Будівництво котельні на тверде паливо в Бокіймівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Бокіймівської сільської ради Млинівського району Рівненської області (Кошти місцевого бюджету)

Приватне підприємство «Модена», взяло участь у відкритих торгах на закупівлю робіт: «Будівництво котельні на тверде паливо в Бокіймівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Бокіймівської сільської ради Млинівського району Рівненської області (Кошти місцевого бюджету) (ДК 021:2015: 45220000-5 - інженерні та будівельні роботи) згідно оголошення № UA-2019-10-16-003841-b від 16.10.2019р. Згідно із протоколом засідання тендерного комітету від 07.11.2019р. було визнано переможцем даних відкритих торгів Приватного підприємця «Калькова Петра Леонідовича» (код ЄДРПОУ 3415403993) (далі - Переможець) та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем згідно ч. 6. ст. 28 та ч. 1. ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон). Однак, Приватне підприємство «Модена» ознайомившись із тендерною пропозицією переможця вбачає невідповідність їх документів вимогам тендерної документації з огляду на наступне:
• Згідно Додатку 3 пункту 2.3 тендерної документації учасники повинні надати сканований Витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, однак ФОП «Кальков Петро Леонідович» надав документ не сканований , а у форматі rtf.
• Згідно Додатку 3 пункту 6. тендерної документації учасники повинні надати оригінал довідки про наявність в учасника відкритого рахунку в такій банківській установі із зазначенням його номеру., а також оригінал або нотаріально завірена копію довідки/довідок з обслуговуючого банку/банків про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами отриманої не раніше дати публікації оголошення про проведення цих торгів або більш пізню дату,однак переможець надав довідки датовані 20.09.2019, що суперечить умовам тендерної документації.
• Згідно Додатку 3 пункту 2.1 учасники мають надати установчі документи ,що підтверджують його господарську діяльність, ФОП «Кальков Петро Леонідович» не надав жодного установчого документа
• Звертаємо Вашу увагу, що Згідно Додатку 3 пункту 1.1 довідка щодо працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід має бути підписана уповноваженою особою з ведення кадрової роботи, головним бухгалтером (бухгалтером) та керівником підприємства, довідка №99 від 31.10.2019 підписана лише керівником .
• Учасники, дають згоду з технічним завданням закупівлі ,але переможець у локальному кошторисі № 6-1-1на зовнішні мережі включив пункти , №49,50.51.52,53,54,55,56,57 яких немає в технічному завданні.
• Згідно Додатку № 4 до тендерної документації учасники до ціни тендерної пропозиції мають надати підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до ДСТУ. Переможець не надав наступні документи :
-Підсумкову відомість ресурсів.
-Розрахунок рівня середньомісячної кошторисної заробітної плати відповідно до «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів», затверджений наказом Мінрегіонбуду від 20.10.2016 №281 (зі змінами), виходячи із середньомісячної заробітної плати одного робітника в режимі повної зайнятості з урахуванням положень галузевих (міжгалузевих) територіальних угод та колективних договорів, яку претендент планує отримати на об’єкті будівництва.
- Розрахунки для визначення показників загальновиробничих та адміністративних витрат, на підставі обґрунтованої величини і структури, яка склалась по підприємству за попередній звітний період (попередній рік) по даним бухгалтерського обліку та згідно ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва».
• Крім, вище згаданого згідно Додатку № 4 тендерної документації ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва». Згідно п.1.2. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Правила визначення вартості будівництва цей стандарт носить обов’язковий характер при визначенні вартості будівництва об'єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. П.4.7. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Правила визначення вартості будівництва зазначає, що прямі витрати у вартості будівництва визначаються за ДСТУ-Н Б Д 1.1 – 2. Проаналізувавши розрахунки загальновиробничих витрат наданих Приватного підприємця «Калькова Петра Леонідовича» він не дотримувався жодних діючих норм. З усього вищезазначеного випливає, що ціна пропозиції Приватного підприємця «Калькова Петра Леонідовича» у розмірі 2 045 005,00 грн не відповідає наданим розрахункам договірної ціни через наявні численні помилки у розрахунках відносно діючих стандартів та правил визначення вартості будівництва з порушенням норм ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва» ( п.1.2.,п.4.7.,п.6.2.6.), ДСТУ-Н Б Д 1.1 -3:2013 Настанови загальновиробничих і адмінстративних витрат та прибутку у вартості будівництва (п.4.3.1.,п.4.3.2.,п.5.3.2.,п.5.3.3.), а також норми ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва (п.6.2.1.3.).
В силу імперативних приписів ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами як: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Трактуючи дану норму важливо виокремити один із таких принципів, як об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, що безумовно має значення при визначенні переможця. Деталізація дотримання принципу об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій означає, що Замовник повинен утримуватися від надання неправомірних переваг певним учасникам, що загрожують конкуренції. З огляду на вищевикладене, приватне підприємство «Модена » звертається до Вас із вимогою про усунення порушення ст.3, ст. 5 та ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме розглянути наведені вище зауваження ,відхилити пропозицію учасника ФОП «Кальков Петро Леонідович» та вжити необхідних заходів передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»