Відповідно до умов Вашої Тендерної документації міститься вимога - Переможець торгів протягом п’яти календарних днів після підписання Договору з Замовником укладає Договір страхування фінансових ризиків повного або часткового невиконання Договору, з однією із страхових компаній які були відібрані Замовником та, перелік яких розміщено на сайті Замовника. Вважаємо, що вимога укласти Договір страхування фінансових ризиків повного або часткового невиконання Договору, з однією із страхових компаній які були відібрані Замовником та, перелік яких розміщено на сайті Замовника - є дискримінаційною. Просимо вказати нормативно-правовий акт, який дозволив Вам як Замовнику вказати та затвердити таку вимогу у Тендерній документації. У випадку відсутності такого нормативно-правового акту - вимагаємо скасувати цю вимогу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
З метою усунення ризиків невиконання або неналежного виконання договорів переможцями процедур закупівель в закупівлях, замовником яких є Національний інститут раку, був прийнятий наказ щодо створення Комісії з відбору страхових компаній в Національному інституті раку, з метою страхування фінансових ризиків повного або часткового невиконання договорів про закупівлю переможцями процедур закупівель в закупівлях, замовником яких є Національний інститут раку.
На виконання наказу від 24.05.2019 року №83, щодо створення Комісії з відбору страхових компаній в Національному інституті раку, з метою страхування фінансових ризиків повного або часткового невиконання договорів про закупівлю переможцями процедур закупівель в закупівлях, замовником яких є Національний інститут раку.
На сайті Замовника було розміщено оголошення про конкурсний відбір страхових компаній для здійснення страхування фінансових ризиків повного або часткового невиконання договорів про закупівлю переможцями процедур закупівель в закупівлях, замовником яких є Національний інститут раку.
До відбору були допущені усі бажаючи котрі подали заявки для участі в конкурсному відборі,
участь у відборі щодо здійснення страхування фінансових ризиків, виявили намір взяти ряд страхових компаній.
Рішенням Комісії з відбору страхових компаній, протокол засідання від 03.06.2019 року №1, розглянуті усі надані пропозиції та визнані такими що відповідають вимогам встановленим ПОРЯДКОМ відбору страхових компаній, які здійснюють страхування фінансових ризиків повного або часткового невиконання договорів про закупівлю переможцями процедур закупівель в закупівлях, замовником яких є Національний інститут раку (Далі – Порядок), відповідно до ч.2 Порядку, щодо вимог до страхових компаній та пунктів 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 ч.3 Порядку, наступні страхові компанії, а саме: Приватне Акціонерне товариство «Страхова компанія «САЛАМАНДРА», Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ», Товариство з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «ГЕРМЕС».
Також пояснюємо що страховий тариф визначається в статті 10 Закону України «Про страхування». При страхуванні фінансових ризиків страхові тарифи обчислюються Страховиком актуарно і встановлюються самостійно за кожним конкретним договором страхування окремо, відповідно Правилам страхування та коригуються згідно з практикою андерайтингу Страховика.
Що стосується наявності правил страхування на сайті страхової компанії, то відповідно ліцензійним вимогам, компанії повинні розміщувати лише інформацію про ліцензії за кожним видом страхування на власному сайті.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності та товар.
Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України у урахуванням особливостей, визначених Законом (частина перша статті 36 Закону).
Замовник у проекті договору встановив страхування фінансових ризиків повного або часткового невиконання Договору про закупівлю. Така вимога не суперечить нормам частини другої статті 546 Цивільного кодексу України, якою передбачено, що договором або законом можуть бути встановлені інші види забезпечення виконання зобов’язань.
Також Замовником виконані вимоги статті 26 Закону, якою передбачено можливість встановлення у тендерній документації вимоги щодо забезпечення виконання договору про закупівлю та в свою чергу вимоги пункту 15 частина другої статті 22 Закону, тендерна документація повинна зокрема містити розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати) пункт 6 Розділу 6 Результати торгів та укладання договору про закупівлю.
У частині третій статті 22 Закону вказано що Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вище викладене Замовник вважає скаргу щодо невідповідності Тендерної документації Замовника принципам здійснення закупівель безпідставною, та таку що не підлягає задоволенню.
Оцінка відповіді замовника :
Умови тендерної документації в частині визначення Замовником "свого власного" переліку страхових компаній - дискримінаційні