Вугілля кам’яне

Відповідно до умов договору поставки №19-48т від 20.08.2019 (далі – Договір), укладеного з ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ» (далі – ДП «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ»), на поставку вугільної продукції, Постачальник зобов’язаний протягом 2019 року поставити для потреб відокремлених підрозділів КП «Компанія «Вода Донбасу» вугілля кам’яне марки ГЖП 0-100 у кількості 1583 т. Станом на 01.10.2019 року поставка вугілля не здійснювалась. Згідно листа ДП «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ» №5-402 від 02.10.2019, у зв’язку з відсутністю переробки вугілля на ЦЗФ «Мирноградська», ДП «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ» не має можливості поставки вугільного концентрату марки ГЖП 0-100. При цьому, ДП «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ» надана пропозиція щодо поставки рядового вугілля марки ГЖПР 0-200 в необхідній кількості за ціною нижче, ніж передбачено вищевказаним Договором. Ураховуючи ситуацію, що викладена у листі ДП «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ», існує необхідність негайного проведення закупівлі на жовтень - грудень 2019 року для відокремлених підрозділів КП «Компанія «Вода Донбасу» по предмету: «Тверде паливо – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне)» рядового вугілля марки ГЖПР 0-200 в необхідній кількості. Проведення закупівлі вугілля кам’яного за переговорною процедурою закупівлі відповідно до пункту 3 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури», обґрунтовується наступними обставинами, викладеними в протоколі позапланового засідання комісії з питань надзвичайних ситуацій КП «Компанія «Вода Донбасу» від 07.10.2019 №5: по-перше, недопущення виникнення можливих надзвичайних ситуацій через відсутність в опалювальний період вугілля кам’яного, що може призвести до незворотних наслідків не лише в системі теплопостачання підприємства, але і у виробничому процесі. При мінусових температурах відбувається замерзання води в гідротехнічних спорудах і зупиняється фізико-хімічний процес очищення води. Внаслідок чого стане неможливим підготовка питної води та подача її споживачам. Ситуація ускладнюється тим, що на території Донецької області з січня 2015 року введений режим надзвичайної ситуації загальнодержавного рівня відповідно до розпорядження КМУ від 26.01.2015 №47-р «Про встановлення режимів підвищеної готовності та надзвичайної ситуації», спричинений протиправними діями терористичного спрямування, що здійснюється незаконними воєнізованими формуваннями. Питання щодо ситуації з відсутністю в опалювальний період вугілля кам’яного було розглянуто на позаплановому засіданні комісії з питань надзвичайних ситуації КП «Компанія «Вода Донбасу» (Протокол №5 від 07.10.2019). Ще одним підтвердженням виникнення для КП «Компанії «Вода Донбасу» надзвичайного стану є включення його, як отримувача гуманітарної допомоги, до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги на підставі Наказу Міністерства соціальної політики від 13.05.2015 № 503 «Про включення юридичних осіб до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги» на підставі Закону України «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 №1192-XIV. Відповідно до ст.1 зазначеного Закону: - гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв'язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров'я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту; - отримувачі гуманітарної допомоги - такі юридичні особи, яких зареєстровано в установленому Кабінетом Міністрів України порядку в Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги. Таким чином, оскільки всі котельні КП «Компанія «Вода Донбасу», які потребують опалення кам’яним вугіллям в 2019 році, знаходяться на території Донецької області та функціонують в умовах порушення нормальних умов, спричинених противоправними діями терористичного характеру, вони підлягають опаленню в осінньо-зимовий період, що є складовою забезпечення негайної ліквідації наслідків надзвичайної ситуації державного рівня. по-друге, ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ» (далі – ДП «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ») щорічно співпрацює з КП «Компанія «Вода Донбасу» щодо постачання вугілля кам’яного. Слід зазначити, що ДП «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ» у свою чергу отримує від КП «Компанія «Вода Донбасу» послуги з централізованого водопостачання та водовідведення. При цьому, у зв’язку із складним фінансовим станом, ДП «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ» немає можливості своєчасно та у повному обсязі розраховуватися за надані послуги грошовими коштами, тому розрахунки між підприємствами можуть проводитися шляхом заліку зустрічних однорідних вимог. Також, у своєму листі від 06.08.2019 №0.232/659/0/50-19 Департамент ЖКГ Донецької облдержадміністрації рекомендував КП «Компанія «Вода Донбасу» провести перемовини з ДП «МИРНОГРАДВУГІЛЛЯ» щодо врегулювання ситуації з розрахунками вищезазначеним шляхом.