03.10.2019р. на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) Відділом освіти, молоді та спорту Арцизької районної державної адміністрації Одеської області розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою (ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-03-002118-b) на закупівлю товарів: Вугілля кам’яне: марки АК (50-100) ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо. Згідно з реєстром поданих пропозицій, для участі у даній процедурі свої пропозиції надали:
1. ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД»;
2. ПрАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО»;
3. ТОВ «ТЕПЛОЮГ»;
4. ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС»;
5. ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС»;
6. ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД».
Згідно із протоколом прекваліфікації від 07.11.2019р., Замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС», інших учасників допущено до аукціону.
Вважаємо, що рішення тендерного комітету про допущення до аукціону ТОВ «ТЕПЛОЮГ», ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС», ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД» є таким, що суперечить статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки тендерні пропозиції вказаних учасників не відповідають вимогам тендерної документації та підлягають відхиленню з наступних підстав.
1) Стосовно неправомірності допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «ТЕПЛОЮГ»:
1. Відповідно до підпункту 8 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів у форматі: .pdf / .jpeg / .png, з іншими документами, передбаченими тендерною документацією (Додаток 3 тендерної документації).
Підпунктом 3 пункту 3 «Інші документи» Додатку 3 до Тендерної документації вимагається надання учасниками копії Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з актуальною інформацією, а пунктом 4 цього ж розділу вимагається надати Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, не більше місячної давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій.
ТОВ «ТЕПЛОЮГ» надало у складі своєї пропозиції копію Відомостей з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 06.12.2017р. №03.3-12/1916, в яких зазначено неактуальну інформацію про дату та номер останньої реєстраційної дії (03.10.2017 №15517770001000652), тоді як згідно із Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, сформованого станом на 16.10.2019р., остання реєстраційна дія відбулася 28.03.2018р. за №1551107000652.
2. Відповідно до підпункту 3 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів у форматі: .pdf / .jpeg / .png, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію. Документи подаються у відповідності до п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації.
Пунктом 7 Додатку 4 до тендерної документації передбачено, що обов’язковим є наявність в учасника можливості забезпечити при поставці вугілля його зважування на території Арцизького району Одеської області за присутності представника замовника, про що учасник надає відповідний гарантійний лист.
В порушення вищенаведених вимог Тендерної документації, ТОВ «ТЕПЛОЮГ» не надало у складі своєї тендерної пропозиції гарантійного листа про наявність в учасника можливості забезпечити при поставці вугілля його зважування на території Арцизького району Одеської області за присутності представника замовника.
3. Відповідно до підпункту 6 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів у форматі: .pdf / .jpeg / .png, з проектом договору про закупівлю (з додатками до цього договору) згідно з Додатком 6 тендерної документації.
У пункті 4.1. проекту договору, який викладено у Додатку №6 до тендерної документації, зазначено, що покупець проводить оплату за наданий Продавцем товар на підставі видаткової накладної шляхом перерахування коштів на рахунок Продавця, у термін, що не перевищує 20 календарних днів з дня отримання товару (для цілей складання проекту договору про закупівлю за результатами цих відкритих торгів учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію довідки з обслуговуючого банку з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в такій банківській установі).
В порушення вищенаведених вимог Тендерної документації, ТОВ «ТЕПЛОЮГ» не надало у складі своєї тендерної пропозиції копію довідки з обслуговуючого банку з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в такій банківській установі.
4. Відповідно до підпункту 3 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів у форматі: .pdf / .jpeg / .png, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію. Документи подаються у відповідності до п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації.
Відповідно до пункту 2 Додатку 4 до Тендерної документації, учасник повинен підтвердити наявність договірних відносин з виробником вугілля або будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля до кінця 2019 року (не вимагається для учасників, що є безпосередніми виробниками вугілля, за умови надання у складі тендерної пропозиції документального підтвердження такого статусу), шляхом подання у складі пропозиції завіреної копії договору щодо відвантаження вугілля кам’яного (купівлі-продажу, поставки, тощо), із зазначенням марки/марок вугілля, що поставляється на користь учасника згідно такого договору, завіреного обома сторонами договору. Також учасник повинен надати лист від власника сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що становить предмет закупівлі за даними торгами, або будь-якого іншого суб’єкта господарювання, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля, копію договору з яким надано у складі тендерної пропозиції, адресований замовнику, в якому зазначено, що особа, яка надає лист, гарантує поставити відповідну кількість вугілля учаснику для потреб замовника.
ТОВ «ТЕПЛОЮГ» у складі тендерної пропозиції надало копію договору про постачання вугільної продукції, укладеним з ТОВ «ТРАНСКОІЛ», а також гарантійний лист №23/10/19-1 від 23.10.2019р. про гарантію постачання вугілля учаснику - ТОВ «ТЕПЛОЮГ» для потреб Замовника. Вказаний гарантійний лист підписаний директором ТОВ «ТРАНСКОІЛ» Рублевським А.П., але складений на фірмовому бланку ТОВ «ТЕПЛОЮГ», що викликає сумніви в достовірності даного гарантійного листа.
2) Стосовно неправомірності допущення до аукціону ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД»:
1.Відповідно до підпункту 1 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів у форматі: .pdf / .jpeg / .png, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, у відповідності до п. 5 Розділу ІІІ тендерної документації.
Відповідно до п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації, перелік документів, що подаються учасником на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, вказані в Додатку 3 тендерної документації.
Підпунктом 1.6. пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі учасник надає копію договору, що укладався Учасником за результатом процедури публічної закупівлі.
Статтею 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено такі терміни:
публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом (п.20);
тендер (торги) - здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (крім переговорної процедури закупівлі) (п.28);
замовники - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак:
юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів;
органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи;
у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків.
До замовників також належать юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання та відповідають хоча б одній з таких ознак:
органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування належить частка у статутному капіталі суб’єкта господарювання в розмірі більше ніж 50 відсотків або такі органи володіють більшістю голосів у вищому органі суб’єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради суб’єкта господарювання;
наявність спеціальних або ексклюзивних прав.
Згідно із частиною першою статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі. Частиною другою статті 12 вказаного Закону передбачено, що замовник здійснює процедури закупівлі, передбачені частиною першою цієї статті, шляхом використання електронної системи закупівель.
ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД» у складі своєї пропозиції надало копію аналогічного договору №0302/19 ППС-ІАТ, укладеним 02.03.2019р. між ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД» (Постачальником) та ТОВ «ІНТЕРАГРОТРЕЙДИНГ» (Продавцем). Проте ТОВ «ІНТЕРАГРОТРЕЙДИНГ» не є замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», а договір №0302/19 ППС-ІАТ від 02.03.2019р. укладено не за результатом процедури публічної закупівлі, що не відповідає вимогам підпункту 1.6. пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації.
2. Відповідно до підпункту 3 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів у форматі: .pdf / .jpeg / .png, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію. Документи подаються у відповідності до п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації.
Пунктом 2 Додатку 4 до Тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником.
У цьому ж пункті наведено перелік документів, які повинні надати учасники для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, серед яких зазначено наступне:
«учасник повинен підтвердити наявність договірних відносин з виробником вугілля або будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля до кінця 2019 року (не вимагається для учасників, що є безпосередніми виробниками вугілля, за умови надання у складі тендерної пропозиції документального підтвердження такого статусу), шляхом подання у складі пропозиції завіреної копії договору щодо відвантаження вугілля кам’яного (купівлі-продажу, поставки, тощо), із зазначенням марки/марок вугілля, що поставляється на користь учасника згідно такого договору, завіреного обома сторонами договору. Також учасник повинен надати лист від власника сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що становить предмет закупівлі за даними торгами, або будь-якого іншого суб’єкта господарювання, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля, копію договору з яким надано у складі тендерної пропозиції, адресований замовнику, в якому зазначено, що особа, яка надає лист, гарантує поставити відповідну кількість вугілля учаснику для потреб замовника».
Для підтвердження наявності договірних відносин з суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля, що поставляється на користь учасника - ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД», останнє у складі своєї пропозиції надало копію договору №3091-19 ІКТ-УПК, укладеним 05.02.2019р. з ТОВ «ІНТЕРКОАЛТРЕЙДІНГ». У відповідності до Специфікації №18 від 27.09.2019р., предметом поставки є вугілля антрацит марки АКО (50-100).
ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД» порушило вимоги пункту 2 Додатку 4 до Тендерної документації, оскільки договір №3091-19 ІКТ-УПК, укладений 05.02.2019р. між ТОВ «ІНТЕРКОАЛТРЕЙДІНГ» та ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД», предметом поставки якого є вугілля антрацит марки АКО (50-100), не підтверджує того, що на користь учасника - ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД» згідно цього договору буде постачатись вугілля марки АК (50-100), що є предметом закупівлі, для його подальшої реалізації для потреб замовника даних торгів, оскільки вугілля марки АКО (50-100) не є вугіллям марки АК (50-100).
АКО є вугіллям марки А, з розміром кусків 25 – 100мм, про що зазначено в листі ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» від 05.11.2019р. №26/145 (додається до скарги).
АКО (50-100) не є еквівалентом АК (50-100), оскільки діючими стандартами та нормативними документами еквіваленти вугілля в Україні не передбачено, про що зазначено в листі ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» від 19.06.2019р. №26/90 (додається до скарги).
3) Стосовно неправомірності допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС»:
Відповідно до підпункту 3 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів у форматі: .pdf / .jpeg / .png, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію. Документи подаються у відповідності до п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації.
Пунктом 2 Додатку 4 до Тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником.
У цьому ж пункті наведено перелік документів, які повинні надати учасники для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, серед яких зазначено, зокрема, наступне:
- копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугільну продукцію, що становить предмет закупівлі за даними торгами, який виданий Технічним комітетом України з стандартизації ТК 92 (або іншою установою уповноваженою по сертифікації вугільної продукції), і який посвідчений мокрою печаткою та підписом уповноваженої особи власника сертифіката або будь-якого іншого суб’єкта господарювання, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля, копія договору з яким надана у складі тендерної пропозиції на поставку вугілля, що становить предмет закупівлі за даними торгами. Сертифікати повинні бути дійсними на момент розкриття тендерних пропозицій. В сертифікаті обов’язково має бути зазначено коли він виданий та термін (строк), до якого він дійсний. Якщо сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик виданий не на ім’я учасника торгів, то учасник повинен надати у складі пропозиції лист-згоду на використання копії такого сертифікату від власника сертифікату.
- учасник повинен підтвердити наявність договірних відносин з виробником вугілля або будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля до кінця 2019 року (не вимагається для учасників, що є безпосередніми виробниками вугілля, за умови надання у складі тендерної пропозиції документального підтвердження такого статусу), шляхом подання у складі пропозиції завіреної копії договору щодо відвантаження вугілля кам’яного (купівлі-продажу, поставки, тощо), із зазначенням марки/марок вугілля, що поставляється на користь учасника згідно такого договору, завіреного обома сторонами договору. Також учасник повинен надати лист від власника сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що становить предмет закупівлі за даними торгами, або будь-якого іншого суб’єкта господарювання, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля, копію договору з яким надано у складі тендерної пропозиції, адресований замовнику, в якому зазначено, що особа, яка надає лист, гарантує поставити відповідну кількість вугілля учаснику для потреб замовника.
ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» у складі тендерної пропозиції надало лист від ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС» №17/10-2 від 17.10.2019р. наступного змісту:
«ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС» надає згоду ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» на використання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, №65 ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» на вугілля марки А, А (50-100).
Згода надається на використання сертифікату щодо участі в процедурі закупівлі згідно № ідентифікатора закупівлі UA-2019-09-19-002365-b на prozorro.gov.ua.
ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС» гарантує поставити відповідну кількість вугілля учаснику для потреб замовника».
Зі змісту вказаного листа вбачається, що власник сертифікату - ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС» надає свою згоду на використання копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, №65 на вугілля марки А, А (50-100) та гарантує поставити ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» відповідну кількість вугілля щодо участі ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» у іншій процедурі закупівлі – ідентифікатор UA-2019-09-19-002365-b, тоді як згоду на використання копії сертифікату №65 та гарантію поставки у даній процедурі закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-03-002118-b) ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС» не надавало.
Таким чином, ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» не виконало вимог тендерної документації та не надало лист-згоду на використання копії сертифікату та лист про гарантію поставки відповідної кількості вугілля, що вимагались пунктом 2 Додатку 4 до Тендерної документації
4) Стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС»
Замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС» з підстав того, що в порушення Додатку 4 до Тендерної документації, у вказаного учасника відсутня наявність документально підтверджених договірних відносин з виробником вугілля ТОВ "КОАЛТРЕЙДІНДАСТРІ", від якого надано лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугільну продукцію.
Проте, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, виходячи з наступних підстав.
1.Відповідно до підпункту 1 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів у форматі: .pdf / .jpeg / .png, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, у відповідності до п. 5 Розділу ІІІ тендерної документації.
Відповідно до п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації, перелік документів, що подаються учасником на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, вказані в Додатку 3 тендерної документації.
Підпунктом 1.6. пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі учасник надає копію договору, що укладався Учасником за результатом процедури публічної закупівлі.
Статтею 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено такі терміни:
публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом (п.20);
тендер (торги) - здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (крім переговорної процедури закупівлі) (п.28);
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», цей Закон застосовується:
до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень;
до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.
Згідно із частиною першою статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі. Частиною другою статті 12 вказаного Закону передбачено, що замовник здійснює процедури закупівлі, передбачені частиною першою цієї статті, шляхом використання електронної системи закупівель.
ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС» у складі своєї пропозиції надало копію аналогічного договору №06/03, укладеним 06.03.2019р. між ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС» (Постачальником) та Дитячо-юнацькою спортивною школою з академічного веслування «Буревісник» (Продавцем). Проте договір №06/03 від 06.03.2019р. укладено за результатом допорогової закупівлі, а не за результатом процедур публічних закупівель, вичерпний перелік яких наведено у статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС» не підтвердило досвід виконання аналогічного договору та порушило у зв’язку з цим вимоги підпункту 1.6. пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації.
Таким чином, рішенням Замовника про допущення до аукціону ТОВ «ТЕПЛОЮГ», ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД», ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС», тендерні пропозиції яких не відповідають умовам тендерної документації, порушують право ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» на подальшу об’єктивну оцінку своєї тендерної пропозиції, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД», яка відповідає вимогам тендерної документації, буде оцінюватися за результатами аукціону разом з тендерними пропозиціями учасників, які не відповідають вимогам тендерної документації. Водночас, тендерна пропозиція ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС» має бути відхилена з підстав того, що ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС» не відповідає кваліфікаційному критерію, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та тендерна пропозиція не відповідає підпункту 1.6. пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, оскільки ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС» не підтвердило досвід виконання аналогічного договору.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Прийняти цю скаргу до розгляду;
2. Зобов’язати замовника скасувати рішення про допущення до аукціону ТОВ «ТЕПЛОЮГ», ТОВ «ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД», ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС».
3. Зобов’язати замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС» з підстав того, що тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційному критерію, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та тендерна пропозиція не відповідає підпункту 1.6. пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути