Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», ТОВ «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ», яке створено в результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу, з 01.01.2019р. упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, на якій до відокремлення проводив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання (ПрАТ «Київобленерго»). ТОВ «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» - єдиний постачальник універсальних послуг на території Київської області. Після закінчення зазначеного періоду, визначення постачальника універсальних послуг буде здійснюватися з урахуванням вимог статті 63 ЗУ «Про ринок електричної енергії», а саме – за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Універсальні послуги надаються постачальником таких послуг побутовим та малим непобутовим споживачам. Відповідно до змін, внесених Законом України від 23.11.2018 № 2628 – VIII до статті 13 розподілу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», тимчасово, на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Прокуратурою Київської області вже було проведено переговорну процедуру по закупівлі електроенергії в ТОВ «Київська обласна енергетична компанія» за ідентифікатором закупівлі UA-2019-04-19-000053-b на майданчику «Державні закупівлі онлайн». За результатами процедури було укладено договір № СО-23 від 23.05.2019 р. на суму 652 458.38 грн. У зв’язку з неможливістю прорахувати чітку кількість кіловат, яку використають всі 23 об’єкта прокуратури Київської області, станом на 10.10.2019р., надані універсальні послуги ТОВ «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» перевищили суму, закладену в договорі на постачання електричної енергії № СО – 23. Враховуючи цю обставину прокуратурі Київської області необхідно провести переговорну процедуру з метою розрахунку фінансових зобов’язань та закупівлі електричної енергії до кінця бюджетного періоду.