Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
На ділянці Кам’яниця-Кострино передбачено кабелювання повітряної лінії зв’язку, яка на даний час перебуває в аварійному стані. Для усунення вищевказаного стану, а також безумовного виконання запланованих робіт у 2019 році необхідно виконати роботи з реконструкції повітряної лінії зв'язку, яке передбачено двома нитками кабеля, зокрема сигнально-блокувальним типу СБзПУ 19х2 загальною довжиною 54,11 км та волоконно-оптичним типу ОКЛБг-4-ДА(2,7)2П-6х4Е1-0,40Ф3,5/0,30Н19-24-0 загальною довжиною 47,82 км із заведенням кабеля в технологічні приміщення станцій, тягових підстанцій, переїздів та сигнальних установок відповідно до схеми організації технологічного зв’язку та схем СЦБ на цій дільниці згідно з розробленою та затвердженою проектно-кошторисною документацією. З дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 VIII (надалі - Закон) 27.06.2019 було оголошено відкриті торги (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель «ProZorro»: № UA-2019-06-27-000314-c) на проведення реконструкції повітряної лінії зв'язку на дільниці Кам’яниця – Сянки. Електронною системою закупівель 15.07.2019 торги відмінено відповідно ч. 1 ст. 31 Закону у зв’язку із поданням для участі в них менше двох тендерних пропозицій. Тендерну пропозицію подало лише ТОВ ВТФ «Діброва - зв’язок». 23.07.2019 було повторно оголошено торги на закупівлю: Реконструкція повітряної лінії зв'язку на дільниці Кам’яниця - Сянки (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель «ProZorro» № UA-2019-07-23-001353-b). Електронною системою закупівель 09.08.2018 торги відмінено відповідно до ч.1 ст.31 Закону у зв’язку із поданням для участі в них менше двох тендерних пропозицій. Тендерну пропозицію подало лише ТОВ ВТФ «Діброва - зв’язок». Зважаючи на вищенаведене, являється доцільним для вказаної закупівлі застосувати переговорну процедуру відповідно до п 4 частини другої статті 35 Закону, а саме: якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. На пропозицію прийняти участь у переговорній процедурі закупівлі ТОВ ВТФ «Діброва - зв’язок» відповіла відмовою. За результатами проведеного моніторингу ринку для визначення очікуваної вартості закупівлі робіт з реконструкції повітряної лінії зв'язку на дільниці Кам’яниця – Сянки службою - ініціатором закупівлі встановлено, що комерційну пропозицію з найменшою вартістю запропонувало Товариство з додатковою відповідальністю «Модем» (далі – ТДВ «Модем»). Тому замовником було прийнято рішення провести переговорну процедуру на вказану закупівлю і в якості учасника обрати ТДВ «Модем». З учасником переговорної процедури - ТДВ "Модем" було проведено переговори та досягнуто з ним згоди щодо ціни та умов договору про закупівлю, а також встановлено відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 Закону, та вимогам замовника. Враховуючи вищезазначене, у регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» наявні підстави застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до п 4 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, а саме: якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.