Монтаж й установка пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу в будівлі Запорізької загальноосвітньої школи І-ІІІ № 58 Запорізької міської ради Запорізької області за адресою: вул. Поточна, 7 м. Запоріжжя

У відповідності до статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" Вимагаємо виключити з Розділу 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Додатку № 2 до Тендерної документації "1. Кваліфікаційні вимоги до учасника процедури закупівлі" наступне: "*Аналогічними договорами будуть виступати виконані в повному обсязі договори на встановлення пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу класу наслідків не менше СС2 та системи оповіщення класу не менше СО3, з актами вводу експлуатації або актом перевірки відповідності системи або іншим документом, підписаним комісією у складі якої є представники Державної служби з надзвичайних ситуації або іншим державним органом. (надати підтвердження).", так як це суперечить Додатку И ДБН В.2.5-56:2014, де вказано, що органом, який може виступати у якості третьої сторони, є інспекційний орган згідно з ДСТУ ISO/IEC 17020. Також в формах И.1 та И.2 відсутнє посилання на клас наслідків об'єкту будівництва. Доводимо до Вашого відома, що підтвердженням виконання аналогічного договору являється акти виконаних робіт, підписання яких засвідчує сплату за надані послуги.

Протоколом № 69 засідання тендерного комітету ТВО Вознесенівського району від 18 жовтня 2019 року переможцем закупівлі «Електромонтажні роботи» (монтаж й установка пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу в будівлі Запорізької загальноосвітньої школи І-ІІІ № 58 Запорізької міської ради Запорізької області за адресою: вул. Поточна, 7 м. Запоріжжя) – код 45310000-3 згідно ДК 021:2015 було визначено Приватне підприємство «ВЕКТОР БЕЗПЕКИ» (далі – ПП «ВЕКТОР БЕЗПЕКИ»).
Ретельно розглянувши документи тендерної пропозиції переможця була виявлена невідповідність вимогам тендерної документації, а саме:
1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «тендерна пропозиція повинна супроводжуватись наступними документами, що подаються окремими частинами:
«Інші документи»:
- інші документи згідно з переліком, визначеним у Таблиці 3 Додатку 2 до тендерної документації, у тому числі документи, що підтверджують повноваження службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі, які будуть підписувати тендерну пропозицію та/або договір, укладений за результатами торгів (протокол (або виписка з протоколу) засновників та наказ про призначення, або довіреність, або інший документ, що підтверджує повноваження службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі на підписання документів тендерної пропозиції та/або договору).
Згідно з даними п. 2 таблиці 3 «Інші документи, що мають бути подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції» Додатку № 2 до Тендерної документації Учасник повинен надати документи про повноваження службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та/або договору, укладеного за результатами торгів (протокол (виписка з протоколу) засновників, наказ про призначення, або довіреність, або інші документи, що підтверджують повноваження посадової (посадових) особи (осіб) учасника на підписання документів пропозиції та/або договору).
ПП «ВЕКТОР БЕЗПЕКА» в своїй пропозиції надав наказ № 1 «Про призначення директора ПП «ВЕКТОР БЕЗПЕКА» від 25.05.2015 року.
Протокол (виписка з протоколу) засновників в тендерній пропозиції ПП «ВЕКТОР БЕЗПЕКА» відсутній.
Відповідно з даними Додатку № 2 до Тендерної документації «Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником, у випадку надання учасником письмового роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо відсутності такого документу».
В складі своєї пропозиції ПП «ВЕКТОР БЕЗПЕКА» не надавав письмового роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо відсутності протоколу (виписки з протоколу) засновників.
Тому, пропозиція ПП «ВЕКТОР БЕЗПЕКА» не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
2. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «тендерна пропозиція повинна супроводжуватись наступними документами, що подаються окремими частинами:
«Кваліфікаційна частина»:
- документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно з переліком, визначеним у Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Згідно з п. 2.1 таблиці 1 Додатку № 2 до Тендерної документації Учасник повинен надати довідку про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід з питань протипожежної безпеки (пройшли спеціалізовані навчання з отриманням свідоцтв). Дана довідка повинна містити інформацію про працівників, згідно Постанови КМУ № 852, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі. Підтвердити інформацію свідоцтвами про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за зазначеними професіями та додатками до них.
В складі тендерної пропозиції ПП «ВЕКТОР БЕЗПЕКА» відсутні свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації електромонтерів охоронно – пожежної сигналізації Бедрика О.О., Макарцова О.В., Бондарєва Р.П. та Ловського О.С. та налагоджувальника контрольно – вимірювальних приладів та автоматики Циганова О.Г.
Також, ПП «ВЕКТОР БЕЗПЕКА» не надав письмового роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо відсутності свідоцтв про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації електромонтерів та налагоджувальника.
Таким чином, тендерна пропозиція ПП «ВЕКТОР БЕЗПЕКА» не відповідає вимогам тендерної документації.
3. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «тендерна пропозиція повинна супроводжуватись наступними документами, що подаються окремими частинами:
«Інші документи»:
- інформація щодо відповідності учасника вимогам статті 17 Закону згідно з переліком, визначеним у Таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації.
Для підтвердження відсутності підстав для відмови Учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник повинен надати довідку у довільній формі з даними, які зазначені в таблиці 2 Додатку № 2 до Тендерної документації.
В складі пропозиції ПП «ВЕКТОР БЕЗПЕКА» дана довідка відсутня.
Таким чином, замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника ПП «ВЕКТОР БЕЗПЕКА» відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Виходячи з вищезазначеного, вимагаємо анулювати рішення про визначення переможцем ПП «ВЕКТОР БЕЗПЕКА».
У випадку ігнорування даної вимоги ТОВ «САЛАМАНДР» буде змушений написати скаргу до Антимонопольного комітету України.

Протоколом № 78 засідання тендерного комітету ТВО Вознесенівського району від 22 листопада 2019 року переможцем закупівлі «Електромонтажні роботи» (монтаж й установка пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу в будівлі Запорізької загальноосвітньої школи І-ІІІ № 58 Запорізької міської ради Запорізької області за адресою: вул. Поточна, 7 м. Запоріжжя) – код 45310000-3 згідно ДК 021:2015 було визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Інженерно – проектно – виробнича компанія «Спецзахист» (далі – ТОВ «ІПВК «Спецзахист»).
Ретельно розглянувши документи тендерної пропозиції переможця була виявлена невідповідність вимогам тендерної документації, а саме:
1. Згідно з даними п. 3 таблиці 3 «Інші документи, що мають бути подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції» Додатку № 2 до Тендерної документації учасник повинен надати лист-згоду на здійснення обробки персональних даних згідно з вимогами Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 №2297-VI службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі, які будуть підписувати тендерну пропозицію та договір, укладений за результатами торгів. Листи-згоди також надаються від працівників, персональні дані яких надані учасником у складі тендерної пропозиції (Додаток 6 до тендерної документації).
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІПВК «Спецзахист» надано лист – згоду на обробку персональних даних тільки від директора організації Любченка Дениса Олександровича.
Листи – згоди від працівників, персональні дані яких надані в складі тендерної пропозиції учасника відсутні, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
2. Відповідно до п. 3.3 таблиці 1 «Кваліфікаційні вимоги до учасника процедури закупівлі» Додатку № 2 до Тендерної документації вимагається надати оригінали листів-відгуків про виконання аналогічних договорів про співпрацю Учасника з Замовниками, з якими укладені аналогічні договори, з печаткою Замовника. Лист-відгук повинен містити інформацію про якісне і належне виконання, містити реєстраційний номер, дату та повинен бути виданий не раніше десятиденного терміну до завершення подання пропозицій.
Учасником ТОВ «ІПВК «Спецзахист» в складі тендерної пропозиції надані наступні листи – відгуки:
- лист – відгук від Зміївської теплової електричної станції Публічного акціонерного товариства «ЦЕНТРЕНЕРГО», в якому міститься інформація про якісне та належне виконання від 02.09.2019 № 35/489-4377, що перевищує десятиденний термін до завершення подання пропозицій;
- лист – відгук від відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «ЕНЕРГОАТОМ», в якому міститься інформація про якісне та належне виконання від 11.03.2019 № 0821/92, що також перевищує десятиденний термін до завершення подання пропозицій.
Отже, пропозиція учасника ТОВ «ІПВК «Спецзахист» не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
3. Згідно з даними пп. 3 п. 6 Додатку № 3 до Тендерної документації вимагається в складі тендерної пропозиції надати кошторисну документацію, що повинна бути складена відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.
Вартість матеріальних ресурсів і машино-годин прийнято за регіональними поточними цінами станом на дату складання документації та за усередненими даними Держбуду України.
Для розгляду надаються у сканованому вигляді підписані та завірені "мокрою печаткою" такі види кошторисної документації:
- Договірна ціна з пояснювальною запискою;
- Локальні кошториси;
- Зведений кошторис;
- Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку з обґрунтуванням ціни;
- Дефектний акт.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ІПВК «Спецзахист» надав такі види кошторисної документації:
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.;
- підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 монтаж й установка пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу;
- підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-2 налагоджувальні роботи;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на монтаж й установка пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу;
- локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 2-1-2 на налагоджувальні роботи;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 2-1-1 на монтаж й установка пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу;
- об’єктний кошторис № 2-1;
- відомість трудомісткості і заробітної плати до об’єктного кошторису № 2-1.
Як видно з перелічених вище документів, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІПВК «Спецзахист» відсутні таки види кошторисної документації як зведений кошторис та дефектний акт.
Таким чином, замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ІПВК «Спецзахист» відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Виходячи з вищезазначеного, вимагаємо анулювати рішення про визначення переможцем ТОВ «ІПВК «Спецзахист».
У випадку ігнорування даної вимоги ТОВ «САЛАМАНДР» буде змушений написати скаргу до Антимонопольного комітету України.