Послуги з організації шкільного харчування – 3 лоти Services of school canteens - 3 lots

Шановний учасник ПП «Мега-Крокус».
Відповідно до статей 3 та 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник повинен проводити закупівлі з дотриманням основних принципів, таких як: добросовісна конкуренція, максимальна економія, відкритість та прозорість, недискримінація учасників, об’єктивна оцінка пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Також Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Замовник затвердив тендерну документацію з умовами, що не порушують чинне законодавство та Ваші законні інтереси щодо участі в торгах. При цьому, згідно Вашої вимоги в тендерну документацію внесено зміни та оприлюднено в системі електронних торгів Прозоро відповідно до ст.10 Закону в частині слушних пропозицій, що можуть бути розглянуті як такі, що відповідають Закону.
Додатково надаємо роз’яснення щодо Вашої вимоги стосовно надання штатного розпису учасника процедури закупівлі. Вважаємо таку вимогу дискримінаційною по відношенню до всіх потенційних учасників, які мають право відповідно до чинного законодавства України винаймати на роботу працівників за індивідуально-трудовими угодами або в інший спосіб окремий від штату. При цьому, вимога щодо надання штатного розпису призведе до порушення прав інших учасників для участі у тендері. При цьому, було враховано практику розгляду скарг Антимонопольним комітетом України з цього питання в частині визначення дискримінаційною вимогу щодо подання штатного розпису про наявних працівників
В таблиці «Місце та графік надання послуг» додатку 1 тендерної документації було зазначено загальну кількість дітей по кожному окремому навчальному закладу. Дана кількість дітей є визначальною для розрахунку необхідної кількості працівників відповідної кваліфікації, які повинні бути в учасника для надання послуг по предмету закупівлі. В тендерну документацію на Вашу вимогу внесено зміни щодо зазначення кількості дітей для бюджетного харчування. Однак, вказана кількість дітей для бюдженого харчування не може бути визначальною для розрахунку необхідної кількості працівників з огляду на наступне. Відповідно до п.3 Особливих вимог (умов) додатку 1 тендерної документації Виконавець зобов’язаний разом з пільговою категорією учнів надавати послуги з харчування всім бажаючим учням закладів освіти, тобто умовою тендеру є надання виконавцем послуг з харчування всім учням навчальних закладів та вихованцям навчально-виховних комплексів. Отже, пропозиція учасника щодо наявності працівників з розрахунку не від загальної кількості учнів закладу, а від кількості учнів пільгової категорії буде розглядатися як така, що недостатня та не відповідає кваліфікаційному критерію.
Щодо відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям субпідрядника(якщо такого буде залучено Учасником для надання послуг). Закон встановлює вимогу про відповідність кваліфікаційним критеріям виключно Учасника процедури. Субпідрядна організація не є учасником в розумінні Закону, а отже Замовник не може встановлювати кваліфікаційні критеріїї до Субпідрядника, які відповідають кваліфікаційним критеріям, встановленим до Учасників.