Послуги, пов’язані із системами та підтримкою (послуги з технічної підтримки програмних Криптографічних засобів захисту інформації (КЗЗІ): програмного комплексу захисту мережних з’єднань (ТСР/ІР) «ІІТ Захист з’єднань-2» з продовженням гарантії)

Обґрунтування застосування переговорної процедури: Відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» (далі - Центр ДЗК), як адміністратор Державного земельного кадастру, на виконання доручень Держгеокадастру забезпечує надання доступу до відомостей Державного земельного кадастру уповноваженим посадовим особам відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 № 1051, з використанням програмних Криптографічних засобів захисту інформації «ІІТ Захист з’єднань - 2» (далі – Програмні КЗЗІ), що придбані, встановлені та функціонують у складі комплексної системи захисту інформації автоматизованої системи Державного земельного кадастру (далі – КСЗІ АС ДЗК), яка пройшла державну експертизу та отримала Атестат відповідності, зареєстрований в Адміністрації Держспецзв’язку 29.07.2016 за №14178, дійсний до 29.07.2021. Відповідно до договору від 07.07.2016 №73/07.16-П між Центром ДЗК та ПАТ «ІІТ» на постачання Програмних КЗЗІ, останні придбані з невиключними ліцензіями терміном дії на 3 (три) роки. Крім цього, Центром ДЗК з ПАТ «ІІТ» було укладено договір від 14.03.2018 №34/03.18-П про надання послуг з технічної підтримки функціонування Програмних КЗЗІ, строк дії якого закінчився 31.12.2018. Станом на сьогодні Центром ДЗК було укладено ліцензійний договір з ПАТ «ІІТ» про надання невиключного права (ліцензій) на використання Програмних КЗЗІ ще на три роки (до липня 2022 року). ПАТ «ІІТ» є єдиним розробником вказаних Програмних комплексів, які уже задіяні в КСЗІ АС ДЗК і у разі зміни Програмних КЗЗІ на будь-які інші засоби захисту Атестат відповідності КСЗІ АС ДЗК припинить свою дію що, у свою чергу, призведе до ще більших витрат (закупівля КЗЗІ, побудова нової КСЗІ АС ДЗК, проведення її державної експертизи, переналаштування програмних засобів усіх користувачів, які уже мають доступ до відомостей Державного земельного кадастру, тощо). Авторські та майнові права на комп’ютерну програму «ІІТ Захист з’єднань» та збірку комп’ютерних програм «Програмний комплекс користувача центру сертифікації ключів «ІІТ Користувач ЦСК-1» належать ПАТ «ІІТ» на підставі свідоцтв про реєстрацію авторського права на твір № 28604 від 29.04.2009, виданого Державним департаментом інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України, та № 56297 від 03.09.2014, виданого Державною службою інтелектуальної власності України. Харківською торгово-промисловою палатою видано 11.01.2019 ПАТ «ІІТ» Експертні висновки: - № 21-11/19 на програмний комплекс віддаленого управління шлюзом захисту «ІІТ Захист з’єднань-2. Віддалене управління шлюзом»; - № 21-10/19 на програмний комплекс шлюзу захисту «ІІТ Захист з’єднань-2. Шлюз захисту»; - № 21-12/19 на програмний комплекс клієнта захисту «ІІТ Захист з’єднань-2. Клієнт»; - № 21-9/19 на програмний комплекс користувача центру сертифікації ключів «ІІТ Користувач ЦСК-1. Управлінням Служби безпеки України в Харківській області видано ПАТ «ІІТ» Спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею від 19.09.2017 року № ХА2-2017-101. Відповідно до частини сьомої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 року № 821 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису) та технічного захисту інформації, за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України, Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації України видано ПАТ «ІІТ» ліцензію на проведення господарської діяльності з надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису) та технічного захисту інформації за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно з частиною другою статті 6 Закону України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі» об’єктом винаходу (корисної моделі), правова охорона якому (якій) надається згідно з цим Законом, може бути: продукт (пристрій, речовина, штам мікроорганізму, культура клітин рослини і тварини тощо); процес (спосіб), а також нове застосування відомого продукту чи процесу. Відповідно до частини п’ятої статті 11 Закону України «Про авторське право і суміжні права» свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері інтелектуальної власності (Державна служба інтелектуальної власності України). Підтвердженням наявності підстави є свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір № 28604 від 29.04.2009, виданого Міністерством освіти і науки України Державний департамент інтелектуальної власності та № 56297 від 03.09.2014, виданого Державною службою інтелектуальної власності України. Беручи до уваги те, що Центру ДЗК, як адміністратору Державного земельного кадастру, на виконання доручень Держгеокадастру необхідно забезпечити надання доступу до відомостей Державного земельного кадастру уповноваженим посадовим особам з використанням Програмних КЗЗІ, враховуючи службову записку начальника служби захисту інформації та інформаційної безпеки управління адміністрування ДЗК Центру ДЗК від, керуючись пунктом 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі: ДК 021:2015 – 72250000-2 Послуги, пов’язані із системами та підтримкою (послуги з технічної підтримки програмних Криптографічних засобів захисту інформації (КЗЗІ): програмного комплексу захисту мережних з’єднань (ТСР/ІР) «ІІТ Захист з’єднань-2» з продовженням гарантії) на суму 180 000,00 грн.