Природний газ (для опалення гуртожитків та службових приміщень)

Частиною 3 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що
однією з функцій тендерного комітету є планування закупівель, вибір процедури закупівлі та проведення процедур закупівель.
21 червня 2019 року тендерним комітетом ДВНЗ «УжНУ» оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (UA-2019-06-21-001141-b).12 жовтня 2019 року процедура закупівлі була відмінена у зв’язку з відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом «Про публічні закупівлі».
Станом на сьогодні, у ДВНЗ «Ужгородський національний університет» оголосив процедуру закупівлі за предметом: Природний газ (для опалення гуртожитків та службових приміщень) (UA-P-2019-10-17-001117-a), але у зв’язку з тим, що аукціон очікується 23 грудня 2019 року о 13:48 год виникла виняткова ситуація, у зв’язку з якою у замовника немає змоги вчасно завершити проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі природного газу на період з 01 листопада по 31 грудня 2019 року тому тендерним комітетом було прийнято рішення провести процедуру закупівлі відповідно до п.3 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
А також, існує реальна загроза можливої відсутності природного газу для обігріву службових приміщень, гуртожитків, приготування їжі та підігріву гарячої води в гуртожитках. З метою підтримання безпечної життєдіяльності закладу, сталого продовження навчального сезону, задоволення потреб споживачів, що проживають у гуртожитках, виникла необхідність застосування переговорної процедури (п.3 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі»). Тому негайне придбання природного газу, цільове освоєння бюджетних коштів та попередження вищезгаданих соціальних обставин є передумовами нагальної потреби у здійсненні такої закупівлі.
Також відповідно до Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019:2010 відсутність газопостачання може призвести до виникнення порушення нормальних умов життя та діяльності людей на об’єктах. Згідно з НКДК – 019:2010 ця подія є надзвичайною ситуацією. Відсутність газопостачання в закладі освіти призведе до виникнення надзвичайних ситуацій об’єктового рівня за кодом 10840 – НС унаслідок аварій на газопроводі системи газопостачання та газифікації. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» безпека постачання природного газу – надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури.
У зв’язку з наявністю підстав, передбачених пунктом 3 частини 2 статті 35 Закону, найбільш оптимальною процедурою для закупівлі природного газу є переговорна процедура закупівлі. Замовником проведено переговори з учасником - ТОВ "ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ", який входить в перелік суб’єктів господарської діяльності в нафтогазовому комплексі, які мають ліцензії з постачання природного газу за регульованим тарифом, що розміщений на сайті http://www.nerc.gov.ua/. Відповідний учасник один з небагатьох, що має досвід поставки природного газу у державному секторі, відповідний адміністративний персонал, техніку, механізми, устаткування, що дає можливість поставляти такий товар вчасно та якісно, окрім того має відповідні документи на проводження такої діяльності. ТОВ "ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ" подало всі документи, які вимагались у запрошенні до переговорів. Подана інформація підтверджує, що учасник відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: Закон України «Про ринок природного газу», Закон України «Про публічні закупівлі», наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 12.12.2012 № 1400, постанова НКРЕКП від 21.04.2017 № 527.
Тому, враховуючи вищенаведене, тендерним комітетом ДВНЗ «Ужгородський національний університет» було прийняте рішення про застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 3 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».