Трактор Беларус-320.4 з навісним обладнанням або еквівалент (Джерело фінансування закупівлі – кошти міського бюджету)

Тендерним комітетом Вишгородської міської ради уважно розглянуто вимогу (скаргу) ТОВ «АПК «БЄЛАГРОСЕРВІС» від 08.11.2019 р. щодо невідповідності пропозиції технічним характеристикам навісного обладнання, та повідомляється про наступне.
Учасником ТОВ «АПК «БЄЛАГРОСЕРВІС» зазначено, що згідно наданого ним Технічного паспорту на щітку ИУЦЛ 31.00.000 сторінка 3, пункт 1.2 «Технічні характеристики» вказано, що «ПРИВОД ОБОРУДОВАНИЯ ЩЕТОЧНОГО - механический от ВОМ или ГИДРАВЛИЧЕСКИЙ ОТ ГИДРОМОТОРА». Проте, відповідно до наданих учасником ТОВ «АПК «БЄЛАГРОСЕРВІС» зображень та схем на навісне обладнання (щітка тракторна) чітко видно, що щітка має механічний привід. А саме, зверху на обладнанні щітки видно редуктор, який приводить привідний вал та ланцюг (ремінь) в рух, тобто обладнання не укомплектоване гідравлічною системою приводу та має механічний привід. Тому, опис обладнання не відповідає зображенням наданим учасником у складі тендерної пропозиції.
Також, згідно пункту 1 розділу 1 «Загальні положення» додатку 2 тендерної документації замовником установлено, що трактор та навісне обладнання до нього, мають бути новими, в стандартному заводському виконанні, 2019 року випуску, без механічних пошкоджень. Згідно наданого учасником Технічного паспорту на щітку ИУЦЛ 31.00.000 – рік випуску2018.
Крім того, учасник ТОВ «АПК «БЄЛАГРОСЕРВІС» надав в своїй пропозиції технічні характеристики відвалу навісного для МТ320 (ИУЦЛ 30.00.000), проте згідно вантажної митної декларації (рахунок-фактура № 62 від 26.11.2018 р.) найменування товару - обладнання бульдозерне ИУЦЛ 30.00.000-1.
Згідно підпункту 2.2. «Технічні характеристики навісного обладнання» розділу 2 «Технічні характеристики» додатку 2 Тендерної документації щодо ОТ 18 відвалу тракторного (або еквівалент):
- «ширина захвату за один прохід, мм, не менше – 1600», а пропонується згідно Технічного паспорту на обладнання «ширина захвату при куті 30° - 1560»;
- «маса кг, не більше – 110», а пропонується згідно Технічного паспорту на обладнання «маса кг, не більше – 125».

Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника процедури відкритих торгів за предметом закупівлі код ДК 021:2015 –16700000-2 – «Трактори» (Трактор Беларус-320.4 з навісним обладнанням або еквівалент) (Джерело фінансування закупівлі – кошти міського бюджету) - ТОВ "АГРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ "БЄЛАГРОСЕРВІС", код ЄДРПОУ 33003857, відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації (пункт 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»).

Тендерним комітетом Вишгородської міської ради уважно розглянуто скаргу ТОВ «АПК» «БЄЛАГРОСЕРВІС» від 14.11.2019 р. на дії замовника щодо розгляду тендерної пропозиції переможця аукціону ТОВ «Сучасні Вантажівки» через електронний майданчик dzo.com.ua, веб порталу Уповноваженого органу ProZorro, Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-10-18-000483-a, та повідомляється про наступне.
Слід зазначити, що тендерний комітет Вишгородської міської ради діє на засадах колегіальності та неупередженості. Всі рішення тендерного комітету приймаються колегіально та прозоро, керуючись в першу чергу ЗУ «Про публічні закупівлі» та останніми рекомендаціями та роз’ясненнями Мінекономрозвитку України.
Відповідно до протоколу засідання № 20/5 від 13.11.2019 р. тендерним комітетом уважно розглянуто пропозицію ТОВ «Сучасні Вантажівки» на відповідність кваліфікаційним критеріям статті 16, ЗУ «Про публічні закупівлі», вимогам статті 17, ЗУ «Про публічні закупівлі», фактичну відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації замовника та було визначено переможцем відкритих торгів на закупівлю за предметом: код ДК 021:2015 –16700000-2 – «Трактори» (Трактор Беларус-320.4 з навісним обладнанням або еквівалент) (Джерело фінансування закупівлі – кошти міського бюджету).
В скарзі ТОВ «АПК» «БЄЛАГРОСЕРВІС» вказано, що згідно копії Технічного паспорту на обладнання щітки, наданого учасником ТОВ «Сучасні Вантажівки», сторінки 4 таблиці 1 пункту 8 «Привід – від ВОМ трактора».
Стосовно зазначеного, зауважуємо, що згідно пункту 37 підпункту 2.2. «Технічні характеристики навісного обладнання» розділу 2 «Технічні характеристики» додатку 2 Тендерної документації щодо обладнання ЩТ 15 щітка тракторна: привід щітки повинен бути від гідравлічного двигуна розміщеного на ВОМ трактора, згідно копії Технічного паспорту на обладнання щітки (зображення, схеми та опис), який учасник ТОВ «Сучасні Вантажівки» подав у складі тендерної пропозиції, чітко видно, що обладнання укомплектоване гідравлічною системою приводу. Тому, обладнання щітки повністю відповідає вимогам Тендерної документації.
Також, в скарзі зазначено, що надана учасником ТОВ «Сучасні Вантажівки» вантажно митна декларація та Сертифікат відповідності не відповідає наданому технічному паспорту, не зрозуміло який саме трактор планується до постачання та немає підтвердження наявності трактора у Постачальника.
Стосовно зазначеного повідомляємо, що для підтвердження наявності трактора у постачальника Учасником ТОВ «Сучасні Вантажівки» в складі тендерної пропозиції надано сертифікат затвердження типу, сертифікат відповідності затвердженому типу та копію вантажної митної декларації на Трактор колісний Беларус-320.4. В той час, як Технічний паспорт на трактор є лише підтвердженням того, що товар, який планується до постачання відповідає технічним характеристикам згідно тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що тендерним комітетом жодним чином не було порушено норм законодавства в частині невідповідності пропозиції учасника вимогам замовника та відсутні правомірні підстави для скасування результатів визначення переможця за процедурою відкритих торгів на закупівлю за предметом ДК 021:2015 –16700000-2 – «Трактори» (Трактор Беларус-320.4 з навісним обладнанням або еквівалент) (Джерело фінансування закупівлі – кошти міського бюджету).
Отже, на підставі вищевикладеного, під час проведення закупівлі за предметом код ДК 021:2015 –16700000-2 – «Трактори» (Трактор Беларус-320.4 з навісним обладнанням або еквівалент) (Джерело фінансування закупівлі – кошти міського бюджету) тендерним комітетом Вишгородської міської ради не було вчинено порушення щодо проведення процедури відкритих торгів та визначенні переможця на закупівлю вище зазначеного товару з підстав, які наведені у скарзі.