв учасника в установах банків (із зазначенням номеру кожного відповідного рахунку та назви установи банку, в якій такий рахунок відкритий) — близько 20-ти рахунків в різних фінансових установах. Але довідки від банків із зазначенням в кожній такій довідці номеру відповідного рахунку та інформації про відсутність/наявність простроченої заборгованості учасника по зобов’язаннях перед банком НЕ НАДАЛА. ТОВ ФІРМА “РАСАВА”надала лише довідку про відкриття рахунку в АТ “Райфайзен Банк АВАЛЬ” та АТ КБ “ПриватБанк”, та довідку про відсутність заборгованості в АТ“Ощадбанк”. Ми вважаємо, що ТОВ ФІРМА “РАСАВА” порушила умови тендерної документації Замовника.

Враховуючи наведені вище аргументи, вимагаємо відмінити рішення щодо перемжця ТОВ ФІРМА “РАСАВА” та скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій №29 від 16.10.2019 р., повернувши Учасника на повторну перекваліфікацію.
У випадку ігнорування даної вимоги, змушені будемо звернутись до Антимонопольного комітету, як основного органу оскарження у галузі публічних закупівель у відповідності до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».