Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 3 нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури
Обгрунтування
У результаті ведення активних бойових дій під час проведення антитерористичної операції на території Мар’їнського району у містах Мар’їнка та Красногорівка Донецької області було зруйновано об’єкти життєзабезпечення населення, а саме, 21 липня 2014 року пошкоджено магістральний газопровід та газорозподільну станцію ГРС «Мар’їнка», через які здійснювалося постачання газу на 14 газових котелень, із них по м. Мар’їнка – 6 котелень, по м. Красногорівка – 8 котелень. За рахунок газового опалення здійснювалося забезпечення теплопостачання 139 багатоквартирних будинків, 7 шкіл, 6 дитячих садочків, обласної школи-інтернату ім. Макаренка, Центральної районної лікарні та інших соціальних об’єктів міст. Кількість населення, яке проживало на початок проведення антитерористичної операції, становило в м.Мар’їнка – 9781 осіб, в м. Красногорівка – 15841 осіб. З 05 грудня 2014 року були розпочаті аварійно-відновлювальні роботи з відновлення труби високого тиску та газорозподільчої станції, які були пошкоджені під час бойових дій у липні-серпні 2014 року. В процесі відновлення було відремонтовано близько 200 дрібних та великих пошкоджень. У зв’язку з відсутністю газопостачання, розпочати опалювальний сезон у нормальному режимі не було можливості. Газові котельні м. Красногорівка у кількості 5 одиниць та м. Мар’їнка – 4 одиниці, які опалювали житловий фонд, соціальну сферу та підприємства, до опалювального сезону не були підготовлені. Також без індивідуального газового опалення залишаються 8500 приватних будинків у містах Мар’їнка та Красногорівка. Рішенням засідання Донецької обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій зазначена надзвичайна ситуація класифікована як надзвичайна ситуація техногенного характеру (код НС 10480 – НС унаслідок аварії на газопроводі систем газопостачання) місцевого рівня (Протокол №4 засідання від 08.11.2016). Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій. Згідно із ч. 3 ст. 35 Закону, замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. У зв’язку із вищевикладеним, та враховуючи ситуацію, що класифікована як надзвичайна ситуація техногенного характеру (код НС 10480 – НС унаслідок аварії на газопроводі систем газопостачання) місцевого рівня, вважаємо за необхідне застосувати переговорну процедуру (скорочену) в порядку п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі».