Вугілля кам'яне: марки АК (50-100) Coal of grade AC (50-100)

вих.№ _________ від _________ 2019 р. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Скаржник: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ОБЛПАЛИВО» 65003, м.Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 70/1 Код ЄДРПОУ: 30514975 Тел.: 048-786-82-82 Тел./факс: 048-786-82-85 Електронна пошта: office@obltoplivo-odessa.com Замовник торгів: Відділ освіти, молоді та спорту Арцизької районної державної адміністрації Одеської області 68400, Одеська область, Арцизький район, місто Арциз, вул. Соборна, 44 Л Телефон: (04845) 3-26-95 Тел./факс: (04845) 3-16-38 Електронна пошта: ar_osvita@ukr.net Інформація про закупівлю ID: 8db8304bbd834486a738796dc46169ea Ідентифікатор закупівлі UA-2019-09-19-002365-b Ідентифікатор плану UA-P-2019-09-19-003807-b СКАРГА на рішення тендерного комітету відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником - Відділом освіти, молоді та спорту Арцизької районної державної адміністрації Одеської області 19.09.2019р. розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-09-19-002365-b, ID: 8db8304bbd834486a738796dc46169ea) на закупівлю товарів: Вугілля кам’яне: марки АК (50-100) ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо. Для участі у даній процедурі свої пропозиції надали: 1) ПрАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО»; 2) ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД»; 3) ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД»; 4) ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС»; 5) ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД»; 6) ТОВ «СХІД-ВУГІЛЛЯ 2010». 22.10.2019р. рішенням тендерного комітету Замовника допущено до аукціону всіх учасників. ПрАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» не погоджується з рішенням Замовника про допущення до аукціону ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД», ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД», оскільки тендерні пропозиції вказаних учасників підлягають відхиленню з наступних підстав. І. Тендерна пропозиція ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД» не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації з наступних підстав. 1) Відповідно до п.1.3. Додатку №3 до тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність у Учасника вагового обладнання для зважування вугілля. Для документального підтвердження наявності вагового обладнання, яке може бути використане, якщо учасник є власником цього вагового обладнання, надати копію документу підтверджуючого наявність вагового обладнання (договір купівлі-продажу або свідоцтво або інший документ про право власності); та якщо учасник користується ним на договірних засадах, надати договір оренди (чи користування або надання послуг зі зважування),. Надати копію документу з результатами повірки даного вагового обладнання, дійсного на момент подання пропозицій учасником і що завірений печаткою та підписом власника вагового обладнання або нотаріально. Повірка повина бути дійсною протягом строку дії договору. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД» надало довідку від 25.09.2019 №4 про наявність вагового обладнання, в якому зазначило, що має ваги автомобільні ВА 60ВА-І-ІПМ-14, передані йому в оренду на підставі договору №0108/19 від 01.08.2019р., укладеним з ТОВ «Коалтрейдіндастрі», в підтвердження чого надає копію Договору оренди №0108/19 від 01.08.2019 та копію результату повірки даного вагового обладнання з підписом власника у вигляді декларації про відповідність №30/19 від 01.08.2019. Відповідно до статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»: - оцінка відповідності - процес доведення того, що задані вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані; - декларування відповідності - підтвердження відповідності першою стороною; - документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності. Розділом VI цього Закону передбачено, що оцінка відповідності може бути добровільною, яка не вимагається технічними регламентами (ст.24), та оцінка відповідності вимогам технічних регламентів, яка здійснюється у випадках і шляхом застосування процедур оцінки відповідності, які визначені в таких технічних регламентах (ст.25). У відповідності до частини 1 статті 28 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», у випадках, визначених у технічних регламентах, якими передбачене застосування процедур оцінки відповідності, виробник або уповноважений представник (від імені та під відповідальність виробника) повинен складати декларацію про відповідність. Частиною другою статті 28 цього ж Закону передбачено, що у декларації про відповідність заявляється про те, що виконання вимог, визначених у відповідних технічних регламентах, було доведено, а частиною 7 статті 28 визначено, що виробник шляхом складання декларації про відповідність бере на себе відповідальність за відповідність продукції вимогам, установленим у відповідних технічних регламентах. З викладеного вбачається, що декларація про відповідність №30/19 від 01.08.2019, видана виробником – ТОВ «Компанія «Ваговимірювальні системи», свідчить про відповідність приладу – 60ВА-1-1ПМ-14, заводський номер 899, установленим технічним регламентам. Натомість, пунктом 18 статті 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» визначено, що повірка засобів вимірювальної техніки - сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам. На виконання частини шостої статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №193 від 08.02.2016р. (зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 24.02.2016р. за №278/28408) було затвержено Порядок проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів (надалі – Порядок). Цей Порядок установлює процедуру та умови проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ), що перебувають в експлуатації, а також оформлення її результатів (п.1 розділу І Порядку). У пункті 1 розділу ІІ Порядку визначено, що повірка ЗВТ проводиться: науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів; науковими метрологічними центрами, державними підприємствами, які належать до сфери управління Мінекономрозвитку та провадять метрологічну діяльність, та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки ЗВТ (далі - виконавці). Відповідно до п.2 розділу ІІ Порядку, повірку ЗВТ проводить персонал виконавців, який відповідає вимогам, установленим у Критеріях, яким повинні відповідати наукові метрологічні центри, державні підприємства, які належать до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та провадять метрологічну діяльність, та повірочні лабораторії, які уповноважуються або уповноважені на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, затверджених наказом Мінекономрозвитку від 23 вересня 2015 року № 1192, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 07 жовтня 2015 року за № 1213/27658. Згідно із пунктом 3 розділу IV Порядку, позитивні результати періодичної, позачергової повірок та повірки після ремонту засобу вимірювальної техніки засвідчують записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів та/або оформлюють свідоцтво про повірку засобу вимірювальної техніки за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку. Таким чином, декларація про відповідність №30/19 від 01.08.2019, видана виробником – ТОВ «Компанія «Ваговимірювальні системи», свідчить про відповідність приладу – 60ВА-1-1ПМ-14, заводський номер 899, установленим технічним регламентам відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», і не є документом, визначеним в пункті 3 розділу IV Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів (затвердженим Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №193 від 08.02.2016р., прийнятим на виконання частини шостої статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»), що підтверджує позитивну повірку ЗВТ, а тому ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД» порушило вимоги п.1.3. Додатку №3 щодо надання копії документу про повірку вагового обладнання. Разом з тим, ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД» у довідці від 25.09.2019 №4 зазначило про наявність у нього на правах оренди вагів автомобільних ВА 60ВА-І-ІПМ-14, в підтвердження чого надало у складі тендерної пропозиції договір оренди обладнання №0108/19 від 01.08.2019р. та акт приймання-передачі від 01.08.2019, відповідно до умов якого в оренду ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД» передано неавтоматичний зважувальний прилад – ваги автомобільні ВА 60ВА-І-ІПМ-14, тоді як декларація про відповідність №30/19 (яка, як стверджує вказаний учасник, є результатом повірки вагів) видана стосовно інших вагів автомобільних - 60ВА-І-ІПМ-14. 2) Відповідно до пункту 8 розділу 3 «Інші документи» Додатку 3 до тендерної документації, учасники повинні надати копію документу учасника про призначення на посаду керівника та копію його паспорту, однак в порушення зазначеної вимоги ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД» надало копію паспорта директора ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД» не в повному обсязі, а саме: без сторінок 8 – 11, 14 – 16, тоді як сторінки паспорту, що незаповнені, також є його невід’ємними частинами (як приклад рішення АМКУ за скаргою у закупівлі - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-02-01-001182-b). 3) Підпунктом 6 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів у форматі: .pdf / .jpeg / .png, з: проектом договору про закупівлю (з додатками до цього договору) згідно з Додатком 6 тендерної документації, який повинен бути заповнений стороною договору – Продавцем (учасником) та підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника (у разі наявності). Учасником у проекті договору про закупівлю не заповнюються відомості: номеру договору, дата договору, ціна договору та специфікація (додаток №1 до договору). В порушення вказаної вимоги тендерної документації, ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД» проект договору заповнено не в повному обсязі, а саме не заповнена інформація п.п.7 пункту 12.2. проекту договору щодо курсу долара США по відношенню до гривні на момент надання цінової пропозиції. 4) Відповідно до пункту 8 розділу 3 «Інші документи» Додатку 3 до Тендерної документації, учасники повинні надати копію Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, а також Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, не більше місячної давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій Натомість ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД» у складі своєї пропозиції надано Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 30.01.2019, які містять неактуальну інформацію про дату та номер останньої реєстраційної дії (23.01.2019 №13831020000005317), оскільки, як вбачається із Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, сформованого станом на 15.10.2019р., остання реєстраційна дія відбулася 07.08.2019р. за №13831070003005317 у зв’язку із внесенням змін до відомостей про юридичну особу, що не пов’язані зі змінами в установчих документах. ІІ. Тендерна пропозиція ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації з наступних підстав. 1)Відповідно до п.п.1.4. п.1 Додатку №3 до тендерної документації, учасники повинні надати довідку в довільній формі про наявність у Учасника транспортних засобів. Для документального підтвердження наявності транспортного засобу, яким буде постачатися товар, надати копію договору оренди або договору з надання відповідних послуг, а також копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, завірених печаткою та підписом власника транспортних засобів або нотаріально. Якщо ця техніка належить учаснику на праві власності, то копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів повинні бути завірені нотаріально. Тендерна документація містить вимогу щодо зазначення у довідці інформації про наявність «транспортних засобів» та надання «копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів». Проте в порушення зазначених вимог тендерної документації, ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» надало довідку від 01.10.2019 №01-10/11-3-19, в якій зазначило про наявність одного транспортного засобу, а також надало копію одного свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Відповідна практика АМКУ - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-11-30-001280-a (п.1.5. Рішення). 2) ) Підпунктом 6 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів у форматі: .pdf / .jpeg / .png, з: проектом договору про закупівлю (з додатками до цього договору) згідно з Додатком 6 тендерної документації, який повинен бути заповнений стороною договору – Продавцем (учасником) та підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника (у разі наявності). Учасником у проекті договору про закупівлю не заповнюються відомості: номеру договору, дата договору, ціна договору та специфікація (додаток №1 до договору). В порушення вказаної вимоги тендерної документації, ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» проект договору заповнено не в повному обсязі, а саме не заповнена інформація п.п.7 пункту 12.2. проекту договору щодо курсу долара США по відношенню до гривні на момент надання цінової пропозиції. 3)Відповідно до п.п.1.6. п.1 Додатку №3 до тендерної документації, для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі учасник надає копію договору, що укладався Учасником. Учасник надає копію листа-відгуку за виконання наданого аналогічного договору щодо предмету закупівлі. ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» надало копію договору поставки №01/08-01 від 01.08.2018р., укладеним з ТОВ «АССТЕК», однак в порушення зазначеної вимоги тендерної документації не надав копію листа-відгуку за виконання наданого аналогічного договору щодо предмету закупівлі, оскільки відгук ТОВ «АССТЕК» від 15.07.2019р. містить посилання на інший договір, укладеним з ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД», а саме договір №01-08/01. Таким чином, учасники - ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД», ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД», порушили суттєві вимоги тендерної документації, що є підставою для дискваліфікації вказаних учасників відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Дії Замовника про допущення до аукціону вказаних учасників без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладення договору з Замовником у майбутньому. Також, таким рішенням Замовника було порушено право та охоронювані законом інтереси ПрАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО», яке понесло затрати на підготовку пропозиції, стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на отримання прибутку. Виходячи з викладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про допущення до аукціону ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД», ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД», Додаток: 1. Докази оплати за подання скарги. З повагою, Голова Правління ПрАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» О.С. Лук’янов

19.09.2019р. на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) Відділом освіти, молоді та спорту Арцизької районної державної адміністрації Одеської області розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою (ідентифікатор закупівлі UA-2019-09-19-002365-b) на закупівлю товарів: Вугілля кам’яне: марки АК (50-100) ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо. Згідно з реєстром поданих пропозицій, для участі у даній процедурі свої пропозиції надали: ПрАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО»; ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД»; ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД»; ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС»; ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД»; ТОВ «СХІД-ВУГІЛЛЯ 2010». Згідно із протоколом прекваліфікації від 22.10.2019р., Замовником допущено до аукціону всіх учасників. Вважаємо, що рішення тендерного комітету про допущення до аукціону ТОВ «СХІД-ВУГІЛЛЯ 2010», ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» є таким, що суперечить статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки тендерні пропозиції вказаних учасників не відповідають вимогам тендерної документації та підлягають відхиленню з наступних підстав. Стосовно неправомірності допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «СХІД-ВУГІЛЛЯ 2010»: 1.Згідно із пунктом 2 Додатку 4 «Технічне завдання» до тендерної документації, учасники повинні надати копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугільну продукцію, що становить предмет закупівлі за даними торгами, який виданий Технічним комітетом України з стандартизації ТК 92 (або іншою установою уповноваженою по сертифікації вугільної продукції), і який посвідчений мокрою основною печаткою безпосереднього виробника вугілля). Сертифікати повинні бути дійсними на момент розкриття тендерних пропозицій. В сертифікаті обов’язково має бути зазначено коли він виданий та термін (строк), до якого він дійсний або оригінал/нотаріально завірену копію сертифікату якості, сертифікату відповідності, протоколу випробувань на Товар, що є предметом даної закупівлі, виданого не раніше 2019 року незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів, яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ISO 17025 або ДСТУ ISO 17025 (надати копію атестату про акредитацію та оригінал акту відбору проб, виданий лабораторією). ТОВ «СХІД-ВУГІЛЛЯ 2010» у складі своєї пропозиції надано протокол випробування, сертифікат якості, сертифікат відповідності, видані 19.10.2019р. ТОВ «ІНСПЕКТОРАТ УКРАЇНА». Відбір проби була виконана інспектором ТОВ «ІНСПЕКТОРАТ УКРАЇНА», про що складено 18.10.2019р. акт відбору та вивезення зразків (проб). Також ТОВ «СХІД-ВУГІЛЛЯ 2010» у складі своєї пропозиції надано копію атестату про акредитацію за №20710, зареєстрований у Реєстрі 27.05.2019р., виданий випробувальному центру ТОВ «ІНСПЕКТОРАТ УКРАЇНА» Національним агентством з акредитації України, разом з невід’ємними частинами (додатком до атестата від 29.07.2018, що складається з 99 аркушів, і доповненням до сфери акредитації від 27.05.2019, що складається з 15 аркушів). Проте, як вбачається з Реєстру акредитованих випробувальних лабораторій по ДСТУ ISO/IEС 17025, розміщеного на сайті Національного агентства з акредитації України, на заміну виданого 27.05.2019р. атестату про акредитацію випробувального центру ТОВ «ІНСПЕКТОРАТ УКРАЇНА», Національним агентством з акредитації України 20.09.2019р. видано атестат про акредитацію, в якому розширено сферу акредитації випробувального центру ТОВ «ІНСПЕКТОРАТ УКРАЇНА», а саме: сфера акредитації визначена додатком до атестата від 29.07.2018, що складається з 99 аркушів, і доповненням до сфери акредитації від 27.05.2019, що складається з 15 аркушів, та від 20.09.2019р., що складається з 01 аркуша, які є невід’ємною частиною цього атестата. Таким чином, ТОВ «СХІД-ВУГІЛЛЯ 2010» у складі своєї пропозиції надало нечинний атестат про акредитацію, зареєстрований у Реєстрі 27.05.2019р., виданий випробувальному центру ТОВ «ІНСПЕКТОРАТ УКРАЇНА», а також без додатка до атестата від 20.09.2019р., що складається з 01 аркуша, який є невід’ємною частиною цього атестата, на відміну від інших учасників, які надали чинний атестат про акредитацію випробувального центру ТОВ «ІНСПЕКТОРАТ УКРАЇНА», зареєстрований у Реєстрі 20.09.2019р. 2. Пунктом 2 Додатку 3 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, для підтвердження інформації про відсутність підстав визначених у частинах 1,2 статті 17 Закону та іншим вимогам замовника» до Тендерної документації, визначено інші документи, які учасник повинен подати у складі своєї пропозиції Підпунктом 5 пункту 3 «Інші документи» цього Додатку визначено, що учасники повинні надати лист-погодження, складений у довільній формі, з проектом договору про закупівлю, наведений у Додатку 6 тендерної документації, проте у складі тендерної пропозиції ТОВ «СХІД-ВУГІЛЛЯ 2010» такий лист відсутній, що є порушенням вимог тендерної документації. 3. Пунктом 1 Додатку 3 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, для підтвердження інформації про відсутність підстав визначених у частинах 1,2 статті 17 Закону та іншим вимогам замовника» до Тендерної документації визначено документи, які подає учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. Підпунктом 1.4. пункту 1 цього Додатку визначено, що учасники повинні надати довідку в довільній формі про наявність у Учасника транспортних засобів. Для документального підтвердження наявності транспортного засобу, яким буде постачатися товар, надати копію договору оренди або договору з надання відповідних послуг, а також копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, завірених печаткою та підписом власника транспортних засобів або нотаріально. Якщо ця техніка належить учаснику на праві власності, то копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів повинні бути завірені нотаріально. В порушення вказаної вимоги тендерної документації, ТОВ «СХІД-ВУГІЛЛЯ 2010» у складі своєї тендерної пропозиції надало копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, не завірених печаткою та підписом власника транспортних засобів або нотаріально. Стосовно неправомірності допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛИПРОМСЕРВИС»: 1. Пунктом 1 Додатку 3 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, для підтвердження інформації про відсутність підстав визначених у частинах 1,2 статті 17 Закону та іншим вимогам замовника» до Тендерної документації визначено документи, які подає учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. Підпунктом 1.3. пункту 1 цього Додатку визначено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність у Учасника вагового обладнання для зважування вугілля. Для документального підтвердження наявності вагового обладнання, яке може бути використане, якщо учасник є власником цього вагового обладнання, надати копію документу підтверджуючого наявність вагового обладнання (договір купівлі-продажу або свідоцтво або інший документ про право власності); та якщо учасник користується ним на договірних засадах, надати договір оренди (чи користування або надання послуг зі зважування),. Надати копію документу з результатами повірки даного вагового обладнання, дійсного на момент подання пропозицій учасником і що завірений печаткою та підписом власника вагового обладнання або нотаріально. Повірка повина бути дійсною протягом строку дії договору. Документи, що вимагаються цією тендерною документацією учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, у вигляді сканованої кольорової копії оригіналу документа / нотаріально завіреної копії документа / копії документа, завіреної підписом уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі наявності), у форматі: .pdf / .jpeg / .png (п.1 розділу ІІІ тендерної документації). В порушення зазначеної вимоги, ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» надало копію свідоцтва про повірку №96, не завірену печаткою та підписом власника вагового обладнання або нотаріально. 2. Згідно із пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, зокрема, з проектом договору про закупівлю (з додатками до цього договору) згідно з Додатком 6 тендерної документації, який повинен бути заповнений стороною договору – Продавцем (учасником) та підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника (у разі наявності). Учасником у проекті договору про закупівлю не заповнюються відомості: номеру договору, дата договору, ціна договору та специфікація (додаток №1 до договору). ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» проект договору за вих.№208-30 від 18.10.2019р. наданий не в повному обсязі, а саме без Додатку №1 до Договору (специфікація), що є порушенням п.п. 6 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», оскільки проект договору про закупівлю повинен бути наданим з додатками до цього договору. Таким чином, рішенням Замовника про допущення до аукціону ТОВ «СХІД-ВУГІЛЛЯ 2010», ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС», тендерні пропозиції яких не відповідають умовам тендерної документації, порушують право ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» на подальшу об’єктивну оцінку своєї тендерної пропозиції, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД», яка відповідає вимогам тендерної документації, буде оцінюватися за результатами аукціону разом з тендерними пропозиціями учасників, які не відповідають вимогам тендерної документації. На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати замовника скасувати рішення про допущення до аукціону ТОВ «СХІД-ВУГІЛЛЯ 2010», ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС». . Додаток: 1.Платіжне доручення про оплату за подання скарги – 1 арк. Директор ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» Л.В. Суховій