Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Державне підприємство «Інфоресурс» належить до сфери управління Міністерства освіти і науки України.
Державне підприємство «Інфоресурс» належить до сфери управління Міністерства освіти і науки України та надає послуги з інформаційного супроводження, що включає в себе забезпечення збору даних щодо здобувачів освітніх послуг, необхідних для створення замовлення в електронній формі на виготовлення студентських (учнівських) квитків, до ЄДЕБО, їх верифікації, систематизації, реєстрації, обліку, можливості експорту замовниками студентських (учнівських) квитків для створення Стороні-2 замовлень на створення квитків та виготовлення їх карток, обміну ЄДЕБО з централізованим банком даних Міністерства освіти і науки України інформацією щодо створених Стороною-2 студентських (учнівських) квитків з метою їх актуалізації в ЄДЕБО та підтвердження достовірності, у тому числі під час оформлення пільгового проїзду на Укрзалізниці.
Відповідно до Постанови КМУ від 12 грудня 2018 р. № 1060 «Деякі питання функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти» ДП «Інфоресурс» визначено технічним адміністратором Єдиної державної електронної бази з питань освіти.
Метою діяльності підприємства є:
• формування та функціонування ЄДЕБО (збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, внесення змін, поновлення, використання, поширення (розповсюдження, передача), оброблення та захист даних, що містяться в ЄДЕБО);
• організація замовлення, видачі та обліку документів про освіту державного зразка;
• координація робіт з організації замовлення, видачі та обліку студентських (учнівських) квитків державного зразка, моніторинг якості карток студентських (учнівських) квитків та процесу їх виготовлення.
Відповідно до законів України «Про інформацію», «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», «Про захист персональних даних», «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги»; постанов Кабінету Міністрів України від 13 липня 2011 р. № 752 «Про створення Єдиної державної електронної бази з питань освіти» та від 29 березня 2006 р. №373 «Про затвердження Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах», наказів Міністерства освіти і науки України від 25.10.2013 № 1474 «Про затвердження Положення про студентські (учнівські) квитки державного зразка», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 31 грудня 2013 р. за №2245/24777, від 10.12.2003 № 811 «Про затвердження Положення про ІВС «ОСВІТА» та Порядку замовлення, видачі та обліку документів про освіту державного зразка», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2004 р. за № 201/8800; від 15.12.2004 № 939 «Про затвердження Положення про Вузли державної інформаційно-виробничої системи для інформаційного та документарного забезпечення фізичних і юридичних осіб даними з питань освіти (ІВС «ОСВІТА»)», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2004 р. за № 1669/10268, від 08.06.2018 № 620 «Про затвердження Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 жовтня 2018 р. за № 1132/32584, враховуючи нерозривність процесу замовлення, створення, виготовлення, видачі, обліку, актуалізації, ідентифікації студентських (учнівських) квитків виникає потреба в застосуванні переговорної процедури щодо закупівлі «Послуг телефонного зв’язку та передачі даних ДК 021:2015: 64210000-1» на 2019 рік для забезпечення друку студентських квитків з ДП «Інфоресурс» - технічний адміністратор Єдиної державної електронної бази з питань освіти, згідно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку із відсутністю конкуренції.
Припинення надання зазначених послуг (навіть короткочасне) недопустиме та може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури. Враховуючи вказане були проведені переговори із представником Державне підприємство «Інфоресурс», який гарантував надання послуг з організації друку студентських квитків.
Державне підприємство «Інфоресурс», підтверджує свою згоду на укладання договору «Послуг телефонного зв’язку та передачі даних ДК 021:2015: 64210000-1» на 2019 рік для забезпечення друку студентських квитків.
Ціна на день проведення переговорів складає: 16 500 грн. в т. ч. ПДВ. Члени тендерного комітету поставили питання на голосування про оголошення наміру укладення договору на закупівлю «Послуг телефонного зв’язку та передачі даних ДК 021:2015: 64210000-1» для друку студентських квитків на загальну суму 16 500, 00 грн. в т. ч. ПДВ до 31 грудня 2019 року.