Електроди

Державне підприємство «Ізмаїльський морський торговельний порт» (далі - ДП «ІЗМ МТП» або Замовник) уважно розглянуло вимогу № UA-2019-10-09-000625-c.a1 ТОВ «ЮНІК-СЕРВІС» та керуючись частиною 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) повідомляє наступне.
Пунктом 3.1 розділу 3 тендерної документації (далі – ТД) передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, в тому числі, інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) – згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Щодо того яку же саму інформацію та в якій спосіб повинні надати учасники замовником зазначено в пункті 3.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 ТД: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції Інформацію про відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника до предмета закупівлі, оформлену за формою наведеною у Зразку 1 та з урахуванням технічних вимог замовника, зазначених у Додатку № 3.»
Це означає, що вимогами ТД передбачено саме обов’язок учасника надати в складі тендерної пропозиції Інформацію про відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника до предмета закупівлі, оформлену за формою наведеною у Зразку 1 та з урахуванням технічних вимог замовника, зазначених у Додатку № 3.
Зразок 1 Документації містить форму «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». Порядком заповнення таблиці Зразку 1 встановлено, що заповненню підлягають усі графи наведеної таблиці.
Як було відмічено в протоколі засідання тендерного комітету ДП «ІЗМ МТП» від 04.11.2019, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮНІК-СЕРВІС» (файл «Технічні вимоги Додаток 3.pdf») міститься Технічні вимоги до предмету закупівлі вих. № 2310/4 від 23.10.2019, де відсутня графа «Країна походження».
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ЮНІК-СЕРВІС» не відповідала умовам ТД в цій частині та була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Щодо посилання в вимозі ТОВ «ЮНІК-СЕРВІС» на той факт, що у систему електронних торгів були завантажені сертифікат дилера та зразки сертифікатів на запропонований товар, де вказані реквізити заводу – виробника, мусимо зазначити, що в ТД вимоги щодо надання вищезазначених документів взагалі відсутні.
ТД розроблена відповідно до вимог діючих нормативно-правових актів України тож і вимоги до документів у складі тендерної пропозиції мають їм відповідати.
Якщо скаржник не зрозумів умов ТД то він міг скористатися своїм правом передбаченим ЗУ «Про публічні закупівлі» та самою ТД та звернутися до Замовника за роз’ясненням. Учасником цього зроблено не було, отже він був згоден з умовами ТД.
У своїй скарзі скаржник посилається на порушення принципів закупівель закріплених ст. 3 Закону. В той же час, якщо Скаржник вважав що умови встановлені тендерною документацією не можуть бути ним виконані чи порушують принципи закупівель, то не зрозуміло чому він не звернувся до замовника з вимогою в порядку передбачено ст. 23 Закону.
На етапі кваліфікації переможця Замовник проводить оцінку відповідно до вже встановлених вимог у ТД, і ніяк не може внести зміни до ТД або розглядати документи, що не вимагалися як того хоче Скаржник.

Державне підприємство «Ізмаїльський морський торговельний порт» (далі - ДП «ІЗМ МТП» або Замовник) уважно розглянуло вимоги № UA-2019-10-09-000625-c.b2 та № UA-2019-10-09-000625-c.a3 та керуючись частиною 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) повідомляє наступне.
Щодо надання можливості на виправлення помилок.
ДП «ІЗМ МТП» проводить процедуру відкритих торгів на закупівлю за кодом CPV за ДК 021:2015 44310000-6 Вироби з дроту (електроди) у повній відповідності до вимог Закону. На даний час чинний Закон не містить норми щодо можливості виправлення учасником помилок, у спосіб зазначений ТОВ «ЮНІК-СЕРВІС». Більш того, мусимо проінформувати, що серед чинних нормативно-правових актів України в сфері публічних закупівель «Наказу № 35 про Державні закупівлі» взагалі не існує. Процитована ТОВ «ЮНІК-СЕРВІС» норма відносилась до Порядку здійснення допорогових закупівель (далі – Порядок), затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35, який втратив чинність 19.03.2019. Порядок застосовувався у разі проведення відбору постачальника товару, надавача послуги та виконавця робіт із використанням електронної системи закупівель під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 Закону. Крім цього, пункт 14.1 розділу 14 Порядку регулював подання вимоги у випадку виявлення порушення протягом періоду уточнень та на рішення Замовника по кваліфікації, але ніяких норм щодо виправлення учасником помилок у спосіб, зазначений ТОВ «ЮНІК-СЕРВІС», ані розділ 14, ані Порядок в цілому також не містив.
Разом з тим, відповідно до статті 25 Закону, учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Таким чином, завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, здійснюється учасниками саме до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Щодо довідок в довільній форм та формальних помилок (несуттєвих) помилок.
Пунктом 3.1 розділу 3 Документації визначено повний перелік формальних (несуттєвих) помилок.
Як було відмічено в протоколі засідання тендерного комітету ДП «ІЗМ МТП» від 04.11.2019, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮНІК-СЕРВІС» (файл «Технічні вимоги Додаток 3.pdf») міститься Технічні вимоги до предмету закупівлі вих. № 2310/4 від 23.10.2019, де відсутня графа «Країна походження».
Тендерною документацією передбачено визначення формальних помилок, однак зазначений випадок не передбачений тендерною документацією. Відсутність зазначеної інформації не є формальною помилкою.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ЮНІК-СЕРВІС» не відповідала умовам
тендерної документації в цій частині та була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Щодо «прийняття до розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕТИЗ МАРКЕТ»».
ДП «ІЗМ МТП» станом на 08.11.2019 ще не проводило розгляд пропозиції Учасника ТОВ «МЕТИЗ МАРКЕТ».
Прийняття рішення про визначення переможцем чи відхилення пропозиції Учасника ТОВ «МЕТИЗ МАРКЕТ» Замовник буде здійснювати з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та тендерної документації на закупівлю за кодом CPV за ДК 021:2015 44310000-6 Вироби з дроту (електроди). З відповідним рішенням Замовника Ви зможете ознайомитись в системі Прозорро після його оприлюднення.
Таким чином, Державним підприємством «Ізмаїльський морський торговельний порт» за процедурою закупівлі за кодом CPV за ДК 021:2015 44310000-6 Вироби з дроту (електроди), ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-09-000625-c, дотримано всі вимоги щодо процесу проведення закупівлі, що передбачено Законом, всі принципи закупівлі, тендерні пропозиції розглянуті об’єктивно та неупереджено.