ФІЛІЯ ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ
03038, м.Київ, Солом'янський район,
вул. ІВАНА ФЕДОРОВА, будинок 39
Товариство з обмеженою відповідальністю «Вертекс Україна»
юридична адреса:
04050, м. Київ, вул. Глибочицька , 58
ЄДРПОУ 34763946,
Засіб зв’язку:
тел. (044) 585-87-90
UA-2019-10-18-001494-b
СКАРГА
щодо порушення законодавства України Замовником під час підготовки
тендерної документації
18.10.2019 ФІЛІЯ ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ (далі - Замовник) оголосив відкриті торги UA-2019-10-18-001494-b на закупівлю Код ДК 021:2015: 38290000-4 – Геодезичні, гідрографічні, океанографічні та гідрологічні прилади та пристрої (Геодезичне приладдя) поставка м. Київ
В додатку 4 в технічному завданні зазаначені прилади, а саме: Комплект електронного тахеометру - 4 шт, Трасошукач з генератором - 2 шт. Всі ці товари Замовник визначив для закупівлі одним лотом.
Уважно вивчивши тендерну документацію ТОВ «Вертекс Україна» виявило порушення щодо складання Технічного завдання, а саме: визначення приладів які мають різні коди класифікації за одним кодом, яке сприяє проявам недобросовісної конкуренції серед учасників процедури закупівлі та їх дискримінації, що у свою чергу унеможливлює максимальну економію та ефективність під час закупівлі та призводить до порушення основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених ст.3 ЗУ Про публічні закупівлі
До коду класифікації, а саме: Код ДК 021:2015: 38290000-4 – Геодезичні, гідрографічні, океанографічні та гідрологічні прилади та пристрої, відноситься лише Комплект електронного тахеометру, а трасошукач з генератором не є геодезичним приладом взагалі та не відноситься до цього коду, а має код класифікації ДК 021:2015: 38430000-8 — Детектори та аналізатори.
Відповідно до бази закупівель Прозорро трасошукачі класифікуються за кодом ДК 021:2015: 38430000-8 — Детектори та аналізатори. Навіть інші підрозділи АТ «Укрзалізниці» , до яких належить Замовник данних торгів, теж класифікують трасошукачі за цим кодом (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-13-002386-b)
ТОВ «Вертекс Україна» є офіційним представником виробника трасопошукових приладів Vivax Metrotech і має можливість пропозиції лише продукції виробника - трасошукачів
Класифікація Замовником двох різних видів приладів за одним кодом класифікації та одним лотом на всі прилади, не дає можилівості подачі пропозиції ТОВ «Вертекс Україна» на трасошукачі, що відповідно означає неможилівість приймання участі нашої компанії в процедурі закупівлі. Зазанчене призводить до недобросовісної конкуренції серед учасників процедури закупівель та іх дискримінації
Окремо хочемо зазначити що ТОВ «Вертекс Україна» зверталось до Замовника з вимогою на поділ закупівлі на два лоти по кожному виду обладнання. Данна вимога була відхиленна Замовником.
Вважаємо, що Замовник навмисно сформував предмет закупівлі без його поділу на лоти, щоб обмежити коло учасників процедури закупвлі тільки тими, які будуть пропонувати все обладнання одним лотом.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 3, 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
Прийняти скаргу до розгляду
Призупинити процедуру закупівлі до винесення рішення за даною скаргою
Забов’язати Замоника внести зміни до документації шляхом поділу предмету
закупівлі за окремими лотами
Додатки:
1. Платіжне доручення про сплату збору за подання скарги
З повагою,
Директор ТОВ «Вертекс Україна» С.В. Судиловський
Розгорнути
Згорнути
Чи правильно замовник визначив код товару/товарів, що закуповуються??
НіЗамовник всупереч вимогам щодо класифікації предмету закупівлі обрав один код класифікації для різного типу обладнання яке працює окремо одне від одного. Відповідно до зауваження до Замовника, що зазнечене обладнання, а саме тахеометр та трасошукач є різним обладнання з різною класифікацією згідно ДК, він повідомив що не буде виконувати вимоги до корректної класифікації товарів та залишає закупівлю з одним кодом.
Замовник все класифікує як Код ДК 021:2015: 38290000-4 – Геодезичні, гідрографічні, океанографічні та гідрологічні прилади та пристрої (Геодезичне приладдя) і тахеометр і трасошукач, хоча ций код класифікації має лище тахеометр, а трасошукач має завсім інший код, а саме: ДК 021:2015: 38340000-0 — Прилади для вимірювання величин
Для прикладу
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-13-002386-b
Регіональна філія "Південно-Західна залізниця" АТ "Укрзалізниця" купувала трасошукачі саме за коректним кодом, а саме: ДК 021:2015: 38340000-0 — Прилади для вимірювання величин
Таким чином Замовник даних торгів: ФІЛІЯ ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ грубо порушує вимоги щодо класифікації товарів та свідомо і штучно обмежує коло постачальників лише по суті до одного виробника данних приладів Leica