Охоронні послуги - код ДК 021:2015 - 79710000-4 (Послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення)

Доброго дня! У тендерній документації міститься вимога, а саме надати довідку на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та відтиском печатки учасника (за наявності) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю (штатні працівники учасника, які мають досвід роботи в правоохоронних органах не менше 15 років).
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки встановивши вимогу про досвід роботи працівників у правоохоронних органах не менше 15 років, Замовник СВІДОМО обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Так як учасники які мають необхідну матеріально-технічну базу, необхідну кількість працівників, досвід надання аналогічних послуг та відповідають всім встановленим вимогам, однак не мають у штаті працівників з досвідом роботи у правоохоронних органах не менше 15 років, не зможуть бути визнані переможцем торгів, оскільки не відповідатимуть вашому технічному завданню. Повторюємося, встановивши дані вимоги Замовник обмежує коло учасників, оскільки любіює інтереси конкретного учасника, який має працівників з таким досвідом роботи у правоохоронних органах.
Насамперед, згідно статті 43 Конституції України: «Кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб». Тому вимога Замовника порушує конституційне і трудове законодавство.
Відповідно до Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності п. 3.5. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб'єктом господарювання.
Таким чином бачимо, що Ваша вимога порушує як ЗУ «Про публічні закупівлі», так і Конституцію України, Кодекс законів про працю України та Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності. Обмежувати коло працівників по стажу роботи неприйнятно, тим паче по досвіду роботи у правоохоронних органах (бо з вашої вимоги виходить, що учасник повинен звільнити працівника без досвіду роботи у правоохоронних органах та прийняти на роботу працівника з досвідом роботи у правоохоронних органах), тому охоронні послуги може надавати кожен, в кого є Ліцензія.
Просимо внести зміни до тендерної документації, та виключити вимогу стосовно наявності досвіду роботи працівників у правоохоронних органах не менше 15 років.