Капітальний ремонт водозабірної свердловини в с. Михайлівка Миколаївського району Миколаївської області (Джерело фінансування: Кошти місцевого бюджету)

Керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон України) звертаємось з вимогою щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі Замовником.
Відповідно до повідомлення про намір укласти договір, за процедурою відкритих торгів, щодо закупівлі «Капітальний ремонт водозабірної свердловини в с.Михайлівка Миколаївського району Миколаївської області (Джерело фінансування: Кошти місцевого бюджету) ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», розміщеного на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 11 листопада 2019 року о 14.11 год, Вами було визнано переможцем процедури закупівлі ПП «Бурвод» (код ЄДРПОУ – 31159297) (далі – учасник переможець).
Уважно вивчивши пропозицію учасника переможця нами було виявлено ряд порушень Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог Замовника, зазначених в тендерній документації, на які Замовник, чомусь, не звернув уваги, а саме:
1. На документи тендерної пропозиції не накладено кваліфікований електронний підпис (КЕП) (в порушення частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 3.1. Розділу 3 Тендерної документації)
2. Учасник переможець у складі тендерної пропозиції не надав наступні документи:
1) Виписку з протоколу засновників/протоколів засновників та/або наказ (іншим розпорядчий документ) про призначення (у разі підписання керівником), та/або довіреність та/або доручення та/або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів (у разі підписання іншою уповноваженою особою Учасника) (в порушення вимог абзацу 10 пункту 3.1. розділу 3 Тендерної документації)
2) Довідку про субпідрядників (в порушення вимог абзацу 12 пункту 3.1. розділу 3 та останнього абзацу пункту 3.7. розділу 3 Тендерної документації)
3) Статут або інший установчий документ (в порушення вимог абзацу 14 пункту 3.1. розділу 3 Тендерної документації)
4) Гарантійний лист щодо погодження з проектом договору, в тому числі Розділом 13 (в порушення вимог абзацу 15 пункту 3.1. розділу 3 Тендерної документації)
5) Довідку про те, що службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення (в порушення статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 3.5. Розділу 3 Тендерної документації).
6) Довідку про те, що суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосується спотворення результатів торгів (тендерів) (в порушення статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 3.5. Розділу 3 Тендерної документації)
7) Довідку про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (в порушення статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 3.5. Розділу 3 Тендерної документації)
8) Довідку про те, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». У разі відсутності у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформації, передбаченої пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, яка є Учасником, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати довідку/пояснення щодо причин відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (в порушення статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 3.5. Розділу 3 Тендерної документації).
9) Довідку, гарантійний лист, тощо про те, що Учасник, кінцевий бенефіціарний власник (контролер) Учасника, службова (посадова) особа Учасника, якого уповноважено Учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі та вповноважено укладати договір, не підпідає під дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), визначених відповідно до ст.5 Закону України «Про санкції» від 14.08.2014р. №1644-VII, рішення до застосування яких прийняті Радою національної безпеки та оборони України та введені в дію Указами Президента України (в порушення вимог абзацу 6 пункту 5.2. Розділу 5 Тендерної документації).
10) Довідку, гарантійний лист, тощо про те, що інформація, надана учасником в складі тендерної пропозиції є достовірною (в порушення вимог абзацу 9 пункту 5.2. Розділу 5 Тендерної документації).
11) Лист від орендодавця щодо не заперечення використання його машин, механізмів та обладнання для виконання робіт Учасником за предметом закупівлі з обов’язковим зазначенням, що договір оренди є діючим на момент проведення закупівлі та за необхідності буде продовжений на строк, необхідний для завершення виконання робіт за предметом закупівлі (в порушення вимог статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 3.5. Розділу 3 Тендерної документації та Додатку 1 до тендерної документації)
3. В додатку 1 до тендерної документації «Довідка про наявність обладнання обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі» в примітці Учасник переможець не зазначив:
- хто обслуговує залучені машини (Учасник чи власник (або уповноважена власником особа));
- чиї працівники (Учасника чи власника (або уповноваженої власником особи)) задіяні при експлуатації залучених машин
4. Крім того, вивчивши тендерні пропозиції учасників закупівлі «Капітальний ремонт водозабірної свердловини в с. Михайлівка Миколаївського району Миколаївської області (Джерело фінансування: Кошти місцевого бюджету)» ідентифікатор закупівлі: UA-2019-09-13-002459-b та причини їх дискваліфікації, складається враження, що всіх було дискваліфіковано, в тому числі учасника з найбільш економічно вигідною ціною з всього одним порушенням умов тендерної документації, що значно менше ніж у учасника переможця закупівлі, на яку складено дану вимогу.
Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», останнім абзацем пункту 3.1. Розділу 3 і пунктом 5.3. Розділу 5 Тендерної документації, звертаємось до Вас з вимогою, щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі, а саме:
- відмінити Рішення, щодо визначення ПП «Бурвод» переможцем процедури закупівлі;
- відхилити пропозицію ПП «Бурвод» як таку, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам Замовника, зазначеним в тендерній документації.

P.S. Якщо всі вищезазначені документи (довідки, листи та інше) не є обов’язковими, тоді навіщо їх включати до вимог тендерної документації, в тому числі антидемпінгові заходи, що не дозволило нам знизити ціну тендерної пропозиції більш, ніж на 5% від очікуваної вртості закупівлі.