Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії», зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Відповідно до п.2 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 р. №874-р., до Зведеного переліку включаються суб'єкти господарювання (юридичні особи), які виробляють (реалізують) товари на ринках, що перебувають у стані природної монополії та включені до реєстрів суб’єктів природних монополій у відповідних сферах органами, що здійснюють державне регулювання у сфері природних монополій.
Згідно п. 187 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 30.09.2019р., КП «Тепловодоканал» ЕМР займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Запорізької області, що свідчить про відсутність конкуренції на ринку теплової енергії, і як наслідок є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі.
Отже, з огляду на зазначене, постачання теплової енергії КП «Тепловодоканал» ЕМР для потреб Державної установи «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» МОЗ України відбувається за наявності права доступу до мережі з технічних причин та за відсутності конкуренції.
Слід зазначити, що не придбання у найближчий час теплової енергії у КП «Тепловодоканал» ЕМР призведе до припинення постачання теплової енергії та повного відключення від систем теплопостачання соціальних об’єктів. Це в свою чергу призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, підвищить соціальну напругу серед населення та негативне ставлення до органів державної влади.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
1. Копія Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 30.09.2019р.