Номер вимоги: UA-2019-10-01-001388-a.c1
Статус:
Відхилена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "В.М.", Код ЄДРПОУ:24095427
Дата подання: 07.10.2019 16:54
Вимога викладена в доданому файлі
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Одеська митниця ДФС у своїй діяльності використовує пристрої для друку та фотокопіювання, розмножувальну техніку переважно виробництва таких брендів як HP, XEROX, Oki, Samsung. Відповідно до інструкцій (технічна документація на пристрої друку) виробника, під час експлуатації такої техніки необхідно використовувати витратні матеріали (картриджі), що дозволені до використання виробником. Як відомо, на ринку України окрім оригінальної продукції присутня також контрафактна, підроблена, та така, що була у вжитку (відновлена) продукція, зокрема і картриджі, що виготовлені з порушенням патенту виробників оригінальних пристроїв для друку та фотокопіювальної розмножувальної техніки. Відрізнити підроблену або відновлену продукцію від оригінальної не завжди можливо та необхідні додаткові фінансові витрати на проведення відповідних експертиз, що також потребує додаткового часу. Відповідно до умов тендерної документації, з метою закупівлі витратних матеріалів оригінального виробництва або аналогів, що не погіршують якість предмету закупівлі, Одеська митниця ДФС вимагає від учасників надати у складі тендерної пропозиції:
1. У разі якщо Учасник пропонує еквівалент товару, технічні вимоги до яких викладені в цій технічній специфікації, він має надати в складі своєї пропозиції оригінал листа від виробника обладнання Замовника або його офіційного представника в Україні про можливість використання запропонованого Учасником еквіваленту товару без погіршення технічних характеристик устаткування, його ресурсу із збереженням умов гарантійного ремонту з боку виробника устаткування. Не застосовується до пунктів 18 та 19 таблиці 1.2.
2. Скан-копію листа від виробника обладнання або офіційного представника виробника в Україні запропонованого товару, який підтверджує якість товару, що є предметом закупівлі. Не застосовується до пунктів 18 та 19 таблиці 1.2.
Вимога щодо надання скан-копії листа від виробника або його офіційного представника дозволяє уникнути ризиків придбання неякісного товару невідомого походження. Разом з тим, вимога надання у складі тендерної пропозиції листа виробника товару не призводить до обмеження конкуренції та створенню дискримінаційних умов для учасників, оскільки на ринку України є достатня кількість офіційних постачальників (представників) даного товару, для яких отримання листа авторизації не є перешкодою для участі у цьому тендері. У разі, якщо учасник пропонує еквівалент товару, є необхідним надання в складі своєї пропозиції оригіналу листа від виробника обладнання Замовника або його офіційного представника в Україні про можливість використання запропонованого Учасником еквіваленту товару без погіршення технічних характеристик устаткування, його ресурсу із збереженням умов гарантійного ремонту з боку виробника устаткування. Замовник повинен бути впевнений про безпечність та допустимість використання, відсутність негативних наслідків при застосуванні витратних матеріалів, вироблених не виробниками відповідного обладнання. Оскільки правила (інструкції) з експлуатації конкретного обладнання встановлює його виробник, вимога надання письмового підтвердження виробником обладнання щодо можливості використання витратних матеріалів, виготовлених стороннім виробником, є законною та обґрунтованою. Зважаючи на те, що учасник не позбавлений права звернення за отриманням письмового підтвердження від виробників копіювальної та друкувальної техніки щодо сумісності та відповідності запропонованого учасником товару, вищезгадана вимога також не є дискримінаційною.
Вимога щодо надання авторизаційного листа виробника, або його представника є загальноприйнятною практикою у процедурах публічних закупівель. Таку вимогу використовують зокрема МЕРТ та АМКУ при проведенні власних закупівель.