Капітальний ремонт покрівлі будівлі Єланецької ЗОШ І-ІІІ ступенів, що розташована за адресою: проспект Незалежності, 5, смт. Єланець, Миколаївської обл.

«Дякуємо за звернення. При проведенні процедури закупівлі та встановленні вимог у тендерній документації необхідно керуватися встановленими у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципами здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Практика органу оскарження – Антимонопольного комітету України говорить про те, що замовник не має права обмежувати участь у закупівлі потенційних учасників і встановлювати методику оцінки, яка обмежуватиме участь в торгах будь якого суб’єкта господарювання. Таким чином, суб’єкти господарювання платники ПДВ та платники Єдиного податку приймають участь у закупівлях на рівних умовах, різна система оподаткування не повинна бути підставою для відхилення пропозицій того чи іншого учасника.
Відповідно до п.9 ч. 2 ст.22 Закону тендерна документація повинна містити перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Опис методики оцінки за критерієм "ціна" повинен містити інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ). Згідно ч.1 ст.28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Наказом від 13.04.2016 № 680 Мінекономрозвитку України «Про затвердження примірної тендерної документації» (далі – Наказ) затверджена примірна тендерна документація та визначений порядок її заповнення. Щодо оцінки пропозицій у Наказі встановлено: «замовником визначаються критерії та методика оцінки відповідно до ч.1 ст.28 Закону. У разі якщо єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна, то замовник зазначає інформацію про включення/невключення до ціни податку на додану вартість (ПДВ).»
Відповідно до п.1 розділу V. Оцінка тендерної пропозиції критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна. Перелік критеріїв та методика оцінки тендерних пропозицій викладені в Додатку №9 до цієї тендерної документації. У Додатку 9 зазначено, що критерієм оцінки є: Ціна. Відповідно до вимог Наказу встановлено, що ціна зазначається з ПДВ.
Крім того, вимогами п.2 розділу V. Оцінка тендерної пропозиції встановлено, що загальна ціна тендерної пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає здійснювати виконання робіт: Капітальний ремонт покрівлі будівлі Еланецької ЗОШ I-III ступенів, що розташована за адресою: проспект Незалежності, 5, смт. Єланець, Миколаївської обл. (код ДК 021:2015 - 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) відповідно до вимог Замовника, викладених у Додатку № 1 до цієї Тендерної документації та на умовах, визначених у Додатку № 5 до цієї Тендерної документації та включає вартість виконання робіт, вартість матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання робіт, транспортних витрат, витрат на страхування, навантаження, розвантаження, сплату податків, зборів та інших обов’язкових платежів, усіх інших витрат, необхідних для належного виконання робіт за предметом закупівлі.
Таким чином, учасник при поданні тендерної пропозиції зазначає ціну з урахуванням встановлених у п.2 розділу V тендерної документації вимог щодо податків, зборів та інших обов’язкових платежів, усіх інших витрат, необхідних для належного виконання робіт за предметом закупівлі, оцінку проводить система електронних закупівель автоматично шляхом застосування електронного аукціону (ст.28 Закону), замовник лише розглядає документи учасників, починаючи з найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, у нашому випадку за найменшою ціною, яка визначена за результатами аукціону. Якщо переможець закупівлі буде учасником, який є неплатником ПДВ, то договір про закупівлю буде укладений без ПДВ.»