Номер вимоги: UA-2019-09-19-001679-a.c1
Статус:
Відхилена
Учасник: ПП "Ардо", Код ЄДРПОУ:24532240
Дата подання: 26.09.2019 20:31
За змістом п. 2 Додатку 2 до Тендерної документації (Технічне завдання) визначено, що учасник може надати може надати авторизаційний лист, який підтверджує, що учасник є офіційним реселлером та системним інтегратором продукції, що пропонує та отримує від виробника технічну підтримку для виконання розширеного гарантійного та післягарантійного обслуговування обладнання, та має сервісний центр на території України.
Означена вимога Замовника є дискримінаційною. Просимо внести відповідні зміни до Документації з метою упередження її двозначного тлумачення та порушення прав учасників, які не є офіційними представниками продукції Hikvision в Україні.
Означене пояснюється наступним.
За змістом Локального кошторису (п.14-16) не зазначено, відеокамера якого виробника передбачена проектом (на відміну від іншого обладнання). Водночас, вказані артикули «DS -2CD1621FWD –IZ» та інші присвоєні продукції виробництва Hikvision.
Cтатус офіційного ресселера в Україні мають лише 4 компанії, серед яких тільки ТОВ «ЯВІР-2000» має ліцензію на провадження господарської діяльності у будівництві, наявність якої також передбачена вимогами ТД.
Продукція Hikvision знаходиться у вільному обігу, а отже кожний з учасників може придбати її з метою виконання договору, не маючи при цьому статусу «офіційного реселлера та системного інтегратора».
Натомість, наявність означеного двозначного пункту дискримінаційного пункту звужує коло учасників, яким Замовник може надати перевагу.
Враховуючи вищевикладене, з метою упередження безпідставного відхилення інших учасників та двозначного тлумачення п. 2 Технічного завдання, просимо внести зміни у Тендерну документацію та видалити відповідний пункт.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Тендерним комітетом було проведено аналіз та вивчення вищезазначеної вимоги та пропонується надати відповідь на вимогу UA-2019-09-19-001679-a.c1 наступного змісту:
Затверджена тендерна документація складена у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» та містить невід’ємні частини до неї. Додаток №2 до тендерної документації містить інформацію про технічні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація «Технічне завдання». Умовами пункту 2 додатку №2 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі своєї пропозиції може надати авторизаційний лист, який підтверджує, що учасник є офіційним реселлером та системним інтегратором продукції, що пропонує та отримує від виробника технічну підтримку для виконання розширеного гарантійного та післягарантійного обслуговування обладнання, та має сервісний центр на території України. Отже, даний пункт не встановлює імперативну норму (вимогу) до учасників щодо надання вищезазначеного авторизаційного листа. Таким чином, у разі ненадання авторизаційного листа, який підтверджує, що учасник є офіційним реселлером та системним інтегратором продукції, що пропонує та отримує від виробника технічну підтримку для виконання розширеного гарантійного та післягарантійного обслуговування обладнання, та має сервісний центр на території України не буде підставою для відхилення тендерної пропозиції в цій частині. Отже, за даних умов вимога в цій частині не може бути задоволена.
Вимоги статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначають, що технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Додаток №2 до тендерної документації складено у відповідності до проектно – кошторисної документації. Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 11 травня 2011 р. № 560 проектно – кошторисна документація за об’єктом «Будівництво системи відеоспостереження в с. Усатове Біляївського району Одеської області» має позитивний експертний звіт. Звертаємо Вашу увагу, що пункт 3 додатку №2 до тендерної документації передбачає, що якщо учасник подає «еквівалент» обладнання, то він відповідні зміни погоджує з автором проекту та самостійно несе витрати на зміну проектного рішення і проходження експертизи проекту. Перед проходженням експертизи надає Замовнику на розгляд зміни. Учасник повинен виконати експертизу проекту у експертній організації, яка відповідає критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 15.08.2017 № 204 «Деякі питання здійснення експертизи проектної документації на будівництво об’єктів», та можуть проводити експертизу проектів будівництва. В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію, модель або тип предмету закупівлі, джерело його походження, або виробника, вважати наявним вираз «або еквівалент». У випадку, якщо Учасник торгів пропонує еквівалент товару, обладнання, матеріалів він додатково повинен надати у складі тендерної пропозиції опис та відомості про виробника, документальне підтвердження повної відповідності технічним параметрам запропонованого товару, обладнання, матеріалів з обов'язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик. Запропонований учасником товар, обладнання, матеріали повинні бути не гірше, ніж передбачено даним додатком №2 до тендерної документації. Всі посилання на конкретну марку, виробника, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати з виразом „або еквівалент”. Отже, за даних умов вимога в цій частині не може бути задоволена.