Продукти лікувального харчування для хворих на муковісцидоз, 4 лота

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-09-18-001713-a
  • 15880000-0 - Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
Код ЄДРПОУ:
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Беденок Лілія Василівна, +380442840810 , doztender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м.Київ, 01001, Київська, Шевченківський район, вулиця Прорізна, будинок 19
Очікувана вартість
1 330 110 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 8.01.20
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 4
Анонімний користувач 27.12.2019 17:23

Умови закупівлі:

Закупівля: UA-2019-09-18-001713-a (за Лотом 3 та Лотом 4).
Замовник: Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації код ЄДРПОУ: 02012906 (далі по тексту Замовник).
Під час розгляду Тендреної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "ЗДОРОВЕ МАЙБУТНЄ" (далі по тексту учасник-переможець) Замовником було допущено порушення – визнання переможцем закупівлі учасника, Тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації (далі по тексту ТД) та ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» .
Відповідно до умов ТД тендерна пропозиція відхидяється замовником у разі якщо: 1)переможець закупівлі не надав документі що підтверджують відсутність підстав, передбачениху ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» ; та/або 2)наявні підстви, зазначені у ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п.6 Додатку №3 до ТД, в якій визначається якій визначається перелік документів, які переможець закупівлі повинен надати протягом 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, оригінал або нотаріально завірена копія, або електронний оригінал довідки органу Державної фіскальної служби України (далі по тексту ДФС), що є чинною на дату подання документу, про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). 19.12.2019 р. Замовник опублікував повідомлення про намір укласти договір та до 24.12.19 р. Учасник-переможець повинен був надати документи, передбачені Додатком 3 ТД.
Учасник-переможець надав, після оприлюднення Замовником повідомлення про намір укласти договір, оригінал довідки МВС про відсутність судимост; Гарантійний лист про те, що юридична особа, яка є переможцем закупівлі не вносилась до ЄДР осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; Гарантійний лист про те, що у учасника-переможця відсутня заборгованість із сплати податків і зборів, та про те, що через технічні проблеми податкових баз ДФС унеможливило надання оригіналу довідки на 24.12.2019 року, та гарантували надати 26.12.2019 р.
Учасник-переможець не надав оригінал або нотаріально завірену копію, або електронний оригінал довідки органу Державної фіскальної служби України (далі по тексту ДФС), що є чинною на дату подання документу, про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) до 24.12.2019 року включно, та не надав 26.12.2019 року (в термін, який учасник-переможець гарантував надати Довідку ДФС).
Відповідно до відповіді на запита ДП «ПРОЗОРРО» до ПДІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві станом на 20.12.2019 у ТОВ «Здорове Майбутнє» наявна заборгованість із сплати податків, зборів, платежів.
Замовник порушуючи вимоги ТД, а також ч.2 ст.17 та ч.2,3 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» не відхилив пропозицію учасника-переможця, який не надав підтвердження відсутності заборгованості зі сплати податків.

Інформація про процедуру

tender.period1:

до 30.11.2019 18:00

Оскарження умов:

до 06.12.2019 00:00

Подання пропозицій:

10.12.2019 18:00

Очікувана вартість
1 330 110 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
39 800 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Строк поставки: протягом 2019 року (не більше 10 днів з дати отримання письмової заявки Замовника)

Тендерна документація

Запитання до процедури

Запитання щодо МТВ

Дата подання: 27.09.2019 16:40
Дата відповіді: 02.10.2019 16:34
Шановний Замовник, Добрий день! Просимо Вас внести зміни в додаток №2 Тендерної документації в частину вимог до лоту: №3 - Продукт спеціального функціонального харчування для дітей від народження та дорослих, хворих на муковісцидоз, - 503100 г суміші: 1.загальна кількість - 503100 г порошкоподібної суміші; 2. енергетична цінність - не менше 400 ккал у 100 г суміші; 3.продукт повинен містити гідролізований білок та жирні кислоти з середньою довжиною ланцюга; 4.вміст жиру - не менше 22,4 г у 100 г суміші; 5.вміст білка - не менше 12,7 г у 100 г суміші; - 6.вміст натрію - не менше 360 мг у 100 г суміші; 7.продукт повинен бути розфасованим у герметичні упаковки ємністю не більше 900 г. А саме, щодо вимоги: 3,4,5,6, найбільш сприятливу дію мають продукти, що розроблені спеціально для харчування пацієнтів з МВ з урахуванням вікових критеріїв, з урахуванням, додати віковий розподіл (від 1 року до 10 років, та старше 10 років) просимо Вас дану вимогу викласти в наступній редакції: лот 3 - Продукт спеціального функціонального харчування для дітей від народження та дорослих, хворих на муковісцидоз, Від 1 рокі до 10 років – Х г суміші Від 10 років – Х г суміші: 1.загальна кількість – 503 100 г порошкоподібної суміші ; 2.енергетична цінність – не менше 400 ккал у 100 г суміші 3.вміст жиру – не більше 24 г у 100 г суміші 4. вміст білка – не менше 12 г у 100 г суміші 5. вміст натрію – не більше 363 мг у 100 г суміші; 6.продукт повинен бути розфасованим у герметичні упаковки ємністю не більше 900 г
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Постійною робочою групою Департаменту з питань профільного супроводу закупівель за відповідним напрямком роботи, якою було напрацьовано заявку на закупівлю, прийнято рішення залишити без змін технічні вимоги тендерної документації на закупівлю.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-09-18-001713-a.b1

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "ЗДОРОВЕ МАЙБУТНЄ", Код ЄДРПОУ:39204954
Профіль
Дата подання: 02.10.2019 17:46

Скарга АМКУ

Дискримінаційні умови
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 07.10.2019 19:29
Дата рішення: 29.10.2019 21:50

Кількість скарг: UA-2019-09-18-001713-a.b2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ПрАТ "МЕДФАРКОМ-ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:33239630
Профіль
Дата подання: 18.10.2019 11:26

3. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні вимоги Тендерної документації процедури відкритих торгів згідно оголошення UA-2019-09-18-001713-a шляхом внесення змін у Додаток № 2 Тендерної документації до лоту №3

Згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-09-18-001713-a Департаментом охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі за текстом – Замовник) було розпочато процедуру публічної закупівлі за предметом закупівлі – ДК 021:2015: 15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами (лот 3 - Продукт спеціального функціонального харчування для дітей від 1 року та дорослих, хворих на муковісцидоз, - 503100 г суміші) (далі за текстом – Процедура закупівлі). Суб’єкт оскарження – ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «МЕДФАРКОМ-ЦЕНТР» (далі за текстом – Скаржник) як потенційний учасник Процедури закупівлі вважає, що тендерна документація по зазначеній Процедурі закупівлі (далі за текстом – Тендерна документація) складена Замовником з порушеннями основних принципів публічних закупівель, передбачених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність та недискримінація учасників. Таким чином, свої доводи Скаржник обґрунтовує наступним: Згідно додатку № 2 Тендерної документації Замовником визначено наступні медико-технічні вимоги до предмету закупівлі: Лот 3 – Продукт спеціального функціонального харчування для дітей від 1 року та дорослих, хворих на муковісцидоз – 503100 г суміші: - загальна кількість – 503100 г порошкоподібної суміші, з них для дітей віком від 1 до 10 років – 150000 г порошкоподібної суміші, для хворих старше 10 років – 353100 г порошкоподібної суміші; - енергетична цінність – не менше 400 кал у 100 г суміші; - вміст жиру – не більше 24 г у 100 г суміші; - вміст білка – не менше 12 г у 100 г суміші; - вміст натрію – не більше 363 мг у 100 г суміші; - продукт повинен бути розфасованим у герметичні упаковки ємністю не більше 900 г. Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Так, Замовником в Тендерній документації фактично в одному лоті об’єднано закупівлю для різних вікових категорій – для дітей віком від 1 до 10 років та дітей старше 10 років та дорослих, а медико-технічні вимоги до предмету закупівлі виписані таким чином, що повністю відповідати ним має змогу лише товар одного виробника – Nestle Suisse S.A. (Нестле Свіс С.А.), Швейцарія (для дітей від 1 до 10 років – Peptamen ® Junior, а для дітей віком від 10 років та дорослих – Peptamen ®). Отже, Замовником штучно, звужено коло потенційних учасників Процедури закупівлі шляхом викладення медико-технічних вимог до предмету закупівлі таким чином, що їх задовольнити може товар лише одного виробника – Nestle Suisse S.A. (Нестле Свіс С.А.), Швейцарія, оскільки виробництво іншого товару, який має таке ж цільове призначення та схожі медико-технічні характеристики – Мілупа Цистілак (Mylupa Cystilac) – припинено, та про це був обізнаний Замовник, оскільки виробник такого товару повідомив про це в Процедурі закупівель, що оскаржується (в додатку – копія листа виробника щодо припинення виробництва Мілупа Цистілак (Mylupa Cystilac)). Скаржник має змогу поставити товар іншого виробника – «Н.В. Нутриція»/«H.V. Nutricia», Нідерланди – Нутрідрінк Протеїн/Nutridrink Protein з різними смаками (у Додатку надаємо копію етикетування зазначеного товару), але медико-технічні вимоги до предмету закупівлі виписані «під конкретного виробника», а саме: Nestle Suisse S.A. (Нестле Свіс С.А.), Швейцарія. Таким чином, Замовником порушені вимоги ст.ст. 3 та 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації учасників. На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. На час розгляду скарги (до винесення рішення за скаргою) прийняти рішення про призупинення процедури закупівлі згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-09-18-001713-a. 3. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні вимоги Тендерної документації процедури відкритих торгів згідно оголошення UA-2019-09-18-001713-a шляхом внесення змін у Додаток № 2 Тендерної документації. Додаток: 1. Підтвердження про внесення плати за подання скарги. 2. Копія листа виробника щодо припинення виробництва Мілупа Цистілак (Mylupa Cystilac). 3. Копія етикетування Нутрідрінк Протеїн.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 23.10.2019 09:47

Кількість скарг: UA-2019-09-18-001713-a.a3

Статус:
Розглянута

Скаржник: ПрАТ "МЕДФАРКОМ-ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:33239630
Профіль
Дата подання: 15.11.2019 17:06

3. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні вимоги Тендерної документації процедури відкритих торгів згідно оголошення UA-2019-09-18-001713-a шляхом внесення змін у Додаток № 2 Тендерної документації.

Згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-09-18-001713-a Департаментом охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі за текстом – Замовник) було розпочато процедуру публічної закупівлі за предметом закупівлі – ДК 021:2015: 15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами (лот 3 - Продукт спеціального функціонального харчування для дітей, хворих на муковісцидоз, - 150000 г суміші; лот 4 - Продукт спеціального функціонального харчування для дітей та дорослих, хворих на муковісцидоз, - 353100 г суміші) (далі за текстом – Процедура закупівлі). Суб’єкт оскарження – ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «МЕДФАРКОМ-ЦЕНТР» (далі за текстом – Скаржник) як потенційний учасник Процедури закупівлі вважає, що тендерна документація по зазначеній Процедурі закупівлі (далі за текстом – Тендерна документація) складена Замовником з порушеннями основних принципів публічних закупівель, передбачених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність та недискримінація учасників. Таким чином, свої доводи Скаржник обґрунтовує наступним: Згідно додатку № 2 Тендерної документації Замовником визначено наступні медико-технічні вимоги до предмету закупівлі: Лот 3 – Продукт спеціального функціонального харчування для дітей, хворих на муковісцидоз – 150000 г суміші: - загальна кількість – 150000 г порошкоподібної суміші; - вікова категорія від 1 до 10 років; - енергетична цінність – не менше 400 кал у 100 г суміші; - вміст жиру – не більше 24 г у 100 г суміші; - вміст білка – не менше 12 г у 100 г суміші; - вміст натрію – не більше 363 мг у 100 г суміші; - продукт повинен бути розфасованим у герметичні упаковки ємністю не більше 900 г. Лот 4 – Продукт спеціального функціонального харчування для дітей та дорослих, хворих на муковісцидоз – 353100 г суміші: - загальна кількість – 353100 г порошкоподібної суміші; - вікова категорія від 10 років та дорослих; - енергетична цінність – не менше 400 кал у 100 г суміші; - вміст жиру – не більше 24 г у 100 г суміші; - вміст білка – не менше 12 г у 100 г суміші; - вміст натрію – не більше 363 мг у 100 г суміші; - продукт повинен бути розфасованим у герметичні упаковки ємністю не більше 900 г. Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Так, Замовником в Тендерній документації фактично медико-технічні вимоги до предмету закупівлі виписані таким чином, що повністю відповідати ним має змогу лише товар одного виробника – Nestle Suisse S.A. (Нестле Свіс С.А.), Швейцарія (для дітей від 1 до 10 років – Peptamen ® Junior, а для дітей віком від 10 років та дорослих – Peptamen ®). Отже, Замовником штучно, звужено коло потенційних учасників Процедури закупівлі шляхом викладення медико-технічних вимог до предмету закупівлі таким чином, що їх задовольнити може товар лише одного виробника – Nestle Suisse S.A. (Нестле Свіс С.А.), Швейцарія, оскільки виробництво іншого товару, який має таке ж цільове призначення та схожі медико-технічні характеристики – Мілупа Цистілак (Mylupa Cystilac) – припинено, та про це був обізнаний Замовник, оскільки виробник такого товару повідомив про це в Процедурі закупівель, що оскаржується (в додатку – копія листа виробника щодо припинення виробництва Мілупа Цистілак (Mylupa Cystilac)). Скаржник має змогу поставити товар іншого виробника – «Н.В. Нутриція»/«H.V. Nutricia», Нідерланди – Нутрідрінк Протеїн/Nutridrink Protein з різними смаками (у Додатку надаємо копію етикетування зазначеного товару), але медико-технічні вимоги до предмету закупівлі виписані «під конкретного виробника», а саме: Nestle Suisse S.A. (Нестле Свіс С.А.), Швейцарія. Таким чином, Замовником порушені вимоги ст.ст. 3 та 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації учасників. На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. На час розгляду скарги (до винесення рішення за скаргою) прийняти рішення про призупинення процедури закупівлі згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-09-18-001713-a. 3. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні вимоги Тендерної документації процедури відкритих торгів згідно оголошення UA-2019-09-18-001713-a шляхом внесення змін у Додаток № 2 Тендерної документації.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 20.11.2019 11:54
Дата рішення: 11.12.2019 00:19

Документи подані скаржником

02.10.2019 17:46
Скарга АМКУ.pdf
02.10.2019 17:46
ТД Замовника.zip

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Чисельні завантаження документів - 5

Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів

Лоти

лот 1 - Продукт лікувального харчування для дітей від 3 років та дорослих, хворих на муковісцидоз, Нутрізон з харчовими волокнами, або еквівалент, - 130000 мл суміші

Системний учасник був дискваліфікований - Так

Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними

лот 2 - Продукт лікувального харчування для дітей від 3 років та дорослих, хворих на муковісцидоз, Нутрізон Енергія, або еквівалент, - 131000 мл суміші

Системний учасник був дискваліфікований - Так

Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними

лот 3 - Продукт спеціального функціонального харчування для дітей, хворих на муковісцидоз, - 150000 г суміші

Системний учасник був дискваліфікований -

Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

лот 4 - Продукт спеціального функціонального харчування для дітей та дорослих, хворих на муковісцидоз, - 353100 г суміші

Системний учасник був дискваліфікований -

Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

connectivity.errors