Комплексне відновлення благоустрою території, шляхом встановлення дитячого майданчика за адресою: вулиця Вікентія Беретті, будинок 14

До: ОРГАН САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ «КОМІТЕТ МІКРОРАЙОНУ «ФЕСТИВАЛЬНИЙ»
Код за ЄДРПОУ 35735401
тел. +380932517777, +380993130877
електронна адреса: festivalnyy@ukr.net
02222, м. Київ, вулиця Беретті, будинок 18

Заявник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КІНДЕРБУМ»
код ЄДРПОУ: 37210662,
телефон: +380443608590,
e-mail: kinderbum@gmail.com
03151, м. Київ, вул. Волинська,буд.60, офіс 262

Ідентифікатор UA-2019-10-23-000585-a
a39bffb0b96b4fac87c229ece9fef143

ВИМОГА
про скасування рішення

Замовником – ОРГАНОМ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ «КОМІТЕТ МІКРОРАЙОНУ «ФЕСТИВАЛЬНИЙ» було проведено відкриті торги з Комплексного відновлення благоустрою території, шляхом встановлення дитячого майданчика за адресою: вулиця Вікентія Беретті, будинок 14 (ідентифікатор UA-2019-10-23-000585-a).
ТОВ «Кіндербум» взяло участь у процедурі відкритих торгів та запропонувало конкурентну ціну у тендерній пропозиції. Водночас, переможцем торгів було визнано ТОВ «ЄВРОБУД ЕКСПЕРТ» (код за ЄДРПОУ 42799411), яке запропонувало найвищу ціну (надало найгіршу тендерну пропозицію).
Як вбачається з Протоколу (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції кандидата №1 від 06.11.2019, тендерну пропозицію (ТД) ТОВ «Кіндербум» було відхилено через те, що «Відповідно до поданих документів знайдена не відповідність в Порівняльній технічній специфікації є розбіжності з Технічною специфікацією поданою нами, а саме розмір дитячого майданчику (комплексу)».
Зазначена вище підстава відхилення тендерної пропозиції не відповідає дійсності та є неправомірною дискримінацією ТОВ «Кіндербум» як учасника торгів з огляду на такі обставини:
ТОВ «Кіндербум», як учасником торгів, у складі тендерної пропозиції, було надано файл «12_Технічні вимоги» (формат .pdf), який містив Технічні вимоги по предмету закупівлі від 30.10.2019 №591. Як вбачається з цього документу:

Найменування Характеристики замовника Характеристики учасника
Ігровий комплекс «Дворик» довжина 5,6 м., висота 3,0 м., ширина 3,2 м. довжина 5,60 м., висота 3,38 м., ширина 3,20 м.
Лавки вуличні для відпочинку Виготовлена з труби 80*40 мм., та дерев’яних брусків діаметром 80*60 мм, довжина 1 м. 60 см., висота 80 Виготовлена з труби 80*40 мм., та дерев’яних брусків діаметром 80*60 мм, довжина 1 м. 60 см., висота 80
Урна Виготовлена з металу діаметр 300 мм., висота 600 мм. Діаметр 310 мм., висота 920 мм.
Пісочниця Довжина 1,6 м., ширина 1,6 м., висота 0,3 м. Довжина 1,75 м., ширина 1,75 м., висота 0,3 м.
Гойдалка Довжина 1,8 м., ширина 1,65 м., висота 2,1 м. Довжина 2,02 м., ширина 1,65 м., висота 2,11 м.
Карусель «Ромашка» Довжина 1,2 м., ширина 1,2 м., висота 1,0 м. Довжина 1,3 м., ширина 1,3 м., висота 1,06 м.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Кіндербум» є цілком співставною та містить не значні технічні відхилення від предмету закупівлі в більшу сторону, що не є порушенням.

Графічні матеріали, які містяться в Оголошенні Замовника про проведення закупівлі «Комплексне відновлення благоустрою території, шляхом встановлення дитячого майданчика за адресою: вулиця Вікентія Беретті, будинок 14», були взяті з сайту https://kinderland.in.ua/, що підтверджується самими графічними матеріалами.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент».
Водночас, тендерна документація не містить слів «аналог» чи «еквівалент», а відтак є направленою на закупівлю певного та однозначно визначеного товару, без надання обґрунтування такої необхідності.

За наведених вище обставин, тендерна пропозиція ТОВ «Кіндербум» була відхилена всупереч законодавства України.

Відповідно до умов закупівлі, критерієм визначення переможця була ціна – 100%.
Проте переможець торгів - ТОВ «ЄВРОБУД ЕКСПЕРТ» (код за ЄДРПОУ 42799411), запропонувало найвищу ціну – 138 600,00 грн. в той час як неправомірно усунуте від торгів ТОВ «Кіндербум» запропонувало конкурентну ціну – 85 000,00 грн., що є значно кращим за тендерну пропозицію переможця.

З урахуванням викладеного вище, Замовником були порушені такі основоположні принципи здійснення закупівель (визначені ст.. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»), як:
 добросовісна конкуренція серед учасників;
 максимальна економія та ефективність;
 недискримінація учасників;
 об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;

Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ «Кіндербум» вимагає від Замовника – ОРГАНУ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ «КОМІТЕТ МІКРОРАЙОНУ «ФЕСТИВАЛЬНИЙ»:
1. Скасування Протоколу (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції кандидата №1 від 06.11.2019, яким тендерну пропозицію ТОВ «Кіндербум» було відхилено;
2. Скасування Протоколу (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції кандидата №8 від 06.11.2019, яким ТОВ «ЄВРОБУД ЕКСПЕРТ» було визнано переможцем торгів;
3. Розглянути тендерні пропозиції учасників відповідно до тендерної документації та законодавства України
або надати мотивовані технічно підтверджені пояснення щодо:
- зазначення в тендерній документації вказівки на одного конкретного виробника (kinderland.in.ua) без зазначення виразу «або еквівалент»;
- в чому полягають переваги технічних характеристик товарів, визначених тендерною документацією, порівняно з товарами, запропонованими ТОВ «Кіндербум» як учасником торгів.



Директор
ТОВ «Кіндербум»
В.С.Надкерничний