Інформаційні системи (ДК 021:2015 код СРV 48810000-9) (компоненти системи захисту) Information systems (code CPV 2008, IDT 48810000-9 ) (protection system components)

Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу на те, що:
1) в Додатку 1 до Тендерної документації (Загальні вимоги до предмету закупівлі) міститься вимога: Учасники торгів повинні належним чином здійснювати діяльність щодо предмету закупівлі. У зв’язку з цим для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання товару за даними торгами учасники торгів повинні надати копію авторизаційного листа про повноваження від виробника, що підтверджує право учасника торгів на постачання товарів у відповідності до позицій предмету закупівлі та укладання договір про їх постачання на території України із обов’язковим зазначенням найменування та номеру даних торгів, інформації щодо партнерських відносин між виробником обладнання та учасником закупівель. Зазначена вимога значно звужує коло учасників торгів, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, чим порушує основні принципи здійснення закупівель відповідно до ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», далі за текстом – «Закону». Крім того, виробник обладнання або їх представники мають можливість на власний розсуд надавати певним учасникам зазначені листи авторизації, іншим же учасникам відмовляти в їх наданні, або, зволікаючи час, не надавати їх вчасно. До того ж авторизаційний лист про повноваження від виробника не гарантує своєчасну та належну поставку обладнання, тому що виконувати зобов’язання стосовно поставки буде безпосередньо учасник торгів, з яким буде підписано договір про закупівлю. З огляду на зазначене, дане положення ТД призводить до обмеження кола потенційних учасників, створює нерівноцінні умови для суб’єктів господарювання та може спричинити істотне здорожчання предмету закупівлі через відсутність конкуренції безпосередньо при проведенні процедури відкритих торгів. П.3 ст. 5 Закону встановлено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону ТД не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Але вимога, зазначена в ТД, обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі, порушує права та законні інтереси тих суб’єктів господарювання, які з незалежних від них обставин не можуть отримати відповідні авторизаційні листи про повноваження, що в свою чергу призводить до порушення основних принципів, закладених в Законі стосовно недискримінації учасників торгів. Вимагаємо виключити зі складу Додатку 1 ТД вимоги щодо надання авторизаційного листа про повноваження від виробника, що в свою чергу забезпечить розширення кола потенційних учасників та суттєво зменшить вартість закупівлі обладнання. 2) Предметом закупівлі є постачання інформаційної системи, а саме: обладнання та програмного забезпечення для розширення функціональності існуючої системи захисту, яка побудована на базі програмно-апаратних комплексів виробництва Fortinet, а саме: - міжмережевих екранів наступного покоління FortiGate – 2 од., ідентифікатори компанії-виробника Fortinet Inc.: FG-1500D; - системи керування міжмережевими екранами FortiManager, ідентифікатор компанії-виробника Fortinet Inc.: FMG-VM-BASE; - обладнання захисту від цілеспрямованих атак FortiSandbox, ідентифікатор компанії-виробника Fortinet Inc.: FSA-1000F. Тобто, зазначені конкретні моделі обладнання, що суперечить вимогам ч.2 п.3 ст.22 ЗУ, так як технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, а якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Вираз «або еквівалент» взагалі відсутній у ТД. Крім того, після детального вивчення технічних вимог до предмету закупівлі, з’ясувалось, що даним вимогам відповідає лише компанії-виробника Fortinet і ніяке інше обладнання не може бути запропоноване як відповідне. З огляду на вищевикладене, для усунення порушень Закону та створення конкурентного середовища закупівлі.