ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”. ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт”. ДК 021:2015 – 71310000-4 (Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва). Розробка проектно-кошторисної документації капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення «О0525 Покровськ - Гришине - Новоолександрівка на ділянках км 0+000 - км 2+000, км 5+000 + км 8+800».

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-10-17-004084-b
  • 71310000-4 - Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва
  • Завершена
Найменування замовника:
Департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олег Городчиков, +380958444129 , drbgp.zakupki@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м.Краматорськ, 84306, Донецька область, вул. Олекси Тихого, буд. 6
Дата укладення договору
24.12.19
Переможець
ТОВ "СІТІ-РЕМ-ПРОЕКТ"
Очікувана вартість
1 595 000 UAH з ПДВ
Сума договору
1 099 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 24.12.19
  • Відгуки 1
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 6

Умови закупівлі:

Звертаємо увагу правоохоронних органів, служб моніторингу, громадських організацій на відверте розпилювання бюджетних коштів Департаментом розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації.
Починаючи з серпня 2019 року даним Замовником проводяться тендери на проектування автомобільних доріг і мостів, відміняючи їх, міняючи тендерну документацію під «своїх» учасників, вдруге, втретє оголошуючи більшість закупівель. При цьому, відхилялися пропозиції досвідчених підприємств за підставами нібито відсутності документів, які вимагалися Тендерною документацією, але присутніх в Пропозиції учасника (приклад: закупівля UA-2019-09-30-001781-b – замовник безпідставно відхилив пропозицію учасника, який виконав всі вимоги Тендерної документації і визнав переможцем учасника - ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ", в штаті якого один директор і додано договір з проектувальником про надання послуг на перевірку проектної документації, тобто проектувати взагалі нікому (під даного учасника Замовник спеціально вказав в Тендерній документації про надання копії такого договору з кваліфікованим проектувальником, що не робить можливим виконання даних робіт), або відмінялися торги за типовою, не маючою ніякої підстави, відпискою "у зв’язку з технічною помилкою, яку неможливо усунути" або за підставою «замовник відміняє торги в разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг» і при цьому замовник знову оголошує дану закупівлю і все ж таки визнає переможцем визначеного учасника (приклад: закупівля UA-2019-08-23-001864-c – у учасника ТОВ "СІТІ-РЕМ-ПРОЕКТ" наявні не всі документи, але щоб не визнавати наступного учасника переможцем закупівлю відмінено, оголошено знову UA-2019-10-17-004084-b, відхилено досвідченого учасника і знову з наявними порушеннями (відсутній досвід, копії кваліфікаційних сертифікатів, в реєстрі наданих документів не зазначено номерів сторінок, пов’язанність з іншими учасниками) визнано переможцем ТОВ "СІТІ-РЕМ-ПРОЕКТ").
Якщо проаналізувати діяльність посадових осіб тендерного комітету Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації, виявляється багато порушень і зловживань:
- На питання, вимоги учасників замовник надає відписки або зовсім не реагує;
- Замовник проводить цілі "серіали" одних і тих самих закупівель, повторно їх оголошуючи, поки не визнає переможцем визначені юридичні особи зі слабкими кваліфікаційними даними та досвідом і тільки з Донецького регіону;
- Тендерна документація на одні і ті ж самі закупівлі постійно змінюється. Послаблюються кваліфікаційні вимоги (послідовно прибиралися вимоги з вказання учбового закладу, надання копій дипломів спеціалістів, довідки про досвід учасника), додаються безглузді довідки зі згодами на те, що замовник вправі робити і без цих згод.
В результаті злочинних дій посадових осіб Замовника, підприємства з досвідченими інженерами з інших регіонів України відмовляються приймати участь в тендерних закупівлях даного Замовника, знижується конкурентність і з численними порушеннями приймаються пропозиції та укладаються угоди з юридичними особами з відсутніми працівниками або відповідним обладнанням і навіть власниками і директорами, які зареєстровані/мешкають в окупованій частині України, або кількість власників в Статуті не відповідає Єдиному державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Склад всіх цих діянь свідчить про наявність умислу, але лише повне розуміння безкарності робить можливим їх продовження. Дані дії можуть мати ознаки корупційних складових, зловживань службовим становищем та розтрати бюджетних коштів, наслідки чого призводять до зупинення досвідчених підприємств, відтіку кваліфікованих фахівців з України і подальшого занедбання транспортної інфраструктури нашої Держави.

Позиція ГО Громадський Контроль Зрада
Ідентифікатор порушень I

Подано форм 5780

Кращий інформатор I

Подано форм 6849

Борець за перемогу II

Подано форм 2166

DOZORRO XXL
DOZORRO LOBBY
Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
інше порушення
лист до замовника
26.01.2020
- отримано формальну відписку

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 27.10.2019 18:00

Оскарження умов:

до 02.11.2019 00:00

Подання пропозицій:

06.11.2019 18:00

Початок аукціону:

07.11.2019 11:47

Очікувана вартість
1 595 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
7 975 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
23 925 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Розробка проектно-кошторисної документації капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення «О0525 Покровськ - Гришине - Новоолександрівка на ділянках км 0+000 - км 2+000, км 5+000 + км 8+800». (Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам).
ДК 021:2015: 71310000-4 — Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Експертний висновок.

Дата подання: 23.10.2019 15:43
Дата відповіді: 23.10.2019 17:40
Договір. 8.Порядок передання та прийняття робіт, п 8.2. Виконавець забов'язаний отримати позитивний експертний висновок експертизи виготовленої ним проектно-кошторисної документації. За чий рахунок оплачуєтся експертиза, за рахунок замовника чи виконавця?

відповідь:

Заходи з отримання позитивного експертного висновку проектно-кошторисної документації фінансуються за рахунок Виконавця. Більш того, проведення заходів з отримання позитивного експертного висновку експертизи проектно-кошторисної документації також передбачено технічним завданням ТД.

Термін подання пропозиції

Дата подання: 23.10.2019 16:35
Дата відповіді: 23.10.2019 16:47
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 03.11.2019р. - неділя. Чи переноситься кінцевий строк подання і дата аукціону?

відповідь:

Кінцевий строк подання тендерних пропозицій до 18:00 03.11.2019.
Дата аукціону призначена системою на 04.11.2019 15:58.

Щодо умов Проекту Договору

Дата подання: 24.10.2019 17:44
Дата відповіді: 25.10.2019 13:00
Яким законодавчим актом передбачено включення до умов Проекту Договору зміст п.9.5?

відповідь:

Стаття 236 ГК України.

Щодо умов Тендерної документації

Дата подання: 24.10.2019 18:02
Дата відповіді: 25.10.2019 10:35
Чому в порівнянні з Тендерною документацією по даному предмету закупівлі минулих торгів Замовник виключив вимогу з подання документів державного зразка про відповідну освіту кожного спеціаліста

відповідь:

Частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому. Виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону, учасник подає замовнику тендерну пропозицію щодо предмета закупівлі або його частини (лота), відповідно до вимог тендерної документації.
Розгорнути: 4 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-10-17-004084-b.b1

Статус:
Вирішена

Учасник: Приватне виробничо-комерційне підприємство "Технотранспроект", Код ЄДРПОУ:30096823
Дата подання: 24.10.2019 16:45
Вимагаємо прибрати умову про наданна документів в складі Пропозиції Учасника з п.12.2 Проекту Договору, а саме: "На підтвердження згоди з проектом Договору Виконавець (Учасник закупівлі) надає в складі документів тендерної пропозиції копію підписаного / завізованого уповноваженим представником Виконавця (Учасника закупівлі) проекту Договору та відповідний лист про погодження з умовами проекту Договору.". Проект Договору має містити умови виконання своїх зобов'язань Сторонами. Замовник приховує вимоги до Учасників в невідповідних місцях. До відова Замовника: Тендерна документація містить п.1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, який і має містити вимоги до змісту Пропозицій Учасників.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

25.10.2019 16:36
Найближчим часом заплановано внесення змін до тендерної документації в частині перенесення зазначеної вимоги до розділу 3 тендерної документації.

Номер вимоги: UA-2019-10-17-004084-b.b2

Статус:
Відхилена

Учасник: Приватне виробничо-комерційне підприємство "Технотранспроект", Код ЄДРПОУ:30096823
Дата подання: 24.10.2019 17:29
п.8.2. Проекту Договору містить даний текст: "Виконавець зобов’язаний отримати позитивний експертний висновок експертизи виготовленої ним проектно-кошторисної документації. У разі наявності зауважень експертної установи - Виконавець зобов'язаний безкоштовно усунути їх у встановленому порядку протягом строку, що не перевищує 10 (десяти) днів з дати отримання відповідних зауважень експертної установи. При передачі проектно- кошторисної документації до відповідної експертної установи в день такої передачі Виконавець письмово повідомляє про це Замовника.". Для проходження експертизи проектної документації буде укладено окремий Договір між Замовником експертизи і Експертною організацією, який буде містити серед інших умов і терміни усунення зауважень експертної організації. Проект Договору на закупівлю проектно-вишукувальних робіт не може містити умови з іншого Договору (на проходження експертизи проекту), тому просимо видалити з п.8.2. наступну фразу - "що не перевищує 10 (десяти) днів з дати отримання відповідних зауважень експертної установи".
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

25.10.2019 16:06
Згідно із статтею 22 Закону тендерна документація повинна містити детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики. Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.

Номер вимоги: UA-2019-10-17-004084-b.b3

Статус:
Вирішена

Учасник: Приватне виробничо-комерційне підприємство "Технотранспроект", Код ЄДРПОУ:30096823
Дата подання: 24.10.2019 17:35
Дана закупівля передбачає капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення, але п.9.1.Проекту договору містить посилання на поточний середній ремонт - "Виконавець відповідає за недоліки проектно-кошторисної документації та вишукувальних робіт, включаючи недоліки, виявлені згодом у ході поточного середнього ремонту, а також у процесі експлуатації об’єкта, створеного на основі проектно-кошторисної документації і результатів вишукувальних робіт." Просимо відкоригувати проект договору та привести у відповідність до предмету закупівлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

25.10.2019 15:45
Зазначену технічну помилку в проекті договору буде виправлено при укладанні угоди.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-10-17-004084-b.b4

Статус:
Розгляд припинено

Скаржник: ТОВ ВІАКОН УКРАЇНА, Код ЄДРПОУ:34422841
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.12.2019 16:19

Скарга на дії/бездіяльність Замовника

Вбачається порушення порядку розгляду черговості тендерних пропозицій учасників та наявність ознак пов'язаності двох з учасників.
Документи

Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено

до розгляду: 09.12.2019 11:30
Дата: 23.12.2019 23:26

Аукціон

Початок:
07.11.2019 11:47
Завершення:
07.11.2019 12:20

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 07.11.2019 12:20

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП "ОГОРОДНИК ІГОР ІВАНОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
1 590 000 UAH з ПДВ 800 050 UAH з ПДВ Документи
ТОВ ВІАКОН УКРАЇНА
Пошук по цьому учаснику
1 398 000 UAH з ПДВ 949 999 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "СІТІ-РЕМ-ПРОЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
1 595 000 UAH з ПДВ 1 099 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ"
Пошук по цьому учаснику
1 515 227.08 UAH з ПДВ 1 515 227.08 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

29.11.2019 15:58
sign.p7s
27.11.2019 15:09
sign.p7s
06.11.2019 17:21
sign.p7s
06.11.2019 17:20
12.1 Статут.pdf
06.11.2019 17:20
12. Опис.pdf
06.11.2019 17:20
7. Виписка.pdf
06.11.2019 17:20
3.3. Досвід.pdf
06.11.2019 17:20
0. Реєстр.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП "ОГОРОДНИК ІГОР ІВАНОВИЧ"
#2422905490
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 800 050 UAH з ПДВ 25.11.2019 17:44
ТОВ ВІАКОН УКРАЇНА
#34422841
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 949 999 UAH з ПДВ 25.11.2019 17:46
ТОВ "СІТІ-РЕМ-ПРОЕКТ"
#41808812
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 099 000 UAH з ПДВ 25.11.2019 17:47

Переможець

Дата і час публікації: 25.11.2019 17:47

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "СІТІ-РЕМ-ПРОЕКТ"
Пошук по цьому переможцю
#41808812
1 099 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 24.12.2019 00:00 - 29.02.2020 00:00
Номер 189/19
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір ПКД №189_19 Покровськ - Гришине - Новоолександрівка.PDF Укладений
1 099 000
24.12.2019 12:22
24.12.2019
sign.p7s Укладений
24.12.2019 12:23

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 28.02.2020 18:33
Опис змін: Зміна реквізитів та плану фінансування.
Номер договору: 1
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 04.03.2020 18:18
Опис змін: Продовження строку дії договору.
Номер договору: 2
Контракт:
Узгоджене зменшення ціни 24.06.2020 10:51
Опис змін: Узгоджена зміна ціни в бік зменшення.
Номер договору: 3
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 24.12.2019 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 1 098 999
UAH

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Аналогічний тендер скасовано - Так

Менше ніж за 60 днів до оголошення конкурентної процедури була скасована схожа конкурентна процедура, у якій були розкриті пропозиції, з такою ж самою групою CPV (три перші знаки) для 336-ої групи, або класом CPV (чотири перші знаки) для всіх інших груп, і очікуваною вартістю, що відрізняється від нової процедури не більше, ніж на 5%

Затримка публікації договору - 29

В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця

Узгоджена зменшення ціни - 1
Покращення якості предмета закупівлі - 1
Продовження строку договору - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання