1) В п.3 Додатку №1 до тендерної документації зазначено, що «Під аналогічним договором розуміється договір, який був виконаний в повному обсязі та предметом якого було виконання робіт, пов’язаних з БУДІВНИЦТВОМ об’єктів вулично-дорожньої мережі в межах міської забудови відповідно до технічної специфікації (технічного завдання).»
Зазначене визначення аналогічного договору штучно звужує коло учасників, які можуть прийняти участь в даній закупівлі і не відповідає принципам здійснення публічних закупівель з наступних причин:
- В п. 3.2 ДБН А.2.2-3:2014 дається визначення терміну «будівництво», до якого входять: нове будівництво, реконструкція, КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ та технічне переоснащення об'єктів будівництва – тобто не тільки роботи з будівництва;
- Предметом даної закупівлі є роботи з «Капітальний ремонт (відновлення)», в той час я Замовник вимагає в тендерній документації надати аналогічний договір на роботи з Будівництва – вимога Замовника є нелогічною.
Отже, враховуючи вищевикладене, вважаємо, що вимога щодо надання аналогічного договору виключно на роботи з БУДІВНИЦТВА являється дискримінаційною, а тому просимо Замовника виправити виявлені порушення та розширити визначення «аналогічного договору».
2) В п.3 Додатку №1 до тендерної документації зазначено, що «Під аналогічним договором розуміється договір, який був виконаний в повному обсязі та предметом якого було виконання робіт, пов’язаних з будівництвом об’єктів вулично-дорожньої мережі В МЕЖАХ МІСЬКОЇ ЗАБУДОВИ відповідно до технічної специфікації (технічного завдання).»
Чи має замовник на увазі, що аналогічні роботи мали виконуватися на об’єктах вулично-дорожньої мережі МІСТ ТА ІНШИХ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ (відповідно до ст.5 Закону України «Про автомобільні дороги»)?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293. У цьому стандарті є посилання зокрема на такі нормативні документи, як ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво». Відповідно до п. 3.2 ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» дається визначення терміну «будівництво», до якого входять: нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення об'єктів будівництва.
Тобто, вимога замовника стосовно необхідності документального підтвердження кваліфікаційного критерію з досвіду виконання аналогічного договору, який був виконаний в повному обсязі та предметом якого було виконання робіт, пов’язаних з будівництвом об’єктів вулично-дорожньої мережі в межах міської забудови відповідно до технічної специфікації (технічного завдання) не містить жодних дискримінаційних обмежень у зв’язку з тим, що учаснику надається право підтверджувати свій досвід будь-яким з виконаних договорів з будівництва, а саме з виконання робіт з нового будівництва, або з реконструкції, або з капітального ремонту та технічного переоснащення об'єктів будівництва. Навпаки, замовник не обмежую право учасників підтверджувати свій досвід лише виконанням робіт з капітального ремонту відповідно до предмету закупівлі.
Стосовно вимоги щодо досвіду виконання робіт, пов’язаних з будівництвом об’єктів вулично-дорожньої мережі в межах міської забудови пояснюємо, що це зумовлено специфікою виконання робіт в межах великого міста в якому поєднанні розвинута соціальна та інженерна інфраструктура, а саме транспортна система, громадський транспорт (потяги, автобуси, таксі, т.д.), тротуари і велодоріжки, пішохідні зони, водопостачання та системи водостоку, каналізація, електрика, газові мережі, телекомунікації.