«Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку за кодом ДК 021-2015: 30120000-6 (багатофункціональний пристрій формату А4)»

Шановний Учасник.
Згідно положень статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвитку добросовісної конкуренції, установлює Закон України «Про публічні закупівлі».
У відповідності до положень ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», дотримуючись принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної те неупередженої оцінки тендерних пропозицій, тендерний комітет територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області повідомляє наступне.
Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Згідно з п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити:
1) інструкцію з підготовки тендерних пропозицій;
2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством;
3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі);
4) кількість товару та місце його поставки;
5) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;
6) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
7) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;
8) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота);
9) перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв;
10) строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
11) інформацію про валюту, у якій повинна бути розрахована і зазначена ціна тендерної пропозиції;
12) інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції;
13) зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
14) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);
15) розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати);
16) прізвище, ім’я та по батькові, посаду та адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками;
17) у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Інформація, передбачена ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимоги, інструкції та форми відповідно до яких Учасником має бути підготовлена тендерна пропозиція, наведені у тендерній документації Замовника, а саме:
- інструкція з підготовки тендерних пропозицій (у тому числі – порядок заповнення форм, перелік документів, що завантажуються на підтвердження наданої Учасником інформації тощо) – у розділах ІІІ та V тендерної документації;
- кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством – у розділах ІІІ, Додатку 1 тендерної документації;
- інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) – у розділі ІІІ, Додатку 3 тендерної документації;
- кількість товару та місце його поставки – у розділі І тендерної документації;
- місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги – у розділ І тендерної документації; Додатку 5 тендерної документації;
- строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг – у розділі І тендерної документації, Додатку 5 тендерної документації;
- проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов – у Додатку 5 тендерної документації;
- опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота) – у Додатку 3 тендерної документації;
- перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв – у розділі V тендерної документації;
- строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними – у розділі ІІІ тендерної документації;
- інформація про валюту, у якій повинна бути розрахована і зазначена ціна тендерної пропозиції – у розділі І тендерної документації;
- інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції – у розділі І тендерної документації;
- кінцевий строк подання тендерних пропозицій – у розділі IV тендерної документації;
- розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій – у розділі ІІІ тендерної документації;
- розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю – у розділі VI тендерної документації;
- прізвище, ім’я та по батькові, посада та адреса посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками – у розділі І тендерної документації;
- у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю – у даній закупівлі не вимагається.
Невиконання наведених у тендерній документації вимог, інструкцій, а також недотримання форм, передбачених тендерною документацією, у випадку, якщо вони впливають на зміст тендерної пропозиції, мають наслідком відхилення тендерної пропозиції як такої, що не відповідає умовам тендерної документації
Перевіркою файлів, завантажених Учасником - ТОВ «В.М.» на закупівлю: «Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку за кодом ДК 021-2015: 30120000-6 (багатофункціональний пристрій формату А4)», встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «В.М.» містить низку недоліків, які у своїй сукупності свідчать про недотримання Учасником вимог тендерної документації на закупівлю «Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку за кодом ДК 021-2015: 30120000-6 (багатофункціональний пристрій формату А4)», зокрема розділів ІІІ та V.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30 Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, з огляду на наведене Замовник діяв в межах та у спосіб, передбачені положеннями Закону України «Про публічні закупівлі».

Шановний Учасник.
Згідно положень статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвитку добросовісної конкуренції, установлює Закон України «Про публічні закупівлі».
У відповідності до положень ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», дотримуючись принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної те неупередженої оцінки тендерних пропозицій, тендерний комітет територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області повідомляє наступне.
Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Згідно з п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити:
1) інструкцію з підготовки тендерних пропозицій;
2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством;
3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі);
4) кількість товару та місце його поставки;
5) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;
6) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
7) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;
8) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота);
9) перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв;
10) строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
11) інформацію про валюту, у якій повинна бути розрахована і зазначена ціна тендерної пропозиції;
12) інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції;
13) зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
14) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);
15) розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати);
16) прізвище, ім’я та по батькові, посаду та адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками;
17) у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Інформація, передбачена ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимоги, інструкції та форми відповідно до яких Учасником має бути підготовлена тендерна пропозиція, наведені у тендерній документації Замовника, а саме:
- інструкція з підготовки тендерних пропозицій (у тому числі – порядок заповнення форм, перелік документів, що завантажуються на підтвердження наданої Учасником інформації тощо) – у розділах ІІІ та V тендерної документації;
- кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством – у розділах ІІІ, Додатку 1 тендерної документації;
- інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) – у розділі ІІІ, Додатку 3 тендерної документації;
- кількість товару та місце його поставки – у розділі І тендерної документації;
- місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги – у розділ І тендерної документації; Додатку 5 тендерної документації;
- строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг – у розділі І тендерної документації, Додатку 5 тендерної документації;
- проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов – у Додатку 5 тендерної документації;
- опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота) – у Додатку 3 тендерної документації;
- перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв – у розділі V тендерної документації;
- строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними – у розділі ІІІ тендерної документації;
- інформація про валюту, у якій повинна бути розрахована і зазначена ціна тендерної пропозиції – у розділі І тендерної документації;
- інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції – у розділі І тендерної документації;
- кінцевий строк подання тендерних пропозицій – у розділі IV тендерної документації;
- розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій – у розділі ІІІ тендерної документації;
- розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю – у розділі VI тендерної документації;
- прізвище, ім’я та по батькові, посада та адреса посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками – у розділі І тендерної документації;
- у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю – у даній закупівлі не вимагається.
Невиконання наведених у тендерній документації вимог, інструкцій, а також недотримання форм, передбачених тендерною документацією, у випадку, якщо вони впливають на зміст тендерної пропозиції, мають наслідком відхилення тендерної пропозиції як такої, що не відповідає умовам тендерної документації
Перевіркою файлів, завантажених Учасником - ТОВ «Мегапринт» на закупівлю: «Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку за кодом ДК 021-2015: 30120000-6 (багатофункціональний пристрій формату А4)», встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «В.М.» містить низку недоліків, які у своїй сукупності свідчать про недотримання Учасником вимог тендерної документації на закупівлю «Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку за кодом ДК 021-2015: 30120000-6 (багатофункціональний пристрій формату А4)», зокрема розділів ІІІ та V.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30 Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, з огляду на наведене Замовник діяв в межах та у спосіб, передбачені положеннями Закону України «Про публічні закупівлі».